文｜劉瀾昌香港發表了新一份的財政預算案，其中有很多重要的內容。包括樓市要把全部原來的加稅撤銷，對整個政府的開源節流等也做了一些部署。但財政預算案公布的時候，香港的股市沒有受到正面的刺激，大規模地往上飆升。反而有一個輕微的下跌的現象。現在股市跟樓市與香港的長期財政政策息息相關。比如說香港人都比較關心已經維持很多年的額外所加的很重的印花稅，這個政策終於取消了。對於樓市來講，房地產樓市需要給時間去慢慢地消化這個消息，受到影響後樓市最終會穩定下來。現在樓市負資產已經有大概是25,000棟。比較1998年和2003年時候的負資產的情況來講，現在還是在可控的範圍。如果現在能夠取消有關加印花稅的重稅政策，對於樓市來講是有一個比較正面的影響。但是如果從股市來看，是牽涉到資本基金的流動問題，不會是預算的一些政策性內容宣布後可以馬上有反應的。過去的一段時間，大概在新冠疫情之後的有超過一年，香港的股市表現都很差勁。是由於很多方面的原因。第一可能因為美國的利息很高，吸引了很多人套現賣。香港的股票很多主要是h股，這些股票的產業背景，跟內地息息相關的。通過QFII，導致內地的深圳跟上海的股票也是受到了重創。過去的一段時間以來，都是看到歐洲還有美國、日本股票市場很興旺。但是在中國內地和香港這邊有一點斯人獨憔悴。這是因為跟大環境有關。很多外國的資本、基金撤離。撤離主要原因是換美元，因為美元利息比較高，換了美元之後還是需要把它放到美國的股市跟債市裏面去。這裏面完全是兩個不同的基金流向的問題。經常觀察市場變動的都比較清楚，主要是因為美元利息還是居高不下，比較下來當然是持有美元更好一些。持有美元的同時用美元買美國的股票價值更高。第二點，也是最重要的一點是香港特區的財政預算每年都是很不夠的。需要有長期的規劃。下一步需要考慮怎麼跟深圳特區和大灣區更密切地結合，有一個比較長遠的規劃，能夠看得到往後的經濟增長點在哪裏，才能刺激股市回頭往上走。深圳經濟特區應該跟香港行政特區更密切地互動起來。“一國兩制”包含的就是兩制的良性互動、共贏。通過這方面來講，香港特區政府財政司提財政預算是比較屬於技術性的一些調整，都是沒有長遠的一些格局跟視野。沒有跟深圳經濟特區更好地對接起來。如果在這方面有很好的建設性、長遠的一些觀點吸引，就有可能影響到股市有正面的反應。在財政預算中，沒有看到一個很大的新的刺激經濟的增長點。在香港跟深圳方面的合作，互相促進配合形成新的合力這方面也做得不夠。查閱深圳今年公布的政府工作報告會發現要新修的地鐵就有七八條，新建的大學有7所，全市還要建5萬個充電樁，道路和其他的公共設施也要修建等。而在這方面，香港政府的投入力度好像很欠缺。未來香港繼續發展好，需要在宏觀設計、頂層設計、長遠設計和在如何挖掘新的經濟增長力方面下功夫。深圳經濟特區在今年要把GDP的增長目標到6%。如果是真的能夠達成，將會是全球最高、最快的經濟增長點。但是香港新的財政預算案大概預測是兩個多點，比較起來就知道香港缺乏的地方在哪裏。奮鬥目標不足，對股市的刺激作用肯定也是不大的。 本文轉自《今日頭條》 （作者系紫荊研究院研究員、鳳凰衛視高級政治顧問，文章僅代表作者個人觀點）

文｜劉瀾昌拜登最近有兩個動作，一個是稱加入對加沙巴勒斯坦人的人道物資投送。另一個是要對中國的電動車加以限制。顯然，這兩個動作都是要對對拜登，爭取連任，做競選動作，作為一個中國人，當然最關心的還是對中國汽車加以限制。無疑，其實這也是拜登作為對中國對華戰略的一個部分，也是他爭取連任的一個動作，就是他的團隊所設計的“小院高牆”的新招。其實看，拜登團隊三年來對華三條戰線悉數戰敗，加上他現在很多領域包括金融、氣候、防止毒品供應等也需要北京配合，但是爲了連任也不能放棄反華牌。故此，強化“小院高牆”策略，在高科技領域“限華”，至少是未來一年拜登團隊的重點策略。美國國家安全事務顧問傑克·沙利文，2024年1月30日在布魯金斯學會發表演說，系統闡述了拜登政府的對華政策。儘管他重點強調，尋求與中國“共存”，並延續他的“護欄”策略，努力管控兩國分歧，但是他頗為自得聲稱，“過去三年裡，我們的（對華）方略取得了成效”。事實是，由他扮演設計師的拜登團隊的對華三線遏制戰略，不是一般的挫敗，而是崩潰。沙利文說，他在參加拜登團隊上任前，認真審視對華政策，任職後深入研究了最新的情報、專業知識和分析，認定中華人民共和國是唯一一個既有改變國際秩序的意圖又有經濟、外交、軍事和技術實力這樣做的國家。我們看到中華人民共和國試圖在高技術領域“趕上並超越”美國；它正在進行有史以來規模最大的和平時期的軍備發展；它在國內進一步實行壓制，並在國際上更加強勢，包括在南中國海和東中國海以及臺灣海峽。我們看到中華人民共和國正在試圖使世界更加依賴中國，同時減少中國對世界的依賴。我們看到它正在採取行動，讓國際體系遷就其國內體系及其慣用做法。沙利文還感慨稱：我們還看到極其明顯的一點，即中國認為美國已處於無可挽回的衰落之中——我們的工業基礎已經被掏空，我們對盟友及合作伙伴的承諾已被削弱，有很多人公開宣稱“東方正在崛起，而西方正在衰落”。沙利文稱，因此我們制定了自己的方略，以便增強我們的競爭地位，保障我們的利益和價值觀，同時認真謹慎地管理這一至關重要的關係。沙利文大言不慚稱，實施這一方略，確保了在國內，美國在技術和經濟增長的源頭領域處於領先地位；在國外，糾正了特朗普的錯誤，重構了和盟友及合作伙伴的關係，重塑對華包圍圈。然而，最打臉沙利文的是中東。就在沙利文接受電視訪問，聲稱中東局勢處於二十年來最佳水平後十多天，哈馬斯於去年十月七日發動了“阿克薩洪水行動”。近5個月來，戰火由加沙擴展到紅海，蔓延至伊朗、伊拉克、黎巴嫩、埃及、敘利亞等阿拉伯國家，不斷升級。對於拜登團隊來說，猶如熱鍋上的螞蟻，被煎烤的團團轉而束手無策。中東戰爭，美國毫無得益，而且還丟失道德高地，但是又無法控制。急得拜登脫口而出，罵以色列總理內塔尼亞胡“混蛋”。針對中國，美國拜登政府的中東戰略，有三個要點：第一，控制中國的能源輸入重地。2022年，中國從中東進口原油約2.72億噸，佔總進口量的53.5%。 鑑於中國原油對外依存度超過70%，中國每消費三桶原油，就有超過一桶來自中東。 在2022年的中國前五大原油進口來源國中，中東佔據四席，沙特依然居於首位，伊拉克、阿聯酋、阿曼分別為第三至第五名。第二，阿拉伯世界在全球政治版圖具有舉足輕重的戰略地位，而中東的阿拉伯國家由於其經濟實力則在阿拉伯世界具有超強的發言權。長期以來，中國與中東阿拉伯國家保持良好的關係，同時在以巴矛盾中始終保持正義、公正、人道的立場，積極調解以巴矛盾，支持巴勒斯坦得到應有的生存權，同時也保持與以色列良好的關係。在中東外交，握有主動權。而美國的戰略大師亨廷頓早就“文明衝突”一書中，論述了中東戰略的重要，但是被猶太人控制的美國政府長期偏幫以色列，特朗普時代甚至將美國駐以大使館從特拉維夫搬到耶路撒冷。沙利文的戰略，是把爭取阿拉伯世界和以色列和解，而強化與美國的關係來重塑包圍中國的中東地緣戰略。若不是“阿克薩洪水行動”，沙特就和以色列建交，並寫進了沙利文的功勞簿。然而，如今不但功勞簿化為灰燼，而且反美陣營強於親美陣營。第三，對抗中國的一帶一路。去年夏在印度G20會議上，美國夥同歐盟、印度、沙特等國家簽約推出“印度-中東-歐洲經濟走廊”，號稱“新香料之路”。由於其集合世界一流國家的經貿實力，又聯通中東和印太的能源和原材料戰略要地，專家們都認為完全可以壓倒中國的一帶一路。誰料，十月七日一聲炮響，“新香料之路”化為春夢。相對於突如其來的中東戰爭，拜登政府原以為俄烏戰爭不論如何打，美國都勝券在握。戰爭的發生，既有利於沙利文修復因為特朗普的自大及自私而產生了裂痕的美歐關係，而堅強的G7和北約，不但是壓制普京的工具，更是重塑美國遏制中國的歐洲戰略的核武器。遺憾的是，俄羅斯越打越強，普京稱俄羅斯已成歐洲第一大經濟體。1月11日，俄羅斯總統普京在與遠東企業家會面時表示，按購買力平價計算俄羅斯經濟已成歐洲第一，世界第五。他稱，去年俄羅斯經濟增長超3.5%。普京表示：“這是一個驚人的結果，相反歐盟成員國正經歷困難時期，我們在增長，他們在衰落”。平實看，俄羅斯在戰場已佔據優勢，烏東三八線已經成型，烏東不但四個俄裔州在俄控制下恢復正常生活，而且俄軍還有實力問鼎敖德薩等地區。俄羅斯的軍工生產，保證了前線的需要。相反，烏克蘭兵員枯竭，美援受阻。突如其來的中東事變，更使俄羅斯得利，烏克蘭不利。戰爭主動權，普京完全在握。筆者認為，更重要的是，站在百年大變局的視野下，俄烏戰爭把中俄關系打到史無前例的高峰。兩國元首會晤是多次互勉加速推進大變局演進。什麼是大變局，最為實質的要害，就是美國霸權衰退。站在美國歐洲戰略的局部，則是遭遇沙利文、布林肯完全想不到的挫敗。沙利文遏制中國的第三條地緣戰略是所謂的“印太戰略”。拜登所在的民主黨政府，在特朗普之前曾提出“重返亞太”和“亞太再平衡”的政策，自然核心也是壓制中國。那時，奧巴馬提出兩條支柱，第一軍事支柱，將六成的美軍海外實力調至亞太地區。第二經濟支柱，構築排除中國的TPP。可是沒想到，特朗普一上台就廢了TPP，然後接過了安倍的“印度洋-太平洋戰略”。拜登上臺後，也把與印度關係放在重要位置，繼續了這一條“印太戰略”， 於2022年2月11日正式公布，而且視為包圍中國的更為直接的舉措。沙利文的演講非常強調於此，稱我們以諸多方式努力加強與印太地區盟友及合作伙伴的關係，這在幾年前是不太可能甚至是難以想見的。包括啟動了澳英美三邊安全夥伴關系，提升了美日澳印「四方安全對話」機制，還加強了與越南、菲律賓、印度、印度尼西亞等國的關係，與東盟領導人及太平洋島國領導人舉行了多次峰會。同時還啓動了與日韓三邊對話，美日韓同盟更緊密。問題是，搞個什麼“機制”，就成事了嗎？且不要說，中國的軍事實力已經突破到第二島鏈，美國的航母不敢輕易進入中國海岸2000公里海域範圍之內，僅以朝鮮為例，其核武和常規武器已經力壓韓國和日本。沙利文聲稱要管控中美分歧，其實背後的重要原因就是明白中國的日益增長的軍事實力。最有趣的是，拜登政府的“印太戰略”，實質是一個瘸腿戰略。其構築這個戰略的經濟支柱“印太經濟框架”，如今還在畫餅。由於美國不肯在貿易問題上提供優惠，所以，印太國家都視之為雞肋。相反，以中國為中心的RCEP《區域全面經濟夥伴關系協議》生效實施兩週年來紅紅火火，為成員國帶來實實在在的紅利。區域內90%以上的貨物貿易逐步實現零關稅。兩年來，關稅減讓、原產地累積規則、貿易便利化等制度紅利不斷釋放，區域內貿易投資往來更加密切，深化了域內產業鏈價值鏈，加大各成員國在農業、製造業、藍色經濟等領域的產業合作，RCEP開始轉化成為經濟增長的動力。國際貨幣基金組織預測，2022年至2028年，RCEP區域的GDP增長額將達到13.3萬億美元，這個增量將比美國和歐盟的GDP增量總和高17%；到2040年，東亞GDP佔世界經濟的比重將由目前的30%左右提升至50%以上。事實勝於雄辯。拜登團隊費盡心機構築的三線圍困中國戰略，崩潰的結論不可爭辯。 本文轉自《今日頭條》 （作者係紫荊研究院研究員、鳳凰衛視高級政治顧問，文章僅代表作者個人觀點）

《紫荊論壇》專稿/轉載請標明出處 劉瀾昌 | 紫荊研究院研究員、鳳凰衛視高級政治顧問 香港長期陷於土地嚴重不足、樓價飛漲至全球之首的困局之中。工薪階層「望房興歎」、「劏房」問題難以根除。「高地價、高樓價、高租金」一直嚴重窒礙香港經濟的發展，更遑論發展新產業。然而，香港土地房屋問題涉及社會各方各面，利益固化嚴重，想要得到良好解決，便不能僅是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，「宏觀決策」和「頂層設計」才是真正出路。拋棄港英時期舊思維，借鑒內地做法和經驗，建立港式「發改委」，或許是實現新發展的一條新路。 香港須加強「宏觀決策」和「頂層設計」 香港現今正處於一個發展的重要時刻，土地以及房屋問題是癥結所在，制約了其他所有領域的發展。這本已是共識，也是回歸26年來得出的經驗教訓。當下，發展創科產業、實現再工業化、建設國際教育中心，都被土地房屋問題所制約。舉一個很簡單的例子，想要廣招留學生，但是沒有土地建宿舍，這也就是一句空話。然而，每到改革的節骨眼，反對的聲音就出現。 此前，香港某財經報紙連續發布兩篇社論，敦促當局終止「明日大嶼」計劃。寫了第一篇之後，嫌政府「不為所動」，又來第二篇，聲稱「繼續斥巨資投入明日大嶼填海建人工島，所產生的難題勢必愈來愈嚴峻」，更誇張指「財赤噩夢恐怕往後數年也縈迴不去，要是墨守成規不謀應變，待至病入膏肓，隨時返魂乏術，儼然墮進無法自拔的萬丈深淵。事實上，「財赤」不過是藉口，實質上還是要造成土地房屋供不應求長期存在的態勢，保護既得利益。 筆者不禁記起國家主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會上發表重要講話時曾強調，「中央全力支持積極穩妥推進改革，破除利益固化藩籬，充分釋放香港社會蘊藏的巨大創造力和發展活力」。問題是，每每到了香港發展的關鍵時刻，香港的既得利益階層就非常頑固地冒頭，極力維護既有利益而罔顧香港的整體利益。一些似是而非的混亂思想也紛紛出籠，嚴峻地考驗特區政府的遠見和定力。 現時，發展局局長甯漢豪給出了正面回應。她表示，北部都會區和交椅洲人工島兩個項目，政府都有決心推進。交椅洲人工島專案目前處於工程設計階段，預計明年年底開始填海。甯漢豪還說到：不想「地到用時方恨少」。事實上，政府在北部已收回約109公頃土地，即涉及約1,173萬平方呎、1,690幅私人土地，預計收地金額涉資約149億港元。筆者認為，交椅洲填海是土地增量，是財富的增加，新界北部土地作為土地存量的用途改變而沒有增加。如果只是圍繞土地存量進行規劃，那麼佔香港土地總儲備量百分之四十的郊野公園的邊陲地帶，是否可以考慮？ 客觀而言，目前政府在與「利益固化」問題的博弈中，往往處於弱勢地位，這固然受到內外經濟環境的左右，同時也與香港從前受港英政府影響，延續了舊體制和施政理念的弱點與短板有關。「小政府大市場」「積極不干預」等理念，還在左右現時政府的決策。故此，政府在宏觀決策和頂層設計方面，明顯存在缺陷。然而目前的問題是，全球經濟和國家發展已到了一個全新的時代，「自動波的發展」必然只是隨波逐流，落後於形勢。香港需要變革，必然要加強宏觀決策和頂層設計。那麼，體制上如何配合？在此背景下，「港式發改委」的建立便呼之欲出。這也是有助於政府決策有力，化解利益固化藩籬的一個途徑。 填海造地計劃背後的香港土地利益博弈 當下，香港經濟處於一個低潮期，問題是接下來應如何應對。因為樓市不好，政府已經大幅減少賣地，於是有聲音要求「擱置『明日大嶼』計劃」。「擱置」背後的原因與以往別無二致，還是香港地產商極力試圖維護香港土地和房屋「長期短缺，供不應求」的態勢，挺住略有下滑的樓價，還要力求形成新一波樓價大躍升的高潮。特區政府已經批准了六萬宗人才計劃申請個案，連同新引進人才的家屬，新的住房「剛需」已經到來。於是，大的地產集團不需要新的投資，僅憑原來擁有的房屋和既有的土地儲備，就可以使財富迎來又一波膨脹。可是，樓價全球最高的代價，則要由香港社會和市民大眾承受。 有聲音也說，現時政府宣告停止賣地，令人聯想起2002年為樓市止瀉的「孫九招」，當時樓價急挫五成以上，負資產及破產人數大增，時任房屋及規劃地政局局長的孫明揚取消土地拍賣，並且結束居屋計劃等。「孫九招」有沒有矯枉過正，迄今仍莫衷一是。除此之外，「八萬五建屋計劃」至今也大有討論的空間。只是非常殘酷的現實是，由於營造生地不力，香港至今一直陷於土地嚴重不足、樓價飛漲至全球之首的困局之中。不但一般工薪階層「望房興歎」，中央也發聲要求解決「劏房」困局。實際上，「高地價、高樓價、高租金」一直嚴重窒礙香港經濟的發展，更遑論發展創新科技產業。 故筆者認為，已經成為交椅洲項目一部分的「明日大嶼」，不但不應被「擱置」，反而應該加速進行。道理很簡單，試問香港缺地嗎？香港是因為有充足的發展土地而使地產商不去投地了嗎？答案自然是否定的。那麼，時至今日又怎能重蹈20年前的覆轍，又要再一次擱置營造生地？ 要求擱置「明日大嶼」的論者指出，該計劃由前特首林鄭月娥提出，現屆特首李家超可根據現時情況果敢宣布擱置，一來避免乾巴巴的庫房失血過多，二來向市場釋放樓市供求不會失衡的訊號。另外，現時十五隻地產股目標價被平均大幅下調百分之二十一，其中新世界、九倉及港鐵評級被降至「沽售」。香港繼續湧現大批出血割價股盤，不少業主「蝕入肉」，商業樓宇空置率持續高企，甲級寫字樓空置率高達百分之十三等等。 毋容置疑，當前的市場的確低迷，亟需正視現狀，認真分析背後的各種因素；同時，對未來有利和不利的因素也要進行深入、細致、客觀的分析，從而避免廣大從業者「驚惶失措」。筆者認為，未來形勢向好，正面大於負面，原因主要有二：一是美國進入降息周期；二是前文已經提到，香港內部房屋需求量還是遠大於供應量，不但因為引進人才所帶來新的「剛需」，而且香港居住面積狹窄的問題還遠遠未能得到妥善解決——多少家庭要「換大屋」而不果？更為重要的是，「明日大嶼」計劃動工根本不會對當下的市場產生衝擊。按照政府目前的規劃，交椅洲項目首批建成住宅預期入夥及供應至少要到2033年，即大約十年之後，怎麼會影響到當下的供求呢？也許幾年後，香港樓價又漲到民眾紛紛叫苦連天。此番「擱置」的炒作，還是那些一心要製造「供不應求」態勢的勢力所為。另一方面，香港如果沒有土地，地產商又拿什麼去經營呢？反而目前市場低迷，填海等各項工程費用有所下降，倒是應降低造地成本。所以不但不應該「擱置」計劃，反而更應該加速上馬。 此外，反對「明日大嶼」計劃的另一個主要理由是其造價不菲——最少需要投入5,800億港元、甚至可能達萬億港元。然而目前政府的財政儲備也因三年防疫開支大於收入而減少，特首李家超也需要設立機構思考融資問題。目前，項目的推進按部就班。筆者認為，政府宜加大項目的開發力度和速度，並將此作為「經濟逆周期」下刺激市場復蘇的強力措施。顯而易見，投資龐大的填海計劃一旦正式提上日程，將立刻帶動一系列相關行業的發展。大投入就是大刺激，比起「夜繽紛」對市場的刺激作用，完全是另一個量級了。 筆者之所以非常支持「明日大嶼」填海計劃，還在於其不但可以使香港嚴重缺地的困局得以緩解，同時可以使大嶼山與香港島通過海底隧道相連接，形成香港島—九龍—大嶼山互聯暢通的大環形結構，「大香港」的城市規劃格局便呼之欲出，為香港描繪更加令人憧憬的發展藍圖。 至於融資方案，民間早就提出很多高見，譬如香港我哋家有限公司主席王兟認為，可以建立一間「全體香港人合資有限公司」作為其中一個集資途徑。他設想該公司股本為1,000億港元，其中75% 的股權由約750萬香港永久居民以「每人一股」的方式持有，餘下25% 的股權則向全球募集，並向全港及全球投資者發債，融資1.1萬億港元。另外，團結香港基金也曾提出6項融資方案，包括「出售用地發展權」「先賣地後交付」「成立專門機構」「BOT模式」「發債融資」及「鐵路加物業」模式。不論用何種模式，第一不愁融不到資，第二回報一定豐厚，眼下需要的就是政府的明確政策。 最後，填海的工程進度也必須快，首批房屋於十年後入住是不理想的。國家在南沙海域吹填擴建的島礁有華陽礁、美濟礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、永暑礁等七個島礁，西方媒體以「驚人的造島速度」來形容。美國國防部的報告稱，中國在一年內就填海約八平方公里。我國大型自航絞吸船「天鯤號」每小時可吹填陸地面積6,000立方米。香港固然不想肥水不流外人田，但是香港的既得利益藩籬如此頑固，不搞搞「鯰魚效應」，恐怕各方繼續蹉跎歲月。 事實上，不少專家質疑交椅洲填海費用。南海南沙群島等七個島嶼的填海造陸孤懸海外，其填海條件與交椅洲相比差天共地，據悉吹填十平方公里陸地耗資為600億人民幣；內地溫州市沿岸的填海項目，三期計劃造地共320平方公里，造價僅為600億人民幣；香港交椅洲項目目前計劃造地1,000公頃即10平方公里，預計造價至少5,800億港元、甚至可能達萬億元，其中緣由何在？ 「港式發改委」可在破除香港利益固化藩籬中發揮作用 綜上所述，香港有必要設置「港式發改委」，由這樣一個宏觀決策機構牽頭，研究香港發展的「頂層設計」方案，將土地政策、人口政策、產業政策和重大基建工程均納入其中。 國家從中央至地方省、市、縣，都設有「發展和改革委員會」，簡稱「發改委」。香港目前的發展局因其權力和功能都不足，實際上不能完全勝任「發改委」的功能。香港的「發改委」應該是一個由特首掛帥，整合包括財政司及相關具有法律效力政策局的機構，而不僅是一個諮詢架構。同時，可以將目前的發展局和特首政策組整合在內，發展局應該是香港「發改委」這一宏觀決策機構的執行機構。 筆者認為，「港式發改委」與國家、廣東省、深圳市的發改委要理順關係。香港與中央可有垂直關係，但是基於香港特區的體制機制，兩個「發改委」不一定是上下級關係，但必然是緊密聯繫的關係。香港服從中央大局，更要借鑒和藉助中央的宏觀決策能力，同時與內地周邊地區協同發展。 儘管香港特區實行資本主義市場經濟主導的「小政府大市場」體制，但回歸以來的實踐經驗及教訓說明，香港不但沒有找到新的經濟增長點，而且原有的優勢也在削弱。這當中一個根本的原因，便是香港缺乏科學有效且具有法律效力的「頂層設計」方案。 世界經濟發展到今天，任何形式的經濟體都要有「頂層設計」。例如G7（七大工業國組織）去年在印度新德里G20峰會上設計了IMEC（India-Middle East-Europe Economic Corridor），企圖建立「印度—中東—歐洲經濟走廊」，被指為以「新香料之路」抗衡「一帶一路」。雖然巴以衝突使此計劃成為泡影，但足見自由經濟體也不乏計劃的調節。香港自回歸以來，曾長期盛行的、以所謂「積極不干預」來抵制內地「頂層設計」的錯誤觀念，該有所改變了。 筆者同時考慮到，香港的「頂層設計」內容非常豐富，人口、土地也包含在內，能夠給香港人一個美麗的願景。但是這樣的設計由誰去做？回歸前，香港的「頂層設計」是由英國殖民地部來做；回歸後，特區政府負起主體責任。然而，香港公務員習慣「接傳真行事」，缺乏宏觀思維的培養及擔當，再加上種種既得利益的阻攔，往往難以獨立完成頂層設計。事實上，香港回歸以來，一直缺乏系統遠景規劃。包括「香港融入國家發展大局」「粵港澳大灣區建設」等重大戰略，都是中央高瞻遠矚定下來的。因此。僅靠發展局來決策香港的頂層設計，顯然是「不理想」的；只讓財政司去管，也是不夠的。 港英時期遺留的很多不適當的做法都需要大刀闊斧改革，不然香港將繼續吃苦頭。例如，部分官員高於全球水平的薪金，必然造成與廣大市民的「天然矛盾」，應體現貢獻與薪酬相適應的原則。 歲末年初，國家連續出台了多份與香港有關的重要文件。包括國務院批覆的《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》等等。即便不去深入研讀這些文件，從一個個標題中便已經感受到國家對於推動大灣區發展、尤其是推動香港迎頭趕上的迫切心情。 當前問題在於香港是否能跟上中央的步伐。去年8月，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》，香港這邊卻是一片空白。以澳門為例，特首賀一誠上京述職時又帶了新的一份《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》。中央和澳門的規劃是具有法律效力的。「長策」只能作為一個供參考的諮詢檔，一旦既得利益強大，「長策」就變了；規劃就不同，約束力較「長策」大很多。具有法律效力的「規劃」，是政府與利益集團博弈的武器。 回想當年朱鎔基總理曾批評香港「議而不決，決而不行」。試問如今問題是否得到了根本解決？客觀而言，回歸之後的香港面臨許多新的挑戰，宏觀決策和頂層設計都是新課題，需要藉助香港各界的集體智慧。如此，「港式發改委」適逢其時，確是到了應運而生的關鍵節點了。 本文發表於《紫荊論壇》2024年1-2月號

文/劉瀾昌 老拜登上場了，不少人說他是「弱勢總統」，年紀大，身子弱，卻又面臨特朗普留下的爛攤子。  不過，在短短一周，筆者驚訝他做了三件正確的事情。 第一，上班第一天，重新加入巴黎氣候協議。我到今天都沒有搞清特朗普為什麼要退出，他退出了，美國又得什麼便宜，或者說，這怎麼可以又讓「美國再偉大」。  但是，拜登的思路則很清晰，首先這是順應歷史潮流符合科學的為全地球全人類謀利益的偉大工程，美國是不應逆潮流而動。況且，這是當年奧巴馬和他經過努力獲得的成果，怎能讓特朗普說廢就廢。再就是，拜登的國際戰略也在修正特朗普的錯誤，他要和G7和歐洲重新抱團，而徳法意英也很在乎氣候變暖和「零碳」目標。拜登重回巴黎氣候協議，自然有利北約團結。相信，拜登接著要做的是，重返伊核協議，只是這方面涉及俄羅斯和中國的地緣政治利益和能源供應，拜登政府要計算一下得失。  第二，拜登做的有影響的第二件事，是和普京同意延長「新削減戰略武器條約」。在國際輿論面前，拜登比特朗普敵視俄羅斯，老頭也沒少批評普京，但是，特朗普沒有和普京達成協議，反倒是拜登拿了這個彩頭。筆者也著實驚奇了半天。驚奇不在於拜登下這個決心，因為延長「新削減戰略武器條約」非常符合美國的利益。美俄的核武器都可以把對方毀滅幾次，美國不需要新的核武反而為保管存量核武耗費資源，如果不延長這個協議，普京一不高興再搞搞新玩意，拜登也不得不搞，況且俄羅斯在超高速變軌導彈領先美國。特朗普之前的想法，是把中國也拖進這個協議，拜登則比特朗普務實，拜登趕緊處理好這個問題才好集中精力收拾特朗普留下的爛攤子。拜登的這種考慮，應該容易估計，不過筆者想不到的是他的團隊的效率，竟然上臺沒幾天就和普京通話並拍板。哥們，您還說拜登老嗎？78歲還有這個效率！  第三，就是拜登簽署備忘錄，指示聯邦機構加強打擊仇外心態，特別是禁止將新冠病毒與特定地理位置做連結，如在病毒加上「中國」與「武漢」等地標，避免種族歧視所造成的反撲。對此，臺灣輿論指，拜登此舉無疑是狠抽了臺灣當局耳光。值得一提的是，香港蘋果日報和不少「黃色媒體」，至今還頑固稱「武漢肺炎」，可見他們反中的仇恨心是多麼深重。 目前，一般認為，拜登不管他內心如何盤算，他都受制於美國當下的反中制中的「兩黨共識」。可是，拜登在這樣的氛圍下簽署這樣的備忘錄，確實令筆者刮目相看。  無疑，拜登這樣做，是站在道德高地上，是政治正確的，在當今世界走到哪都是站得住腳的。所以說他做了正確的事情。 也許，筆者猜想，鑒於美國目前嚴重的疫情，拜登抗疫，要換一個和特朗普完全不同的思路。首先是回歸醫療衛生科學層面，不再加上反中和甩鍋的政治目的。其次，是否考慮中美合作抗疫。事實上，現在也有中美機構合作研發疫苗的；再就是，拜登要收拾特朗普的爛攤子，還不止抗疫，還有經濟復蘇，社會生活重回正軌等等。拜登的團隊，是否也意識到，在這些方面，中美也要重回合作的軌道？  筆者想，恐怕美國的「兩黨共識」還一下子變不了，拜登團隊或者也大有人持抗中觀念，但是，拜登要連任，必須在較短時間穩住政局經濟復蘇，而要短期內有政績恐怕不是抗中可以得到反而是改善中美關係可立竿見影。如果拜登的團隊明白這點，但是也不要太違背「兩黨共識」，那麼，是否可以重拾「政經分離」，「凱撒歸凱撒，上帝歸上帝」的說辭。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者，知名時事評論員，專欄作家，曾任亞洲電視高級副總裁，主管亞視新聞部，現為鳳凰衛視高級政策研究顧問，香港中觀研究所所長，全國港澳研究會會員。來源公眾號：劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌 「羅斯福」號航母在拜登上場後進入南海，這自然是老拜登的一個政治動作。  在筆者看來，這不是示強，而是示弱。拜登和美軍的本意大概有幾個： 1、老套的「航行自由」，宣示南海是公海，不是中國的內海。 2、炫耀領先的武力。「羅斯福」號航母是核動力，10萬噸級，當今世界一流的航母。 3、顯示美軍在「印太」的軍事存在，為拜登新的亞太或印太戰略做鋪墊。 但是，嚇不到中國，反而在中國網民的「直播」鏡頭之下。更重要的是，「羅斯福」號在南海只是挨打的「靶船」，是無法防禦來犯導彈的襲擊。這可不一定是東風小哥哦，俄羅斯的匕首、先鋒、鋯石等超高速變軌導彈也能伺候。所以說，示個鬼強，人家都不怕你你不就是示弱嗎？  筆者在香港，很容易就想到，這回「羅斯福」會申請來港補給嗎？它從大西洋不遠萬里，來到太平洋，又來到南中國海，估計完了折回到日本橫須賀軍港。 去年3月，「羅斯福」 到越南峴港補給，之後至少二十多水兵的新冠病毒檢測呈陽性，後來疫情擴散至近600多人，「羅斯福」回到美國「趴窩」多時，船長被撤職。不過，到最後都不能確定是在越南染病還是通過其他途徑傳染。 不管怎樣，「羅斯福」總是要補給，香港則永遠是美太平洋艦隊最理想的中途補給港。  香港回歸，美軍最急著辦的事，就是要求北京保留給予美軍艦補給的方便。香港曾是西方在遠東地區的重要據點，加上擁有水深港闊的優越港口條件，在二戰後以美國為首西方陣營的軍艦，便頻密地利用香港作補給點。在韓戰及越戰時，以及美蘇冷戰時代，美軍軍艦更是絡繹不絕穿梭維多利亞港。在上世紀五十至七十年代，高峰時期每兩到三日便有一艘美軍軍艦來港；越戰最火熱時，香港每四個來訪的旅客便有一個就是美軍。香港灣仔，曾是美國大兵買醉尋樂的銷金窩。 1997年初，中美雙方達成協議，允許美國軍艦在香港回歸後繼續到香港進行維修和補給。但是北京留了一手，就是訂立了「逐次申請批核」原則。美軍曾爭取中國給予配額，只要訪港的軍艦不超出某個上限，便可由特區政府直接處理訪問安排。但是，中央政府堅持審批權在中央，並規定「逐次申請逐次審批」。  1997年7月1日，香港回歸後，每年平均有五六十艘美國軍艦訪港。不過，期間也曾發生暫停批准事件。1999年中國駐南斯拉夫領事館被炸和中美軍機在南海相撞，中美兩軍關係凍結，美軍艦都不獲批准赴港。 2018年底，特朗普已經發起對華貿易戰，北京還批准「裡根」號航母訪港，2019年4月也批准美第七艦隊旗艦藍嶺號兩栖登陸指揮艦20日香港補給。筆者相信，北京是希望中美貿易糾紛不影響不擴大至中美其他關係。但是，到了六月之後特朗普政府猖狂打「香港牌」，支持反修例「黑暴」行動，並通過《香港人權及民主法》直接干預香港事務，北京拒絕了美軍兩栖船塢運輸艦「綠灣」號以及巡洋艦「伊利湖」號訪港。2020年，美國特朗普政府更是瘋狂干預香港事務，甚至取消美國給予香港的特殊地位，制裁中國和香港特區官員，美軍雖然和解放軍還保持接觸聯絡，但是太平洋艦隊恐怕也不好意思申請香港補給了。  當下，畢竟有了轉折點，那就是特朗普走人了拜登上臺了。於是，美軍艦靠香港補給可以成為一個中美關係觀察的窗口。 如果，「羅斯福」提出申請，自然是一個試探。  筆者認為可以給予積極的響應。因為中美關係過去是「談談打打，打打談談」，未來也必定是「談談打打，打打談談」，你要伸出橄欖枝，我也可以和你握握手，相向而行，爭取緩和和改善關係。不過，「羅斯福」號來港補給，有兩個前提條件：第一，我方是出於人道主義立場，給予方便。第二，美軍官兵不能上岸，因為相互防疫的需要，水兵不要像上回到峴港那樣搞了個大面積染疫還不知源頭。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者，知名時事評論員，專欄作家，曾任亞洲電視高級副總裁，主管亞視新聞部，現為鳳凰衛視高級政策研究顧問，香港中觀研究所所長，全國港澳研究會會員。來源公眾號：劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌新年之際，外交部長王毅指：中美關係已經來到新的十字路口，也有望打開新的希望之窗。希望美國新政府重拾理性，重開對話，兩國關係重回正軌，重啟合作。王毅不點名批評特朗普把中國視為所謂最大威脅，並由此採取了完全錯誤的對華政策。事實證明，美方全面打壓遏制中國、企圖挑起新“冷戰”的做法不僅嚴重損害兩國人民利益，也給世界帶來了極大危害，註定不得人心，也註定會走向失敗。事實上，特朗普政府在香港問題上，也壞事幹盡，但是利益全要，無奈的是，香港還有一批漢奸配合新主子。這些原來英國殖民者的奴才，跟上新主子後奴性更強，例如像戴耀廷、黎智英等等，發動2014年的“非法占中”，2015年的“旺角暴亂”，2019年的“黑色暴亂”，搞“攬炒”，要求西方制裁香港，連香港人的最基本的生存利益也出賣給特朗普。自然，這些新漢奸奴才都是利己主義者，像黎智英公然叫喊“為美國利益而戰”，也以為可以賞得更多“狗糧”。但是，這些新漢奸奴才都是“不識時務者”，他們都錯判了形勢。這也難怪，特朗普都錯判，狗一級的低端奴才能聰明到哪里？很可笑的是，特朗普還在發動“一月六日到華盛頓特區勤王”，所以美國駐華人員包括香港的還在造謠生事，但是取利之事卻不鬆手，美駐港總領館更以為還是予取予攜，香港就是他們可以隨意開啟的提款機。孰料，2020年結束之際，想賣美駐港使館物業也叫停。美方想出手套利的物業，是美國政府持有的美國駐港澳領事館壽臣山宿舍屋地。去年9月，恒隆地產以25.66億港元低價爆冷標得，買賣原定在去年12月30日完成交易。不過，當日恒隆地產發公告，表示未能完成收購美國駐港澳總領事館宿舍地皮，因涉及中美外交事務，非買方能控制。當日，中國外交部發言人汪文斌表示，根據對等原則，中方要求美駐華使領館包括駐港總領館，在租賃、購買、出售，或以其他任何方式獲得或處置房地產，以及實施館舍新建、改建、擴建、修繕等工程時，也必須相應提前向中方提出書面申請，並提供詳細資訊，在得到中方書面答復同意後，方可辦理有關手續。這買賣須中國政府同意！筆者頓時覺得，打向美國佬的這一拳可不輕。也打了美國一個冷不防，不知如何是好。美國駐港澳總領事館發言人只是稱，買賣雙方需更多時間完成行政程式，現階段不便作出評論。筆者相信，這一買賣會有變數，第一，要留待拜登政府處理。第二，如果拜登對華對港政策改變，美國政府未必會要套現離開。第三，如果中美關係回暖，如王毅所呼籲的那樣，拜登新政府重拾理性，重開對話，兩國關係重回正軌，重啟合作，那麼，那塊物業價值可能翻倍。筆者查閱資料，美領館目前還在港的擁有物業，包括中環花園道26號的領事館辦公室，以及山頂白加道的領事官邸屋地等，總值超過一百億港元。美國駐港領事館今次未能出售物業，位於港島南區壽山村道37號，是總領館的高級員工宿舍樓，現有6幢三層樓房，有室外游泳池，占地面積約1萬零522平方米。美國政府在1946年購入。去年5月，也就在中國緊鑼密鼓制定港區國安法並定於7月1日正式實施之際，特朗普政府透出消息，出於“重整海外資產配置”的需要，美國駐港總領館有意出售這塊房地產。6月2日總領館舉行正式公開招標。其時，香港輿論普遍認為這是美國外交機構準備撤離香港的一個跡象，香港的反對派也引起恐慌紛紛討論移民離港；也有市場分析人士認為，美方是要套利離場。賣房產舉動顯示美方評估美制裁措施會令香港房價大跌，於是在跌市前趕快賣房。其時，香港地產界認為這一優質物業，可以賣到一百億港元。但是，也因為涉及到惡化的中美關係，尤其是美方取消香港特殊地位，頻頻對港制裁，這一物業買賣不免政治化。因此，有中資背景的大公司不插手，本港一些有實力的華資財團也不想趟渾水。最後，恒隆地產雖然出價僅是市場預估的四分之一，卻也中標。不過，美國於1948年購入時，僅付出31.5萬港元。即使是25億港元賣出，也是升值無數。事實上，美國在港置業，在港英治下一直享有外交優惠。香港回歸後，英資財團逐漸撤出，相當部分利益轉移給美國。事實上，現時美國駐香港及澳門總領事館，不受美國駐中國大使館領導，而是直接隸屬美國國務院，規模龐大，過千雇員。揭露“棱鏡”計畫的前中情局人員斯諾登指，美國駐香港總領事館內設有美國中央情報局分站。中英關於香港前途談判時，美國悉數掌握，精准把握住獲利套現時機。1949年及1950年，美國政府共花約121萬元相繼購入的一批物業，1981年12月至1983年5月即中英香港問題談判的第一階段都賣出，總收入達5860萬元，較買入時大賺約48倍。該時期內，美國政府還賣出1886年獲港英政府免費批出的半山建屋地段第524號，獲利4600萬元。不過，在政治上，老美比英國佬看得遠。美國顧及“在港商業利益、香港作為美軍情報崗哨和戰略港口的作用，很可能因香港回歸而喪失，但這些利益和作用並非不能搬到鄰近地方代替”，故美方當年沒有應英國政府請求公開介入中英談判及表態支持英方，避免破壞中美關係。到了中英談判將近定局，美則改為大手“掃貨”購入房地產。1992年中，美國國務院共斥資約1.06億元，打包式掃購半山麥當勞道豪輝閣共13個全層住宅單位連天台以及14個車位至今，用作美領館員工宿舍。如今市值已較買入時大賺近7倍。按香港法例，外交領事、國際組織的處所在買賣及租賃時，均免繳印花稅。美國國務院1992年買入半山豪輝閣13個全層住宅單位時，就獲免稅優惠，避稅約300萬港元。不同於大多外國駐港領館連館址只能以高昂市價租用寫字樓的小部分單位，而美國政府因過去港英政府的關係，在港不僅擁有大面積的獨立領館建築，而且享有特權。筆者相信，如果拜登改善對華關係，美在港利益好說，否則，關閉美駐港總領事館也不是不可能。美駐港總領事館是歷史遺物，不是與中國對等設置的領館。既然美國不承認香港的特殊地位，那麼也沒有在港設館的邏輯。（文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者、知名時事評論員來源：微信公眾號劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌中國海軍山東艦航母編隊20日順利通過台灣海峽，赴南海相關海域開展訓練。引起台軍恐慌，台軍高層稱不僅進駐衡山指揮所“坐鎮”，還派遣了6艘軍艦、8個架次戰機對山東艦進行所謂的“全程監控”。孰料，所謂“全程監控”鬧成大笑話，山東艦誤認為遼寧艦。台灣媒體也是把重點放在“搞烏龍”上面，其實，台軍早就不在話下，台海的軍事格局台灣的活動空間只會越來越少，不足掛齒也。筆者最為關注的是，山東艦過台海，直追兩天前過台灣海峽的美軍“馬斯廷”號驅逐艦。19日，美國“馬斯廷”號驅逐艦也穿越了台灣海峽。美軍說，是進行所謂的“航行自由”。這已經是美艦今年第12次穿越台海。 到了北京時間12月22日，美國“麥凱恩”號驅逐艦未經中國政府允許，擅自沖闖南沙島礁鄰近海域，解放軍南部戰區第一時間組織海空兵力對其予以警告驅離。南部戰區發言人強調，“美方這種行徑嚴重侵犯中國主權和安全，嚴重破壞南海地區和平穩定，我們表示堅決反對。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決履行職責使命，堅決捍衛國家主權安全和南海地區和平穩定。”美國海軍第七艦隊對外表示，美艦的行動，展現美國對自由與開放印太地區的承諾。美軍將繼續在國際法允許之處執行飛行、航行及其他任務。因此，筆者要談談，南海到底是誰家的天下？第一，且不說山東艦航母戰鬥群到過南海，大大增強了我軍在南海的海空實力。就是山東艦航母戰鬥群沒有過來，犯我南沙島礁鄰近海域的“麥凱恩”號驅逐艦，即在第一時間被我軍跟監並警告驅離。各位看官，南海遼闊浩渺，三百五十多萬平方公里，“麥凱恩”號驅逐艦在其中不就是一滴水，但是，它來犯境，第一時間被發現，且第一時間我軍海空力量趕到。而且，筆者注意到，近年來，美軍可能是囿於軍費不足，軍艦維修跟不上，往往來犯境的都是單艦，被我“群毆”。第二、特朗普的“印太戰略”已完全失敗，被小兄弟們看穿美軍實力在走下坡路，而中國軍隊實力不斷上升，可不能“選邊站”。現在，有美軍數據稱，水面戰艦比中國少37艘。筆者覺得，這可能是美軍向國會要軍費的招數，實際上他的航空母艦還是世界第一。奈何美國真的是債台高築。新的2021財年的國防預算沒加幾個錢。第三、中國的海空加導彈實力，已經在南海有相對的控制權。在全球範圍內，美軍還處於領先地位，但是有我們的“東風小哥”招呼，南海的實際控制權在我手中。第四、最近網上有說，我在南海填的島“易攻難守”，這是很要不得的讕言。首先，填出來的都是國土，再難守也要守。其次，“永不沉的航母”難道還不如打得沉的航母？再次，南沙“三大三小”，互成犄角，成了南沙的中流砥柱，再與西沙和海南島南北呼應，使到南海九段線才有了實際意義。南海填島，堪稱中國21世紀超越萬里長城的最偉大工程，中華民族子子孫孫都要固守並繼續合理擴展。“易攻難守”，是放屁的漢奸語言。（文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者，知名時事評論員編輯：嚴駿來源：微信公眾號劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌每當中日關係轉暖的時候，釣魚島的陰影就會出現。這是筆者自上個世紀以來關注中日關係發現的一個規律。而這定時炸彈，就是美國人埋下的。這是美國離間中日關係的一個戰略武器。在中日共同推動RCEP簽署，迎來中日關係出現一個難得的回暖勢頭之際，更要防止美國的“黑手”作祟。這是筆者昨天文章所說。並希望各位朋友出謀劃策，為國家和民族的長遠發展獻計。筆者今天的題目是：《中日須有大智慧避過“釣魚島陷阱”》。這有三個關鍵字： 第一，“釣魚島陷阱”。釣魚島問題，美國50年前將其“行政權”交予日本，但是卻說主權到底歸中日何方沒有意見。這，不就是埋下讓中日相爭的“陷阱”？而事實上，半個世紀以來，這始終是中日之間的一根“刺”。 第二，大智慧。何為大智慧？也許，這也是富於爭議性的問題，而且是一個變動發展的問題，不是一成不變的。但是，筆者回過頭來看，深深感到當年鄧公的決策就是大智慧。 1978年10月25日，鄧小平訪日本並出席《中日和平友好條約》互換批准書簽字儀式後的記者招待會上， 一位日本記者提出了中日雙方早已約定的在這次中日雙方都不涉及的問題——尖閣列島的歸屬問題。 鄧小平非常輕鬆地說：“‘尖閣列島’，我們叫‘釣魚島’，這個名字雙方叫法不同，雙方有著不同看法。實現中日邦交正常化時，我們雙方約定不涉及這一問題。這次談《中日和平友好條約》的時候，雙方也約定不涉及這一問題。倒是有些人想在這個問題上挑一些刺，來阻礙中日關係的發展。我們認為兩國政府把這個問題避開是比較明智的。這樣的問題放一下不要緊，等十年也沒有關係。我們這一代缺少智慧，談這個問題達不成一致意見——下一代比我們聰明，一定會找到彼此都能接受的方法。”  筆者在今天不斷思考當年鄧公的話時，會聯繫到他其時對日本首相福田赳夫的另一段話：“坦率地說，在現在這個動盪的局勢中，中國需要同日本友好，日本也需要同中國友好。儘管你們交的是個窮朋友，但這個窮朋友還是有一點用處的。”  聽到“窮朋友”時，福田連連表示：“不是，不是。”在《中日和平友好條約》互換批准書儀式上，鄧小平還主動擁抱福田，福田對鄧小平的這一舉動大為吃驚，顯然是缺乏思想準備，因此表現得有些慌亂，不知所措。 鄧公的大智慧，首先基點是我們“窮”，其次我們改革開放需要藉助日本的技術、資金和管理經驗，再次，不能因為釣魚島影響中國的復興。 各位，1978年，中國的GDP僅為1495億美元，日本是10084億美元，日本是中國的6.7倍。2010年中國GDP超越日本。 2019年中國GDP是日本的2.8倍。這就是鄧公當年決策正確的歷史證明。 筆者想，抗日戰爭毛澤東的大智慧是“論持久戰”；中國改革開放及中日恢復邦交，鄧小平的大智慧就在“釣魚島問題留給下一代”。鄧公為中國贏得改革開放的良好的國際環境，同時“留給下一代”的策略使中國在釣魚島問題上越來越佔據主動權。 第三個關鍵字，大智慧是中日雙方的，我方要有大智慧，日方如果“不夠”，我方要“幫助”。要幫他們認識。海峽兩岸的中國人自美國將釣魚島的“行政權”交付日本之後的50年，保釣運動風起雲湧，更重要的是找尋了非常重要的歷史數據，完完全全證明釣魚島列島歸屬中國，為台灣省宜蘭縣管轄。甲午戰爭後馬關條約簽署，釣魚島隨台灣等割讓與日本。而二戰日本投降，依據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將侵佔的中國領土歸還中國。但是，美國將琉球、小笠原群島、原日本託管統治區域置於美國的戰略託管之下，也同時將釣魚島納入託管範圍，並作為靶場。1960年《美日安保條約》簽訂，美國承諾保障日本國土安全，但當時未寫明包括釣魚島群島。直到2014年4月25日，美國總統奧巴馬推行重返亞太，才和日本首相安倍晉三會晤以後的聯合聲明指出，“尖閣諸島”完全適用於《美日安保條約》，不過，美國在主權問題上不持立場，但承認目前由日本管轄，且美國有義務保衛，“反對任何憑藉單方面軍事行動改變現狀的企圖”。 1972年5月，美國將釣魚島列島的行政管轄權隨同沖繩管治權一起交還於日本。對此，兩岸政府堅決反對。對於這些歷史事實，日本國內也有尊重歷史的學者認識到，並且呼籲日本政府放棄在釣魚島上糾纏，因此昨天筆者提到也有來自美國對日本的警告。筆者相信，菅義偉政府作為安倍政府的繼任，必然會堅持日本原來的固有立場，甚至為了政權的鞏固，以及明年大選自民黨保有執政權會在釣魚島問題上採取更激烈的立場。所以，中日關係要避過“釣魚島陷阱”，不為美國的黑手所離間，球主要在日本菅義偉政府手上。我方要幫助菅義偉也有“大智慧”思維。同時，我方也要適當給菅義偉好的“台階”，讓他也知道美國的壞。 事實上，中國承鄧公蔭庇，用幾十年時間贏來了在釣魚島上更多的主動權，包括綜合實力，大型海警船，強大的海空力量，以及實實在在的“常態化巡航”。所以，也可以更遊刃自如在當今條件下也“大智慧”釣魚島問題。當下的基點，筆者認為，第一，還是不急，還是可以“下一代處理”；第二，突發事件冷處理。總之，就是不讓美國黑手得逞。（文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者、知名時事評論員編輯：嚴駿來源：微信公眾號劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌美國2021財年國防授權法案現已通過，根據法案內容，2021財年美國國防支出為7405億美元，比上一財年略有增長，其中，超過6300億美元將用於國防專案基本預算，690億美元用於海外軍事活動。重點是，該法案矛頭處處指向中國。 美國國會參議院84票贊成、13票反對的表決結果通過了。美國國會眾議院8日以335票贊成、78票反對通過。該法案還須由特朗普簽署後才正式生效。由於對其中部分內容不滿，總統特朗普此前多次威脅否決該法案。但鑒於國會參眾兩院均以超過各自席位的三分之二通過法案，即使特朗普否決，國會也可以推翻否決，使法案成為法律。特朗普日前因對美國1996年“通訊規範法”的第230條不滿，揚言將否決“國防授權法”，不過，該法中包含的抗華條款並不存在爭議，而且可以通過構建法律框架來促使拜登政府針對中國，並且限制他修改特朗普的對華政策，所以，相信特朗普下臺前仍會簽署。美國國會眾“2021財年國防授權法”，包含了建立“太平洋威懾倡議”，支持臺灣維持足夠自衛能力等至少十個對抗中國的方面。筆者認為，這再次說明，遏制中國是美國“兩黨共識”，不可掉以輕心。該法案授權五角大樓建立“太平洋威懾倡議”（PDI），2021財年首年撥款22億美元，用於增強美軍在印太地區的軍事姿態和能力，試圖聯合美國盟友和夥伴來威懾中國。不過，這22億美元，是不是太少了，筆者都要為美國國會臉紅，可能連美軍的自由航行的油料錢都不夠！ 法案還支持美國幫助臺灣發展“有能力的、有準備的、現代的”防衛力量，使之保持足夠的自衛能力，並要求美國國防部每年發佈進展報告，以否認競爭對手對抗防衛夥伴的戰略目標。對香港，則禁止向香港警方出口防衛物品和服務以及彈藥。法案要求保護國防工業基地和供應鏈，包括:擴大國防部禁止從中國進口某些敏感材料；禁止國防部從中國進口特定的印刷電路板；要求國家安全戰略增加關於藥物、生物製劑、疫苗和關鍵醫療設備的條款，還要求提供關於美國藥品供應鏈易受外國攻擊的報告。要求公開報告在美國經營的中國軍事公司。要求美國總統評估如何阻止中國工業竊密活動。　　要求保護聯邦投資科技和至關重要的國防技術免受外國對手攻擊，具體包括：要求大學共用參與國防資助研究的個人資訊；限制資助與孔子學院有合作的大學；要求聯邦撥款接受者披露外部資金。要求美國在國際金融機構的代表尋求由中國提供的融資條款和條件的更大透明度。法案居然，還說要尋求中國從世界銀行援助計畫中“畢業”，以切斷世行對中國的發展援助。美國霸淩嘴臉多醜惡！第十個方面，法案要求國防部長在向外國部署新的武器系統或部隊之前，將擁有風險的5G網路、服務或軟體（包括華為和中興）的東道國正在採取的保護步驟通知國會。對於這個報告，筆者覺得，固然美國反華分子不甘心今年的挫敗，繼續在遏制中國上做文章，不過，第一，黔驢技窮，沒有什麼新招。第二，捉襟見肘。美軍費想增加更多，可是國庫空虛，債臺高築，心有餘而力不足。特別是22億用於“印太戰略”，不是國際笑話嗎？說實話，特朗普的“印太戰略”一敗塗地，就是因為窮，拿不出更多錢來經營“印太”，小兄弟們也看在眼裏明白在心，也只有那個澳洲總理傻傻呱呱跟著跑，還有印度在邊境鬧點事。亞洲國家都說“絕不選邊站”。RCEP的簽署，就是打臉特朗普的“印太戰略”。（文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者，知名時事評論員編輯：嚴駿來源：微信公眾號劉瀾昌拆局

文/劉瀾昌 外交部副部長樂玉成在筆者母校演講，透露了國家主席習近平的一段話，落後就要挨打，貧窮就要捱餓，失語就要挨駡。 在香港生活，由於聽西方那些惡毒的謾駡，比內地多得多，所以更易有共鳴。什麼叫「戰狼外交」？太可笑了。 趙立堅用了那張澳洲士兵殺害阿富汗小孩的漫畫，難道不是事實嗎？澳洲總理莫里森覺得澳洲人丟臉了，要跳出來，也算是江湖禮數，可是關法國什麼事，也要跳出來「搭把手」。有內地教授說，法國此舉再次證明西方國家在國際關係與政治議題上使用了「雙重標準」。其實，這也說得太輕了，沒有火氣。 澳洲、法國這些小兄弟，什麼時候敢批評美國的霸淩主義？歐洲還是靠美國保護，北約是美軍說了算，他們在重大問題上還是看美國眼色行事。他們的標準其實就是美國的標準，他們做的就是小兄弟的作為。 法國在種族和宗教矛盾上處理得一塌糊塗，已經多次因為漫畫涉及伊斯蘭宗教領袖引發屠殺事件。馬克龍還不吸取教訓，先管好自己吧。這，可是好心的奉勸。 在香港，天天都可以看到西方醜惡的政客對中國的抹黑、謾駡、攻擊、詆毀，香港很多老左派早就看不下去了，筆者也寫過文章：「禮尚往來，來而不往非禮也」。我們憑什麼要忍？眼下也是忍無可忍！前香港基本法委員會主任喬曉陽最近談港區國安法時頗激動說，對美英插手香港，已經是「一忍再忍，忍無可忍，不能再忍，再忍下去就要犯歷史性錯誤」。 樂玉成說，給我們貼「戰狼外交」這個標籤，至少是對中國外交的誤解。要知道，中國從來就是禮儀之邦，以和為貴，從沒有主動挑釁別人，也沒有跑到別人家門口更沒有到別人家裡去挑事。現在恰恰是別人到我們家門口耀武揚威，對我們的家務事橫加干涉，還喋喋不休地對我們進行辱駡抹黑，我們無路可退，不得不奮起自衛，堅定捍衛國家利益和尊嚴。顯而易見，「戰狼外交」實際上是「中國威脅論」的又一翻版，是又一個「話語陷阱」，目的就是要讓我們打不還手，罵不還口，放棄抗爭。 香港很多左派朋友說，在「挨駡」這個問題上，往往內奸比外敵更可恨。例如，最近莫名其妙，北京的新京報要圍剿李毅，然後一批小蒼蠅跟著嗡嗡叫。你有勁，為何不去和特朗普打，不去和台獨打，要在背後給為國家說話的戰將捅刀子，真是討嫌！ 說實話，在香港聽外國媒體說「戰狼外交」這個詞，有時還不如這些小蒼蠅叫得歡。 筆者還想起了過去一個教授級的外交名嘴，常常推銷他的「韜光養晦一百年不變」的理論。過去，筆者常常責疑，有這般形而上學的嗎？一百年，中華民族都實現偉大的復興了，還要韜光養晦嗎？ 他現在不在了，也許看到國家的持續發展，國力一天天強大，更重要的是你再忍人家也要打你，他可能會改變看法了。不過，對美國總是看低自己一頭的大有人在，於是，外交部對外發言硬氣了這些人就怕得罪了人家。人家本來是看得起平起平坐的對手，你偏偏要說「奴才站慣了」。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為香港資深傳媒工作者、時事評論員編輯：潘麗麗來源：微信公眾號劉瀾昌拆局