美國兩大智庫集體發聲:呼籲美國政府不要隨意給其他國家加關稅-紫荊網

美國兩大智庫集體發聲:呼籲美國政府不要隨意給其他國家加關稅

日期:2025-04-02 來源:環球時報 瀏覽量: 字號:
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近日,美國國際戰略研究中心(CSIS)和美國外交關係協會(CFR)連續發聲,呼籲美國政府不要隨意給其他國家加關稅、發動貿易戰,並痛陳了其中的利害——因為這會毀掉美國自己,讓美國輸掉未來。

其中,美國外交關係協會官網上刊登的呼籲特朗普不要打貿易戰的文章,是由該智庫的副主席香農·奧尼爾(Shannon K. O’Neil)所撰寫的。

奧尼爾的核心觀點是,儘管特朗普政府對外發動貿易戰的原因,是想通過關稅壓低商品進口消除美國的貿易赤字,但他們可能忽視了出口在減少赤字上的關鍵作用。不僅如此,在一個供應鏈全球化的今天,進口和出口是相輔相成的,想增加出口就勢必要伴隨着進口的增加。所以,特朗普政府的做法,反而會加重美國出口行業的負擔,從而“毀掉”美國減少貿易赤字的“最佳解藥”。

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具體而言,奧尼爾在她的文章中首先介紹了出口對於美國在創造就業、吸引財富和發展經濟上的重要性。

比如,她提到美國的出口行業支撐着美國約1000萬個工作崗位,每年僅石油、天然氣,以及農牧產品等大宗商品的出口就有近7000億美元,還有每年超萬億的高端服務出口,比如軟件、廣告、電影和民航等。她還強調美國出口行業不僅比內需向產業的收入更高(高出約16%),還能創造更多崗位。此外,她提到儘管美國本身的內需市場對美國經濟的支撐作用明顯,但美國國內的消費者規模僅佔全球人口的4%,而未來富裕的中產階級更可能會出現在亞洲等國外地區。

奧尼爾由此指出,儘管國際貿易在美國經濟中的重要性低於內需,但上述這些情況說明,如果只看重國內市場,只想着減少進口並忽視出口,就會限制美國未來的發展空間。

其次,奧尼爾列出了美國的出口行業目前正面臨的諸多困境。她說,儘管出口行業能給美國的發展帶來巨大的經濟好處,但多種因素正導致美國的出口行業失去競爭力。這些因素包括高於其他競爭對手的人力成本,在法律、行政和環境等方面更多的合規化成本,更高的能源價格,以及更高的企業稅。

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奧尼爾還在這裡特別提到了特朗普政府退出多邊貿易體系,給美國出口行業帶來的負面影響:當其他國家和出口競爭對手在通過這些機制和自由貿易協定進一步降低出口成本時,不斷退群的美國卻在失去這樣的優勢。

奧尼爾認為,在這樣的局面下,美國的出口行業如果想保持競爭優勢,就需要美國的決策者認清現實,即美國不可能製造出一個產品所需的包括原材料和零部件在內的所有東西,更何況美國國內昂貴的原材料價格,只會讓美國製造的飛機和家電比中國、日本或是德國製造的更貴。同時,美國的決策者需要為美國的出口行業在尋找更有性價比的國外供應鏈時創造有利條件,而不是像現在這樣用關稅給出口製造麻煩——而且對別國隨意加關稅往往會引起對方在關稅上的反擊,從而進一步惡化美國出口行業的困境。

最後,奧尼爾認為美國眼下的貿易政策最終會讓美國在國際貿易和供應鏈中被不斷邊緣化,未來美國人將只能去分一個越來越小的經濟蛋糕。

而在美國國際戰略研究中心的另一篇同樣呼籲特朗普政府不要亂加關稅,亂打貿易戰的文章中,該智庫經濟安全與技術部的主任納文·吉里尚卡(Navin Girishankar)認為,美國對世界各國發動的經濟戰,恐怕還會讓美國“輸掉”關係到未來的科技競爭。

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與美國外交關係協會的奧尼爾一樣,吉里尚卡也是站在全球化的視角上,對美國政府當下的貿易政策提出批評。這位擔任過美國商務部副部長顧問的學者指出,在科技價值鏈也已經全球化的當下,美國的企業如果想在越來越激烈的競爭中保持優勢,就需要確保能在這個價值鏈條上獲得穩定、可靠且在成本上有競爭力的供應支持,並積極拓展出口市場。

但吉里尚卡指出,特朗普政府的關稅和貿易戰,除了會破壞國際貿易,也會給全球化的科技價值鏈帶來傷害,給美國的工業、大學以及人才在科技競爭上製造各種阻礙。他還以半導體行業為例,具體闡述了這種危害,稱美國諸如英偉達、高通和英特爾等設計和製造高端芯片的企業,是需要韓國和中國台灣在半導體製造上的技術支持的,而這些半導體製造企業則需要來自日本和荷蘭的設備支持,以及中國大陸的原材料加工支持。而特朗普政府關稅和其他負面表態,會直接增加整個這個科技鏈條的不確定性以及成本,動搖投資者的信心,甚至招致別國在政策上反擊,從而進一步影響供應鏈。

同樣的,吉里尚卡指出關稅和貿易戰還會衝擊美國的生物科技和生命科學領域,影響到美國在醫療技術和藥物研發上的創新,因為這些領域同樣離不開國際科研合作以及設備與原材料的進口。吉里尚卡在這裡還特別提到了加拿大與中國。

值得注意的是,除了批評特朗普政府的關稅政策,吉里尚卡在他的文章中還專門拿出來了一整段正面評價了中國在科技領域上取得的進展。他先是羅列了一番中國在高鐵、電子商務,小型無人機、新能源汽車、可再生能源、電訊、手機製造業等方面已經取得的領先,然後講述了中國為何能在科技上實現這種快速趕超的原因,比如高質量的科研、海量的理工科人才、快速的科研成果商業轉化能力、在關鍵原材料上擁有的支配性地位、商業量產能力、以及能將產品銷往全球市場——尤其是全球南方國家的市場渠道。他還認為,中國已經非常好地把自己整合到了全球化的科技價值鏈條中,並認為美國應該看到並承認中國在這些方面的優勢。

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而這其實也反映出美國那些理性的學者的一種思考,即與其把美國的問題都說成是別人造成的,並用關稅和貿易戰將矛盾轉嫁給他人,美國的決策者應該看到自己國內的問題,並通過學習別人的優點改進自己。

來源:環球時報

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編輯:孫藝寧 校對:劉可熠 監製:姚潤澤
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