文｜本刊記者 黃鈺洁
近日，以“創新驅動・協同發展”為主題的第十三屆澳門國際旅遊（產業）博覽會圓滿落幕。作為澳門旅遊業年度盛事，本屆博覽會成果豐碩：促成59份簽約項目，線上及線下商務配對超1.6萬場，簽約項目、企業及商務配對數量均較上屆增長；參展國家及地區、展商及展位數量創歷屆新高，其中國際展位顯著增加5成，充分彰顯澳門作為國際旅遊平台的獨特優勢及聯結全球的樞紐作用。澳門特別行政區政府旅遊局局長文綺華接受本刊專訪，圍繞澳門旅遊特色優勢、區域協同發展、未來戰略布局等核心議題展開深度分享。
“一帶一路”直播帶貨：打通國際經貿新通道
本屆博覽會“一帶一路”展區亮點紛呈。相較2024年“一帶一路”8個沿線國家參展的首次嘗試，今年“一帶一路”展區參展國家和地區激增至51個，展區面積擴展至700平方米，近80%為首次參展的新展商，商品種類較去年增加37%。文綺華特別介紹道，尤為值得關注的是首次設置的“一帶一路”直播帶貨環節——“我們首次邀請‘一帶一路’沿線國家的百萬粉絲級網紅與本地或內地主播開展中英雙語宣傳及直播帶貨，三天內吸引475萬人次觀看，可以說這是一個比較好的新嘗試。”
雙語直播的成功得益於前期的充分和用心籌備。文綺華提到，“這背後離不開工作人員們的協同合作、花費大量時間精心了解產品特點、準備雙語特色介紹、適應雙語搭檔的直播與合作節奏等等，才能真正幫助到各國產品打開我們的新市場”。會後，旅遊局收集了參展商及買家意見，均對第十三屆旅博會整體較為滿意，逾8成參展商及買家表示支持繼續舉辦旅博會並願意參展，而三天展會亦吸引超過38,000次的觀眾入場。
“一會展兩地”：澳琴旅遊資源協同發展新產品
近年來，澳門積極開展“旅遊+教育”相關活動。本屆博覽會更採用“一會展兩地”模式聯動澳琴資源，拓展研學市場。當前澳琴在研學旅遊合作方面目前處於什麼階段？未來又有何規劃？文綺華介紹，澳琴研學旅遊合作雖尚處於起步階段，但已展現出蓬勃活力。
2022年，澳門旅遊局委託中國旅遊研究院進行“關於澳門發展研學旅行市場的諮詢”研究及撰寫報告，作為發展研學旅遊的參考，同年與澳門教育及青年發展局合作推出“澳人食住遊・學生研學篇”。2023年，聯同中國旅遊研究院（文化和旅遊部數據中心）和澳門旅遊大學（當時的澳門旅遊學院）首次舉辦“澳門研學旅行發展論壇”，提高澳門業界對於研學旅遊的認識和重要性，又與珠海共同舉辦“2023年千名學子珠澳研學行”項目。此外，旅遊局與香港媒體合作組織香港學生參加“解鎖澳門：學生探索之旅2023-2024”遊學團活動。2024年，舉辦了“博物之旅—澳門與內地文博研學交流會”以及“知寓於行”行程徵集比賽，更召開首個澳門研學旅遊發展跨部門會議，並分別與旅遊業界代表探討發展研學旅遊的挑戰，為澳門發展研學旅遊產業作多方準備和部署。此次博覽會則舉行了“知寓於行”行程徵集比賽的頒獎禮，共有20組作品獲獎。文綺華欣喜地介紹，“其中公開組金、銀、銅獎得獎者已經和澳門旅遊相關協會簽約落地，這是真正的將‘作品’轉化為‘產品’推出市場。”
旅博會展場內，亦舉辦“第二屆港澳青少年內地遊學聯盟（澳門）推介會”，橫琴會場則舉辦“探趣澳琴：2025夏季研學旅遊盛會”並發布夏季研學產品，吸引旅博會的國際買家、海外考察團及海內外相關旅行界代表。文綺華提到：“不僅是通過推介會、發布會等形式，我們也積極借此次機會，組織來自世界各地的買家與展會客商到澳門和橫琴實地體驗，了解更多澳門與橫琴的旅遊資源及優勢，也非常希望可以形成一些研學旅遊的新產品，帶動澳門和橫琴的旅遊發展。”
建設世界旅遊休閒中心：著眼未來緊抓新趨勢
2018年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》指明澳門要建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平台，並打造“以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”，為澳門發展明確了方向。文綺華認為，其中“世界旅遊休閒中心”居首要位置，而澳門擁有“三張世界級名片”，分別是：2005年入選世界遺產的澳門歷史城區， 2017年獲評“聯合國教科文組織創意城市美食之都”，以及今年當選“東亞文化之都”，成為區域性文化交流樞紐。在她看來，發展“世界旅遊休閒中心”是“整個澳門都非常重視”的一件事，不僅是由於旅遊業佔澳門經濟比重較大，也因為“旅遊業的發展可以為澳門經濟發展帶來很多新的方向。”2023年，澳門特區政府發布《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃》，明確提出了“1+4”適度多元發展策略，文綺華介紹，這一規劃提出要按照建設世界旅遊休閒中心的目標要求，促進旅遊休閒多元發展，做優做精做強綜合旅遊休閒業；同時持續推動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業發展。“在這一方向下，澳門除了利用好我們已有的旅遊優勢以外，也正為其他產業尋找新的經濟增長點，從而讓澳門有可持續的發展。”
全球旅遊業正經歷深刻變革，談及澳門旅遊業未來發展方向，文綺華強調，澳門背靠祖國，一定要繼續依託國家給予澳門的一系列惠澳政策，例如新增10個內地赴港澳“個人遊”城市、1月1日開始實行的珠海市戶籍居民可以申請辦理赴澳門旅遊“一周一行”簽注等，並積極響應去年年底習近平主席在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特別行政區第六屆政府就職典禮上的講話中提出的4點希望，完成國家賦予澳門的使命與目標，也會積極為國家做出澳門應有的貢獻，以經濟適度多元發展來做好澳門自身的工作。現階段，澳門會更加登高望遠，完成好內聯外通工作，以助力國家更高水平的對外開放：“一方面，我們會與內地各省市做好交流合作，尤其是在旅遊方面；另一方面，我們會繼續提升自身國際競爭力，不斷吸引國際旅客。”
面對挑戰，文綺華充分思考破局方案：“如果要說有一些挑戰的話，不可否認的是澳門在地域空間上較小。一方面，雖然當前澳門旅遊業非常蓬勃，但是澳門33平方公里的土地面積也制約了大型旅遊項目布局。另一方面，我們的對外交通雖有一定規模，但還不是非常蓬勃。對比周邊地區如香港、深圳的機場、郵輪港，我們仍有一點欠缺。”而對於如何應對當前的挑戰，文綺華的思路很清晰：“要怎麼打破這些限制呢？背靠祖國是一個非常好的機遇。舉例而言，當前有許多來澳門的遊客都是家庭出遊，受土地面積限制，我們難以擁有一間非常大的主題公園，如果可以通過與橫琴在這方面加深聯動，將有助於帶動更多的家庭旅遊。當前橫琴和大灣區將澳門的發展空間擴大到了整片區域，而如果我們未來能繼續深化與周邊城市交通網絡的聯動發展，則可以讓澳門的交通更加便利與立體，也便利國際旅客出行。”
4月，澳門特區行政長官岑浩輝發布2025年施政報告，以“革新謀發展，奮進開新局”為主題，將“豐富世界旅遊休閒中心內涵”列為重點工作。文綺華稱，接下來，旅遊局會在幾個方面繼續發力：一是深化“旅遊+”跨界融合，按照“1+4”經濟適度多元發展框架，推動旅遊休閒業與大健康、現代金融高新技術、會展商貿和文化體育等產業協同發展。二是拓展國際市場布局，依託特區政府將在東南亞、東北亞新設的經貿辦事處，積極向外推廣輸出澳門旅遊品牌，發掘更多新興客群。
對於澳門旅遊業未來發展，文綺華很有信心，尤其提到對於年輕旅客旅遊喜好的重視：“年輕人，尤其是大家講的‘90後’、‘00後’，甚至是‘10後’，都是我們近期和未來旅遊的主要客群。我們也非常希望可以尋找一些新的點子、了解新的發展動向，並為此做了許多準備工作。除了前面提到的旅遊局所開展的例如研學旅遊產品的專題性研究，我們每年也會開展市場調研，了解旅客的出行意願與對澳門的印象，從而不斷改進。每隔三四年，我們會再進行一次整體檢討，就客群與周邊環境的變化和旅遊業的最新發展狀況，而作出相應的調整。旅遊局正委託研究機構進行《澳門旅遊業發展總體規劃》第二階段檢視研究，透過新環境再審視、新政策再厘清、新要求再校準、新趨勢再評估，對疫後澳門旅遊業態進行現狀及趨勢分析，並回顧2021年至2024年行動計劃的執行情況。可以期待的是，今年的第二季度，我們將發布第二階段檢視研究報告。”
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