全國兩會正於北京召開，其核心議程之一便是審查《“十五五”規劃綱要（草案）》，引發與會代表及社會各界就未來5年的經濟社會發展宏偉藍圖進言獻策，凝聚共識。

從規劃到落實的環環緊扣

香港在緊扣國家發展戰略上逐漸增強和展現出可喜的自覺。筆者早前在立法會有關“十五五”規劃的議案便指出，在“十五五”開局之年，香港確有需要研究制定與之相匹配的中長期發展願景——既向國家展示戰略協同的決心，亦能對標二十大報告提出的“系統觀念”，強化政策的連貫性。筆者樂見政府採納意見。行政長官已明確表示，“將領導特區政府構建系統性的政策框架，主動對接國家‘十五五’規劃，對重點發展領域作出更全面、更精準、更細緻的戰略部署，並制定具宏觀性、戰略性和前瞻性的‘首份香港五年規劃’”。

“五年規劃”的深遠意義何在？其關鍵在於能深入對接國家戰略之外，亦可確保政策具備穩定性，不因特區政府或立法會換屆而受影響，更不會影響社會對政府施政的信心。

行政長官已經宣布，各政策局已成立預備小組並開展準備工作，預備小組會轉為對接“十五五”規劃編制小組，預計於今年內完成香港首個“五年規劃”。另一突破性之處體現在，預備小組並非一如既往由局長領軍，而是由最高級的公務員──常任秘書長“擔大旗”。由於各政策局的常任秘書長一般而言會同時擔任《財政預算案》相關總目的“管制人員”，此安排確保了從政策制定、規劃編制到資源分配，均能由核心執行層深度參與並精準落實。 立法會在此方面亦不遑多讓，成立了“香港主動對接國家‘十五五’規劃工作小組委員會”，筆者定會盡力爭取加入委員會，盡一份綿力，建言獻策。

新一份《財政預算案》亦已展開前期部署，積極從“AI+”和“金融+”兩條主線推進，聚焦於貢獻國家現代化產業體系建設、加快高水平科技自立自強、積極參與國家擴大高水平對外開放，以及匯聚國際高端人才等。可見，“五年規劃”、《施政報告》、《財政預算案》三者環環緊扣，並行不悖。

“AI+”與“金融+”相互促進
國務院總理李強在《政府工作報告》中提及，要深化拓展“人工智能+”。正如財政司長所言，“AI+”就是推動經濟不同的組成部分都能夠利用AI的力量來提質增量，創造新模式、新價值。筆者樂見《財政預算案》提議成立“AI+與產業發展策略委員會”，並建議當局多走一步，通過設立“AI專項資金”等方式，投入實際資源以AI賦能產業升級轉型。人工智能的發展瞬息萬變，委員會的成效，取決於能否建立“即時反應、迅速拍板”的決策機制。

至於“金融+”，筆者認為，構建“金融科技、科技金融”互促互利的生態圈是金融業轉型升級的必由之路。《預算案》指出已要求港交所檢視上市規定，便利和吸引更多航天企業來港上市，並適時注資“港投公司”，進一步推動創科發展和產業羣聚。凡此種種，均顯示香港正發揮“國際資本與前沿科技橋樑”的獨特優勢。 

筆者期待香港首份“五年規劃”的出台，將“十五五”規劃的機遇轉化為實現路徑。

轉載自：明報《Money Monday》