立法會議員黃錦輝教授今日（16日）正式發布《培育“全民人工智能素養”建議書》。此舉旨在響應國家及全球人工智能（AI）發展的趨勢，為香港制定一套系統化的全民AI素養培育框架。

隨著國家“十五五”規劃強調全面實施“人工智能+”行動，以及落實全民數字素養與技能提升，促進人工智能助力教育模式變革，AI技術正迅速走向大眾化，成為重塑生產生活範式的核心動力。因此，提升全民AI素養已成為應對數字社會挑戰、構建未來競爭力的關鍵舉措。

本建議書在香港電腦教育學會的支持下完成，研究過程中參考了多個具代表性國家或地區的案例，並透過訪談蒐集了前線中小學教師及業界人士的寶貴意見。

建議書提出一套涵蓋認知、應用、創新、倫理四個維度的全民AI素養體系，並就此提出7項關鍵建議及37項具體措施，內容如下：

1.全民培育人機協作能力：倡議設立人機協作社區體驗中心；推動跨界合作及媒體宣傳；並舉辦“香港AI素養月”，以消除公眾對AI的距離感，強化人機協作意識。

2.推動人工智能全學段教育：建議制定連貫的中小學AI課程框架，涵蓋從小學低年級的感知體驗到中學的項目創作應用，推動教學範式從知識傳授轉向能力培育。措施包括建立本地化教育大語言模型、加強師資培訓、保障校本項目資助的可持續性；加強高校AI與專業學科（如金融、醫療）的結合，並與大灣區進行產學聯動；同時建立“香港全民AI學習平台”。

3.提升在職人士人工智能技能：建議“持續進修基金”提供專項資助，鼓勵市民修讀AI課程，並與行業合作開發“AI+行業”微證書課程；推動“企業AI夥伴計劃”並頒發“智能企業認證”，以促進企業層面的AI應用。

4.賦能失業人士人工智能再培訓：計劃開設行業導向的AI密集式技能課程；建立就業配對平台，並為有意利用AI創業的失業人士提供資金與技術支援，協助他們轉型及重投職場。

5.促進長者與婦女人工智能應用能力：透過開展“社區AI大使”計劃、設立“AI樂齡體驗中心”及“銀髮AI導師”，提升長者應用AI的能力。同時，開設設有托兒服務的靈活時段婦女AI課程，並支持婦女進行AI微創業。

6.全面提升公務員人工智能素養：建議將AI素養納入公務員入職及晉升培訓；在各部門設立AI專員；舉辦“智慧政府創新大賽”；並在18區增設AI便民服務站，以提升公共服務效率。

7.對接國家AI發展戰略、強化大灣區協同：倡議香港積極參與國家科技專項，聚焦重點應用場景，推動AI技術落地，培養“AI+產業”複合型人才；與大灣區城市合作推廣全民AI素養；並積極引進“國家智慧教育公共服務平台”，經調適後供本地學校及社會大眾使用。

黃錦輝教授表示，欣悉剛公布的《財政預算案》已提出多項推動AI發展及提升市民AI素養的措施，證明政府重視相關課題，他期望建議書的內容能獲政府積極考慮及吸納。此外，鑑於政府正制定香港首個五年規劃，黃教授期望當局能把落實“人工智能+”行動及培養“全民人工智能素養”的內容納入香港的“一五規劃”當中，以更好地對接國家的整體發展戰略。