中日韓合作是促進雙邊關係發展和維護區域和平穩定、發展繁榮的重要平台。中日韓領導人會議是三國合作的核心引擎。今年5月，第九次中日韓領導人會議在韓國召開，標誌著三國合作的全面重啟。會議發表了一系列成果文件，從政治高度為三國共同關心的經濟和民生問題指明了合作方向和實現路徑。中日韓合作的行穩致遠將對東亞地區繁榮穩定、三國關係及中國自身發展起到積極作用，產生深遠影響。

文｜北京 馬麗 張馨

有利於地區繁榮穩定

在政治安全方面，中日韓合作有助於緩解東北亞地區緊張局勢，促進地區與世界和平穩定。中日韓作為三個在國情、經濟體量、發展階段等方面相異的國家，在亞洲金融危機中因為對發展與穩定的共同訴求走到了一起。如今25周年再出發，三國繼續聚焦安全與發展問題。這表明和平與發展始終是三國人民的普遍關切，也表明三國在經歷了25年的合作之後，對彼此命運與共、風險共擔的關係有了更深刻的認識。《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》（以下簡稱《聯合宣言》）重申“維護朝鮮半島和東北亞和平、穩定和繁榮符合我們的共同利益，是我們的共同責任”。這反映了三國維護地區和平穩定的共同心願。25年來，國際形勢風雲變幻，三國關係有起有伏，但中日韓之間的務實合作始終持續推進。究其原因，在於這符合三國共同利益和人民福祉。

在經貿合作方面，中日韓合作有利於維護地區產業鏈供應鏈穩定暢通。《聯合宣言》重申要加強供應鏈合作、避免供應鏈中斷。近年來，全球產業鏈供應鏈呈現區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢。與此同時，逆全球化和貿易保護主義給世界經濟大循環帶來了梗阻和障礙，部分產業鏈供應鏈開始出現區域化、碎片化、陣營化現象。中日韓不僅生產網絡規模大，而且產業優勢互補性強。日本的供應鏈體系以全球化生產為特徵，不同環節往往分散至不同國家。韓國將產能集中到高附加值產品上，其他零部件主要依靠國外進口。中國擁有完整的製造業產業鏈，能以較低成本為日本和韓國提供穩定的產能供應。中日韓在經濟上深度融合，三國產業鏈供應鏈深度互嵌，可通過密切合作實現優勢互補。

在區域合作方面，中日韓合作為東亞多邊合作貢獻了智慧。中日韓合作始終堅持弘揚開放的區域主義。這是經歷史檢驗過的、符合東亞地區實際且行之有效的重要經驗，在中國與東盟開展的全面戰略夥伴關係合作，以及《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）合作框架中也得到了充分體現。在三國合作承上啟下的關鍵歷史節點，本次會議強調中日韓合作可以超越東北亞，同周邊等有需要的國家和地區打造更多“中日韓+X”合作項目，帶動區域內外實現共同和可持續發展。這是三國向東亞區域內外各方發出的明確信號，表明中日韓合作堅持開放的區域主義，立足於三國發展，但不局限於三國自身，旨在為地區與世界的和平與繁榮發揮積極作用。

推動三國開展多領域合作

協調跨國知識產權保護政策，為開拓新技術領域合作營造良好創新環境。本次領導人會議通過的《中日韓知識產權合作十年願景聯合聲明》是三國合作邁向新技術領域的標誌。世界知識產權組織今年發布的國際專利申請量相關數據顯示，在來源國世界排名中，中國、日本、韓國分列第一、第三、第四位；在申請人排名中，中國華為技術有限公司、韓國三星電子、日本三菱電機和中國京東方科技分列第一、第二、第四和第五位。中日韓在科技創新方面明顯處於世界領先地位。這不僅反映了三國對科技創新的重視，更反映了三國蓬勃的創新活力、研發實力和國際競爭力。本次領導人會議讓知識產權在三國區域內有了更好的制度保障，使信息、技術和知識技能等無形資產在三國間得以更暢通地流動和共享，實現基於優勢互補的強強聯合，共同提高東亞整體創新能力和水平。

推動衞生健康領域合作機制化，為非傳統安全領域合作爭取良好開端。中日韓互為鄰國，在大流行病面前都是直接利益攸關方。共同經歷的新冠疫情讓三國在應對過程中積累了協調配合的經驗，也意識到了密切合作對於抵禦衞生健康風險的重要性。本次領導人會議通過的《關於未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》對三國在衞生健康領域的政策協調作了機制化規定與具體安排，有助於提高東亞地區處置應對包括傳染病在內的突發衞生事件方面的能力和水平。

密切人文交流，為推動三國人民實現從“居相鄰”到“心相通”創造良好契機。中日韓在文化上淵源相通，三方同意將2025—2026年定為中日韓文化交流年。回顧中日邦交正常化的歷史，周恩來總理提出“以民促官”的外交方針，受到了日本民眾的廣泛支持，這是兩國發展友好關係的寶貴經驗。當前，中日韓關係有了新的變化和發展，新形勢下有必要通過密切人文往來，以民間互信增進政治互信，達到官民互促的效果。當前，東北亞局勢複雜，以人民之間的相互溝通與理解鞏固民意基礎，對確保中日韓合作機制行穩致遠意義重大，對東亞地區的和平穩定、團結友好意義重大。

為中國帶來發展新機遇

經濟領域，中日韓合作重啟將加快中日韓自貿協定談判，進一步提升區域經濟一體化水平，這有助於我國加快構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局。中國擁有超大規模的市場優勢，同時也有完整的製造業供應鏈。中日韓地理相鄰、文化相通、產業互補，是理想的貿易合作夥伴。基於此共識，三國均在RCEP框架下展現了合作誠意。此外，RCEP採用的原產地累積規則，為企業在15個成員國間擇優布局產業鏈供應鏈提供了便利，擴大了三國間的共同利益。三國在RCEP框架下的協調合作取得早期收獲，相互釋放了友好信號，為加快三國自貿協定談判打下了良好基礎。

科學技術領域，中日韓合作重啟將在華建立“中日韓創新合作中心”，有助於我國加快發展新質生產力，為推動經濟高質量發展提供強大科技支撐。《聯合宣言》強調要加強科學創新合作，提高研究能力，增強三國工業技術競爭力。科技創新是發展新質生產力的核心要素。科技創新成果研發成功後，需要在多樣化的應用場景中反復試驗，不斷修正，經過排除安全隱患、降低成本等一系列努力後，才能進入市場。

中日韓在前沿科技的研發端和應用端存在高度互補性。經過多年的艱辛努力，中國既在前沿科技、高端製造等方面實現了與世界領先水平的並跑，也培育起了超大規模的市場。中國的超大規模市場意味著大規模、多樣化、迭代快的市場需求，可以為各類創新活動提供理想的應用場景，使新技術更容易實現大規模應用和迭代升級，加速產業化進程。日韓在芯片、半導體等高精尖技術方面長期處於世界領先地位，但受本國市場規模限制，需要在海外尋找具有豐富應用場景的科技試驗場。此次三國合作重啟，對進一步激發三國科技創新潛力，並在廣泛應用中把科技成果加速轉化為現實生產力，催生更多新產業、新模式、新動能，涵養可持續發展能力具有積極作用。

2024年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時指出：“要加大制度型開放力度，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，塑造更高水平開放型經濟新優勢。”中國將繼續堅持以開放的區域主義促發展、求合作，深化經貿互聯互通，為東亞地區以科技創新引領經濟社會發展培育新動能。展望未來，第九次中日韓領導人會議為三國合作開啟新征程。在三國共同努力下，開創雙邊關係和三國合作相互促進新局面將大有可為。中國將攜手日本、韓國一道，積極推動構建人類命運共同體，為維護地區和世界的繁榮穩定不斷作出新的更大貢獻。

（作者係習近平外交思想研究中心專家，本文發布於《紫荊》雜誌2024年7月號）