今天（6月8日），筆者作為司法及法律事務委員會主席，主持保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議。

根據局方解說，香港特區政府擬根據《維護國家安全條例》（「《國安條例》」）第 110 條訂立附屬法例的建議，以清楚述明在《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（「《香港國安法》」）和《國安條例》下界定「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的機制，更清晰地說明既有的行政長官證明書制度。

此外，擬議附屬法例亦細化相關程序事宜，為《香港國安法》、《國安條例》等法律的國安罪行相關規定的實施帶來更大確定性，並不涉及任何新訂的刑事罪行、處罰或執法權力。所有面對刑事指控的人在《基本法》及《香港人權法案條例》的保障下，會繼續由有獨立審判權的司法機關進行公平審訊。

概括4個重點

1. 《香港國安法》的立法原意是「危害國家安全犯罪」既包括《香港國安法》規定的四類罪行，也包括香港特區的法律下其他危害國家安全的罪行。

➡️經2021年的終審法院案例（包括伍巧怡案）確認。

2. 本次建議旨在界定《國安條例》第7(d)條所指的「特區的法律下其他危害國家安全的罪行」的機制。

➡️一個清晰述明如何界定第7(d)條的機制有必要性。

3. 根據《香港國安法》第47條和《國安條例》第115條，行政長官有權就某項行為或事宜是否涉及國家安全的認定問題，發出對法院有約束力的證明書。 

➡️經司法機關確認，「行政長官證明書」與普通法原則一致並確立已久，且非香港獨有。

4. 如某人被控犯任何危害國家安全的罪行，並在同一案件中就同一作為而被控犯或被裁定犯任何交替罪行，則該項交替罪行亦屬危害國家安全的罪行。

➡️不涉及任何新增的刑事罪行、處罰或執法權力。

🔹《香港國安法》第三條：香港特區行政機關、立法機關、司法機關應當依據本法和其他有關法律規定有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

🔹相關附屬法例的立法程序，「早一日，得一日」 ，會全力配合立法時間表。

🔹維護國家安全只有進行時，沒有完成時。

筆者希望特區政府確保解說工作到位，讓公眾明白附屬法例對國家安全的重要性。

律政司司長在會議開場發言

保安局局長在會議開場發言

律政司司長與保安局局長出席會議後會見傳媒開場發言