文 | 屠海鳴

大埔宏福苑火災後，政府首次援引《建築物管理條例》，申請解散宏福苑業主立案法團管委會，委任華懋集團旗下的合安管理有限公司作為屋苑管理人，土地審裁處周二（6日）批准有關申請。市民對此反應正面。

此舉的難能可貴之處可用“首次”和“提速”兩個關鍵詞來概括。在經歷了大埔宏福苑火災後，市民對城市安全高度關注，透過“首次”和“提速”可見，新的一年，特區政府“惠民生”有了更具體的指向：增強市民的安全感和幸福感。

筆者留意到，行政長官李家超於去年12月31日晚在社交平台發文表示，特區政府在2026年將聚焦兩大目標：增進民生福祉和強化創科驅動。他在談及“增進民生福祉”時指出，特區政府將加快公營房屋建設，實施“簡樸房”登記制度有序取締劣質“劏房”；優化醫療、教育資源，擴大長者醫療券覆蓋範圍，並為青年提供更多就業創業機會。

標本兼治 “住有所居”破冰而行

歲月靜好、政通人和，對於芸芸市民來說，幼有所學、老有所養、病有所醫、住有所居、弱有所扶，安居樂業，就是構成“安全感”和“幸福感”的“基本盤”。而這，正是李家超帶領特區政府鍥而不捨的追求。

大埔火災發生後，受災居民申請過渡性房屋，上午交申請，下午就入住。令他們頗感意外的是，政府安置不僅速度快，“臨時的家”還配套全，不僅領到了生活所需的各類愛心物資，小區還有醫療中心、小餐廳和市場，每戶還配有專屬義工和24小時在崗的工作人員，協助處理各類事務。有市民表示，一開始非常焦慮，住進來後心裏踏實多了。

截至去年12月26日，3,591名火災受災居民入住房屋局的過渡性房屋、房協項目或屯門寶田中轉房屋的單位。

“住房難”是本港的“頑疾”之一，治頑疾須用猛藥，亦須標本兼治、分步“下藥”。過渡性房屋是向長期輪候公屋或有迫切住屋需要的市民提供的應急保障。目前，香港擁有超過2.1萬個過渡性房屋單位。

宏福苑火災發生後，財政司副司長黃偉綸帶領“應急住宿安排工作組”和房屋局局長何永賢一起全城覓屋，很快為受災居民落實了住房。一蹴而就、立竿見影，由此可見，平常時日政府多用功，危急時刻市民少受罪。

住有所居，不僅在於“有房住”，還要“住得起”，考慮到基層市民的承受能力，政府通過提供租金補貼等措施，讓困難群體“住得起”。以“簡約公屋”為例，該項目不僅建造速度快，而且租金較低，還為居民提供“家門口上班”就業機會，深受相關人士的歡迎。

目前，全港已有約4,400個“簡約公屋”投入使用，其中元朗攸壆路項目入住率達100%。對“劏房”戶來說，早一年入住公屋或“簡約公屋”，不但可改善居住環境，更可節省大筆租金。

本屆特區政府上任前，一般申請者的公屋輪候時間為6.1年；到了2025年，一般申請者的公屋綜合輪候時間降至5.1年。“簡約公屋”的輪候時間更短至3.1年。

去年9月，李家超在宣讀2025年施政報告時表示，2026-2027年度起的5年，總體公營房屋建屋量（包括簡約公屋）將達18.9萬個單位，公屋輪候時間進一步邁向2026-2027年度下降至4.5年的目標。

標本兼治，久久為功。困擾香港多年的“住房難”已開始破冰、刃迎縷解，給市民帶來希望。

普惠+特惠 醫療改革用心良苦

自今年1月1日起，本港醫療改革全面啟動，有人將其簡單地解讀為“收費漲價”、“取消免費醫療”。其實，這是誤讀，香港從未實行過完全免費醫療，而是構建了“高補貼、低收費”的公營醫療體系。此次醫療改革重點有三：上調部分收費、增設自付上限、強化減免機制。

先看“上調部分收費”。以門診費為例，危殆、危急病人仍可免費就診，而緊急、次緊急、非緊急病人的門診費從180元上調至400元。此舉保留高補貼與豁免機制，防止濫用、保障重症。

再看“自付上限”。設立了每年1萬元的公營醫療服務費用上限（自費藥械除外）。此舉避免中等收入人士出現大病致貧的情況。

最後看“擴大費用減免覆蓋”。放寬收入資產限制，預計超140萬人受惠。再加上大約60萬名綜合社會保障援助受助人、75歲或以上長者生活津貼受助人及長者院舍照顧服務券計劃級別院舍券持有人，預計約200萬人受惠。此舉旨在幫助更多真正需要幫助的人。

醫療改革的目的是“優化結構”，旨在減少非急診患者擠佔資源，讓真正急需救治的病人能更快獲得醫療服務，同時，透過“費用兜底”，強化對弱勢群體的保障。

還有一個值得關注的情況，香港長者醫療券大灣區試點計劃已擴展至粵港澳大灣區全部9個內地城市，服務點數量從初始的7家增至21家。預計年內，服務點數量還會增加。

“普惠+特惠”，增強公帑使用的效率，確保“好鋼用在刀刃上”。由此可見，政府秉政勞民的良苦用心。

排憂解困 支持青年就業創業

香港青年就業創業面臨三大核心挑戰，包括：資源與能力限制，面對資金缺乏、人脈網絡薄弱、自身能力與現實需求的差距；運營成本高昂，尤其是初創企業，抗風險能力較低，運營負擔沉重；政策與市場環境複雜，青年在獲取創業資訊、理解政策法規方面存在一些困難。

青年就業和創業，是民生之重。筆者留意到，李家超去年12月15日至17日赴京述職期間，專門抽出時間，與在京港青交流，傾聽他們的心聲，為青年就業創業“支招”。

李家超向港青介紹了“大灣區青年就業計劃”優化措施：申請人年齡限制放寬至29歲；企業就業津貼上限上調至每月1.2萬元，為期最長18個月；學士及以上學歷青年月薪不低於1.8萬元；此外，在廣東就業的青年，還可申請廣東省每月最高2,000元人民幣生活補助，等等。

除了青年就業支持，特區政府還提供青年創業支持，包括：大灣區計劃、香港青創、燃點夢想2.0、創業快線、創科基金等，特區政府為青年創業提供“資金+孵化”的全方位支持。

民政及青年事務局的正副局長麥美娟、梁宏正作為特區政府推進青年工作的“操盤手”，與青年談心、為青年助力，已經成為工作的日常。青年非常信賴和尊重他們兩人，稱他們是幫助青年就業創業的“超級聯絡人”、政府青年工作政策的“超級講解員”。

知其難，排其憂，解其困。特區政府對青年就業創業的支援，想盡千方百計，傾注大量心血，承載深厚情感，正是着眼於這一群體能夠志存高遠、宏圖大志。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍非常重視香港改善民生的具體工作。他每次在香港調研考察時，都深入社區，傾聽市民呼聲，對“社區客廳”等創新之舉大加讚賞，希望特區政府踐行以人民為中心的理念，為民辦實事、多辦事、辦好事。

篤行不怠、鍥而不捨，特區政府以增強市民安全感和幸福感為歸依，堅持不懈地改善民生，方向明、路子對，潤物無聲、惠風和暢，定會為香港這個家注入濃濃暖意。

【知識庫】解散宏福苑法團怎善後？

•土地審裁處批准政府申請，解散宏福苑業主立案法團現有管理委員會，並委任華懋集團旗下合安管理有限公司，以“管理人”身份無限期接管宏福苑管理工作。

•法官指出，現任管委會運作“近乎癱瘓”，難以處理複雜的災後重建及相關爭議。

•合安將處理管理公司交接、接收文件、跟進大維修及屋苑日常服務合約等。

•法庭命令合安無償擔任管理人且不設限期，不會增加業主財政負擔。

•裁決要求合安每月向政府提交工作報告，並每季向土審處提交報告，以增加透明度。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）