政務司副司長卓永興今日(五月二十七日)聯同商務及經濟發展局局長丘應樺、財經事務及庫務局副局長陳浩濂、勞工及福利局(勞福局)副局長何啟明和創新科技及工業局副局長張曼莉舉行記者會,公布促進銀髮經濟工作組落實推行的措施。以下是記者會的答問內容:
記者:想請問各項措施有沒有一些關鍵績效指標?以及如何評估一些政策的成效?會否可能相隔半年又會再有評估?同時亦想問政府預計銀髮經濟對於本地GDP的貢獻比例是多少?有沒有一個目標?以及也想問勞福局方面推出的一些再就業計劃課程,限額是多少和目標可以招募多少學員?謝謝。
政務司副司長:我回答開首幾條問題,再就業計劃名額方面請何副局長回答。
首先是KPI(關鍵績效指標),政府的一些措施,如果我們定下一個KPI,是要在我們的投入有一定影響、可以影響到出來的結果,即我們的入超和出超要有一個比較穩定的關係,定一個KPI就會比較容易。但今次大家剛才聽到我們的措施,很多是政府定出一個大方向和一些措施,推行方面很多時要與外間很多機構、團體一起做。剛才我們介紹的30個措施,涉及業界和團體就有20多個。這樣我們很難定一個硬指標,即我們希望得到甚麼經濟效益。但我也想說說,我們如何去衡量這些措施的成效。我們看看現時的銀色消費情況是怎樣。就銀髮經濟,國際上普遍只看銀色消費,因為這比較容易掌握到數據,並不包括出口、貿易、投資等。
香港的銀色消費,據政府經濟顧問辦公室的估算,在二○二四年60歲或以上長者的消費開支大約是3,420億元,佔本地生產總值,即你剛才所問的GDP,大概是11%。經濟顧問估計在十年後到二○三四年,這方面的消費可以達到4,960億元。這是在我們推行這些政策措施前的估算。我們很難定一個指標,但如果純粹看數字,就算每年有5%的增長,其實都是很可觀的。譬如是二○二四年的(長者消費開支是)3,420億元,如果有5%的增長,所帶來的經濟效益有170億元;如果有10%的增長,就會有342億元,是一個這樣的概念。
既然我們剛才說並不適合訂KPI,亦很難預算對於經濟增長佔生產總值多少,這方面亦不能計算出來。我請何副局長回答配額的問題。
勞工及福利局副局長:就僱員再培訓局兩個為後50人士專設的新課程,目前只包括飲食業和兒童住宿照顧服務行業,數量確較少。這是初期情況,我們日後會視乎報名情況按現行機制調整。另一方面,除這兩個為他們專設的新課程外,後50人士亦可報讀再培訓局現有約700項開放予所有人士報讀的課程,有興趣報讀的朋友可從中選擇,謝謝。
記者:你好。首先想問,見到PowerPoint(簡報)有很多頁,有30項措施,但其中留意到,大部分都有一些對頭團體或單位,但唯獨預先包裝食品是提及業界,似乎沒有一個直接對頭,到底是誰在該行業負責推動呢?剛才副司長提到沒有KPI這回事,覺得不應該有一個硬指標,但另外一項,就是在貿發局的電商平台,現時上面關於銀髮的產品其實只有25項,如果沒有一個KPI,亦有一些措施沒有對頭單位,其實會否今日說的所謂措施指定一個方向,但可能一年之後都沒有推進?是否需要考慮有一個短期目標,希望措施在一年後能做到甚麼水平?另外想問何副局長,見到有很多programme(計劃)其實很受歡迎,剛才提到的中高齡就業、再就業津貼,但我們觀乎過去兩個月的失業率,50至59歲和60歲以上的組群,其實他們的失業率都有上升,而其實坊間有很多討論都談及經濟差之餘,有很多商店結業,亦有很多外勞取締了他們本身可以有的一些基層位置,當局對於這個說法,是否需要檢討現時的外勞政策?另一方面,剛才提到會有兩倍的招聘會,其實預計受惠的人數有多少?當中大概會是甚麼工種,適合一些50歲或中高齡人士擔任?謝謝。
政務司副司長:我回答首兩條問題,但首兩條問題,我不知道商經局會否有補充,之後再由何副局長回答另外兩條關於勞工的問題。
你提到預製食品方面沒有對頭,其實不是,因為我們不是對單一的公司。大家看到,例如飲食業界,推出適合長者的菜品,我們都是寫「飲食業界」,飲食業界有好幾個組織,我們不會逐個列出,有些比較活躍,有些則不太活躍。我們會聯絡相關業界,例如工總(香港工業總會)、廠商會(香港中華廠商聯合會),其實跟業界都很熟悉,他們一定會參與。關於你提到的預先包裝就是這一點。
剛才你提到貿發局(香港貿易發展局)有甚麼短期目標,其實不只是貿發局,我們有30項措施,如何去監察這些措施的進度呢?除了恆常監察,我們會跟各個有關機構一起推行,結果如何,當然我們會掌握到,屆時會有一些數據。我們亦會檢視,例如在二○二六年,會否適合就我們推出的某些措施、項目進行消費調查,如果資源容許的話,甚至進行一些統計,我們都會很積極考慮。接下來看看商經局有沒有補充。
商務及經濟發展局局長:關於對口單位方面,例如香港社會服務聯會(社聯)將會協助與食物生產商研究冷凍(預先包裝)食品的生產,但正如剛才政務司副司長提及,由於對口單位眾多,不會逐一臚列。社聯是我們其中一個對口單位,協助與食物製造商研究生產包裝食品。立法會與飲食界相關的議員亦協助聯絡飲食業界,就這方面進行研究工作,包括市場商機。現時部分大型連鎖快餐店亦有提供為銀髮族而設的餐飲,它們富有製作冷凍(預先包裝)食品的經驗,當它們看到市場商機時,我相信很自然會推出相關產品。
關於貿發局電商平台的銀髮產品,我們正鼓勵銀髮產業在醫護、日常用品等各方面推出產品。當出現相關需求和產品時,貿發局會把這些產品在平台上架。電商產品其實不止放眼香港,亦為商家創造商業契機,打入內地市場,這與特區政府現時推行電商貿易很有關係。我有信心產品數目會一直增加,我們會密切留意發展情況。
勞工及福利局副局長:就勞動力方面,中高齡人士就業情況有其特徵,他們或許因年紀較大,未必能應付長時間工作,因此較多希望從事短期或俗稱「炒散」工作。針對這批人士,剛才提到我們會推出涉及飲食業和兒童住宿照顧服務行業的專門課程。這些均屬較短期工作,涉及崗位亦較多。另一方面,兒童住宿照顧行業屬須由本地人從事的工作,現時未可透過不同地方輸入勞工補充勞動力。我們希望透過這些較精細分類,幫助中高齡人士投入職場煥發第二春。
至於你剛才提到輸入勞工帶來的影響,當然我們明白整體人口高齡化,需以不同方法補充本地勞動力,輸入勞工是其中之一,現時我們亦看到有些公司希望透過相關安排提供較穩定勞動力。我們現正檢討整體輸入勞工政策,亦要求僱主聘用不同地方的輸入勞工補充勞動力時,遵從勞工處的基本要求。我們會嚴格執法,以執行政府本地就業優先的政策。招聘會方面,我們會具靈活性,提供體力勞動要求相對較低的工作,例如在安老院當保健員或從事保安等相對較簡單的工作,適合年長人士重投職場煥發第二春。

政務司副司長卓永興(中)今日(五月二十七日)聯同商務及經濟發展局局長丘應樺(左二)、財經事務及庫務局副局長陳浩濂(右二)、勞工及福利局副局長何啟明(左一)和創新科技及工業局副局長張曼莉(右一)舉行記者會,公布促進銀髮經濟工作組落實推行的措施。