文｜香港特區政府投資推廣署署長   劉凱旋

在慶祝香港特別行政區成立28周年之際，投資推廣署也邁入第25個年頭。這是一個值得回顧與展望的時刻，亦是重新審視香港如何在激烈的全球競爭中保持優勢、發揮角色的契機。在地緣政治變幻莫測、科技競爭加劇、全球供應鏈碎片化與貿易保護主義抬頭當下，世界經濟正經歷一場深刻重構。香港作為一個高度開放的國際都市與外向型的經濟體，面臨前所未有的挑戰。然而，香港素以靈活變通見稱，歷來善於在風浪中鍛鍊韌性、於變局中把握機遇。

從1997年亞洲金融風暴到2003年沙士疫情，從2008年全球金融海嘯到近年疫情衝擊，香港都一再證明其堅韌與重塑能力。這種於逆境中堅定前行的能力，源於香港“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，以及這座城市與生俱來的開放精神與靈活基因。

25年協助海外及內地企業在港直接投資超四千億

自2000年成立以來，投資推廣署一直致力推動香港作為國際商業樞紐的發展，不斷優化策略、強化服務，陪伴無數企業從落戶到成長，既引入海內外企業，亦助力企業出海，見證香港作為國際營商平台的蛻變與提升。25年間，我們累計協助超過7,700家海外及內地企業在港設立或擴展業務，這些企業來自全球約100個經濟體，涵蓋金融、創科、專業服務、可持續發展等多元領域，創造超過93,000個職位，直接投資金額累計超過4,200億港元。

面對全球資本流動趨於審慎、跨國企業選址決策更趨謹慎的當下，企業不再單看成本與規模，更重視風險管理、制度保障與市場接軌。香港正是在這樣的背景下，憑藉其獨特優勢持續吸引高增值企業與資金落戶。

香港的競爭力，關鍵在於其獨特的“三位一體”綜合優勢：全球唯一同時深度對接內地與國際市場，兼具“中國優勢”與“國際標準”、具備金融動能與專業服務能力的超級聯繫人。香港不僅擁有普通法體系、資金自由流動、低稅率等成熟經濟體的核心優勢，更通過大灣區建設獲得世界級產業鏈支撐。2025首五個月，港交所IPO集資額位居全球第一，印證了香港作為國際資本與中國機遇“轉換器”的不可替代性——這種既通曉國際規則、又深諳中國市場邏輯的雙向賦能，正是其他地方難以複製的戰略價值。

把握全球南方戰略潛力

近年來，全球經濟重心加速從北方至南方轉移，泛指亞洲、非洲、拉丁美洲等新興經濟體的“全球南方”，不僅人口年輕、資源豐富，亦逐漸在全球貿易與資本流動中迅速崛起。這些市場對基建、科技、專業服務的需求殷切，而中國作為全球南方的最大經濟體，一直致力於透過“一帶一路”等倡議促進成員間的互通和流動，實現共同繁榮。香港作為中國的國際門戶，正好位於內地與全球南方之間的戰略交匯點，為這股發展新勢力提供重要支點。

同時，內地企業亦紛紛選擇“借港出海”，利用香港的國際平台邁向全球市場。由於海外法律法規、標準和營商模式與內地不同，而香港擁有大量熟悉海外市場的人才；專業服務供應商能有效處理海外法規等事務，香港的高等院校在科研和學術方面具備強大實力，可以提供專業人才協助內地企業拓展海外業務。香港會繼續發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的重要角色，助力內地企業進一步拓展全球市場。

投資推廣署一方面持續深耕北亞、西歐等傳統市場，同時積極開拓新興市場，於過去數月兵分多路出訪東歐、非洲與中東等地區，主動建立聯繫與交流，推動雙向投資合作，推廣香港作為連接亞洲與全球南方的橋樑角色。我們致力建立兩地互惠共贏的經貿關係，讓更多潛力企業與資金認識香港、選擇香港、落戶香港。這些行動不僅鞏固了雙邊合作基礎，亦為更多高潛力企業提供透過香港進入中國內地與亞洲市場的實際路徑。

推動香港成為國際企業拓展亞洲與全球業務首選平台

香港的歷史已多次證明，每一場全球經濟與政治的變局，都是重新出發與再創高峰的契機。只要我們堅守“背靠祖國、聯通世界”的初心，發揮香港高度開放、自由與專業的特性，積極融入國家發展大局，香港定能在未來全球競爭中持續發光發熱。

投資推廣署將繼續與全球各地夥伴攜手同行，推動香港成為國際企業拓展亞洲與全球業務的首選平台，助力構建開放型世界經濟，譜寫新時代高質量發展的新篇章。

（本文發布於《紫荊》雜誌2025年7月號）