紫荊雜誌(記者 莊蕾)北京報道:4月22日,中國記協在新聞大廳舉辦第192期新聞茶座,邀請中國財政科學研究院黨委書記、院長楊志勇,圍繞“繼續實施更加積極的財政政策,為‘十五五’規劃落實提供有力保障”進行交流,30餘名境內外媒體記者出席。

楊志勇表示,新時代以來,我國一直實施積極的財政政策。政策的著力點與時俱進,結構性減稅降費、全面減稅降費、優化稅費政策等適應不同時期的需要。保持合理的宏觀稅負水平,要求進一步優化稅費政策,深化稅制改革。2025年我國首推更加積極的財政政策,持續用力、更加給力。在“十四五”圓滿收官的基礎上,“十五五”第一年要實現開好局的目標。2026年繼續實施更加積極的財政政策,繼續推進財政管理改革,
楊志勇介紹,2026年更加積極的財政政策主要包括五方面內容。一是擴大財政支出盤子,確保必要支出力度。一般公共預算支出規模超30萬億元,赤字率安排在4%左右,赤字全部列於中央,全國政府性基金預算支出118663億元,比上年增長5.1%。
二是優化政府債券工具組合,更好發揮債券效益。楊志勇表示,財政和金融的關系,主要是優化政府債券工具組合,各司其位,規模也創新高。這些是提振促進消費、投資的一些活動。2026年將繼續發行超長特別國債13000億元,支持“兩重”建設、“兩新”工作等。
三是提高轉移支付資金效能,增強地方自主可用財力。楊志勇指出,中央對地方轉移支付連續四年超過10萬億元,相當於中央將全部稅收收入撥付地方後仍需再去借幾千億。今年也在選擇部分省份探索開展整合統籌使用轉移支付資金試點,增強地方統籌能力。
四是持續優化支出結構,強化重點領域保障。“黨政機關過緊日子”,就是為了讓老百姓過更好的日子。要增強重點領域保障能力,把更多的資金用在高質量發展的重點領域和關鍵環節。特別是科技、教育、社保、民生等方面。
五是加強財政金融協同,放大政策效能。財政金融協同促內需專項資金已經設立了1000億,組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式,發揮政府銀行、擔保機構、企業各方力量,財政金融資源同向發力,更大力度激發民間投資,促進民間消費。
新聞茶座期間,楊志勇還就財政金融協同實踐、消費稅改革、地方債化解、財政資金在推動新質生產力發展的作用等問題回答記者提問。
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