全國兩會時間開啟。

今天，全國政協十四屆四次會議舉行首場新聞發布會。全國政協十四屆四次會議將於3月4日下午3時在人民大會堂開幕，3月11日上午閉幕，會期7天。會議議程包括列席十四屆全國人大四次會議，聽取並討論政府工作報告以及其他有關報告，討論國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案等。

今年是“十五五”開局之年。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面发力的關鍵時期。對於今年全國兩會釋放的政策信號，各界廣泛關注。

一：“十五五”規劃綱要及三部重要法律

2035年我國將基本實現社會主義現代化，“十五五”時期是承上啟下的關鍵階段。去年10月，中共二十屆四中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（《建議》）。按照“十五五”規劃《建議》編制的“十五五”規劃綱要草案，將會提交十四屆全國人大四次會議審查。

一般來說，《建議》是總體規劃的基礎，規劃綱要草案是《建議》的細化和落實。《建議》主要確立發展理念，明確發展方向、主要原則、重點任務和重大舉措；規劃綱要草案主要落實《建議》要求，作出具體安排和部署。因此，這份綱要草案將如何對《建議》進行細化和落實，各方面非常期待。

今年全國兩會，生態環境法典草案、民族團結進步促進法草案、國家發展規劃法草案將提請審議。其中，生態環境法典將是繼民法典之後，我國第二部以“法典”命名的法律。据了解，生態環境法典草案對現行生態環境法律作了深入梳理，既有很好的繼承，又結合新的實踐增加不少新的法律規定。

中華大地上，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助、共同奮鬥。制定民族團結進步促進法，將通過國家立法的方式把黨在民族工作中取得的重大理論和實踐成果轉化為國家意志。

一張藍圖繪到底，一茬接着一茬幹。國家發展規劃法是規範國家發展規劃制定、保障國家發展規劃實施的基本法律。制定國家發展規劃法，是將長期形成的成功經驗和有益做法轉化為法律制度，有利於在法治軌道上推進國家發展規劃相關工作。

二：開局之年的經濟發展目標設定

作為“十五五”開局之年，2026年經濟社會發展主要目標如何設定，各界很關注。政府工作報告將提出今年經濟社會發展的各項目標，並對經濟工作做出具體部署。包括GDP增速、CPI漲幅、財政赤字等指標如何設定，這些備受關注的問題將在全國兩會上揭曉答案。

每年全國兩會，民生議題都是關注焦點之一。消費、就業、收入、養老、教育等民生議題，是老百姓心中最牽掛的“頭等大事”。

內需和消費是推動經濟增長的重要引擎。2025年，內需對經濟增長的貢獻率超過67%，其中消費貢獻率達到52%。2025年底舉行的中央經濟工作會議確定了2026年經濟工作的重點任務，第一項就是“堅持內需主導，建設強大國內市場”。

2026年第一批“國補”資金已到位，一系列“真金白銀”的促消費措施密集落地，優惠直達消費者，消費市場火熱。

今年全國兩會上，如何提振消費、擴大內需，如何優化“兩新”政策實施和高質量推進城市更新等，將是代表委員熱議的焦點。圍繞擴內需與促消費的政策新動向，社會各界充滿期待。

去年底舉行的中央經濟工作會議明確提出“制定實施城鄉居民增收計劃”。據統計，去年全國居民人均可支配收入43,377元，比上年增長5.0%。收入是消費的基礎，也是幸福的底氣。人們期待全國兩會能描繪出清晰的“增收路線圖”，讓“錢袋子”不僅鼓起來，更能穩得住、可持續。

同樣牽動人心的，還有“一老一小”。當前，中國60歲及以上人口已達3.2億人。如何優化服務供給、填補多層次需求缺口，讓“老有所養”從政策願景落地為生活實景，考驗着政策設計的溫度與精度。而在另一端，教育，依然是千萬家庭最深的牽掛。讓孩子有更多機會接受更好的教育，是千萬家長的心聲。如何用更接地氣的改革、更有力度的投入，逐步破解教育焦慮，也將成為代表委員熱議的焦點。

此外，保障住房、深化醫改、進一步織密社會保障網等民生關切，也將是兩會熱點。

三：未來產業、人工智能等最新動向

今年，中共中央政治局首次集體學習聚焦未來產業發展，傳遞出新徵程上我國將加快培育和發展未來產業，以現代化產業新優勢把握未來發展主動權的鮮明信號。

“十五五”規劃《建議》提出，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。這些領域是未來產業的典型代表。

地方兩會上，“培育壯大未來產業”“加強未來產業布局” “推進未來產業先導區建設”等也是各省區市政府工作報告強調的重點。

今年全國兩會上，圍繞未來產業布局，“十五五”規劃綱要等文件有何安排，代表委員將提出哪些建議，備受關注。

隨着新一輪科技革命和產業變革縱深推進，人工智能技術發展迅速，正加速融入生產生活各領域，同時引發產業發展模式、企業形態等出現深刻變革。

去年底召開的中央經濟工作會議在重點任務中明確“深化拓展‘人工智能+’”。今年總台春晚上，人形機器人的亮眼表現在全網刷屏。不久前，《人形機器人與具身智能標準體系（2026版）》發布。人工智能的浪潮已從技術探索全面席捲至產業應用。作為新一輪科技革命的核心引擎，人工智能依然將是今年全國兩會的熱點話題。

多位代表委員關注人工智能。全國政協委員、北京通用人工智能研究院院長朱鬆純表示，將圍繞人工智能產業發展、人工智能人才培養等建言獻策，“人類社會正在跨入智能時代，必須探索一條符合中國國情的路徑，讓通用人工智能安全發展、造福人類。”

四：如何推進更高水平對外開放

過去一年，中國持續擴大開放，優化人員往來與簽證政策，“購在中國”“遊在中國”等話題在海外社交平台的熱度居高不下。

今年2月28日，國家統計局發布的2025年國民經濟和社會發展統計公報顯示，2025年全年新設立外商投資企業70,392家，比上年增長19.1%；實際使用外資金額為7477億元。其中，共建“一帶一路”國家（含通過部分自由港對華投資）對華新設立外商投資企業19756家，增長14.7%；對華直接投資1168億元，增長1.9%。

中國經濟增長新動能不斷涌現，外資搶抓高質量發展新機遇加碼中國。制度型開放穩步推進，為“引進來”與“走出去”注入更多活力，中國和世界雙向奔赴，共創發展新機遇。

全國兩會是世界觀察和讀懂中國的重要窗口，國際人士高度關注即將召開的中國兩會。大家的共識是，中國經濟高質量發展紮實推進，展現蓬勃活力，期待穩步發展的中國為世界經濟注入更多動力、提供更多機遇。

波蘭波茲南密茨凱維奇大學教授沃伊切赫·諾維亞克表示，中國在綠色能源、通信技術等多個領域已處於世界領先地位，開放的中國為各國提供了更多合作機遇。

馬來西亞策略分析與政策研究所高級研究員林文杰表示，中國是全球經濟增長的重要引擎，也是全球治理的重要參與者，中國兩會釋放的政策信號，不僅關係到14億多中國人民的福祉，也會對全球市場以及國際合作產生深遠影響。

開局關係全局，起步決定後勢。“十五五”開局之年的全國兩會，承載着民意與期待。