文|黃錦輝
相隔9年美國總統特朗普(Donald Trump)於5月13至15日訪問中國,與習近平主席會面。“習特會”過後不久,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)便應習主席邀請第25次訪華。
從特朗普及普京近十年訪華的次數,美、俄兩國與中國的關係便可見一斑。事實上,過去多年中國與美國在政治、經貿、科技、能源等領域上都不斷地在競爭,而中國與俄羅斯則一直在保持着協作夥伴關係。且看特朗普及普京的訪問具體情況,他們之間的關係更表露無遺。
特訪華未如理想 馬斯克空手回
團隊:隨特朗普訪華的不乏美政商巨頭,當中包括約20位在國際市場上舉足輕重的企業家,全球首富特斯拉(Tesla)行政總裁馬斯克(Elon Musk)、Al芯片製造商英偉達(Nvidia)行政總裁黃仁勳等;另外,政府高官有國務卿魯比奧(Marco Rubio)、戰爭部部長赫格塞斯(Pete Hegseth)等。這組合明顯反映出特朗普此行是以目標為本,分別是衝着“傾生意”、“搵定單”,以及緩和國際外交問題(例如“俄烏戰爭”、“美以伊戰爭”、“霍爾本兹海峽”等困局)而來,訪問行程缺乏溫度。總體而言,特朗普此行可算是未如理想,例如巨擘馬斯克及黃仁勳均空手而回。
而在另一邊廂,普京的隨行高官成員則為數眾多,共有5位副總理、8位部長,幾乎是半個內閣的規模,可算是傾巢而出;此外,再加上多位與能源產業相關的大亨,在當前中東混亂之際,能源供求不穩定之下,此領域必然是中俄雙方關注的問題。這團隊陣容顯示出普京對訪問習近平之事隆而重之,其目的是深談國事,透過協商互補所需。今天世界政經動盪,中俄兩國利用“習普會”這機會向全球發出反對單邊、霸權主義之信息,尤其重要。
接待:中國指派國家副主席韓正到機場迎接特朗普,這安排非常官僚,但對特朗普這位世界最大經濟和軍事強國之領導人而言,的確給予了他正式的國家級尊重。然而,迎接普京的則是高級外交官王毅,他是習近平最親密的戰略盟友之一,也是中國外交政策的關鍵制定者,與俄羅斯關係非同尋常。據分折,盡管王毅的官階低於韓正副主席,但他在中國共產黨內部的實際影響力卻更為重要。
這安排揭示了兩種截然不同的關係:(1)美國仍然是中國強大的競爭對手和談判夥伴,中國必須透過正式外交和經濟考量謹慎應對;(2)中國同時亦愈來愈將俄羅斯視為長期戰略夥伴,雙方擁有共同的地緣政治利益,共同抵禦西方的壓力。
中俄互信擴長期合作成果豐
協議:習近平與特朗普會晤時倡議“中美建設性戰略穩定關係”的新定位,美總統亦認同。倡議為中美兩國關係確立了指導性框架,有助於維繫當前雙邊階段性均衡格局,也為後續關係發展注入正向動力。有政治學家對此共識反應頗為正面,認為中美雙方有望在未來3年(特朗普餘下任期)或更長時間,在金融經貿、外交安全、人文交流、高新科技等多個領域上會有逐漸解凍的機會。
而在“習普會”期間,中俄兩國元首於5月20日共同簽署,《關於進一步加強全面戰略協作、深化睦鄰友好合作的聯合聲明》。再者,習近平和普京會後更共同會見記者,並發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於倡導世界多極化和新型國際關係的聯合聲明》,兩國亦達成近40項合作協議。習主席更提到,兩國關係定位不斷提升,達到新時代全面戰略協作夥伴關係的歷史最高水平。普京亦回應指,當前俄中關係處於前所未有的高水平。
有分析認為,中俄兩國長長的成果清單,展現出兩國合作規模和領域的不斷擴展。中俄這次會面,促成了多方面的經貿、物流、能源、科技、文旅、教育等領域的合作,相比起早前中美元首會面,俄方較美方取得更實際的成果。然而,中美元首就“習特會”於會後只是各自表述而已,這又一次反映出中美之間對彼此的不信任。
習近平與特朗普和普京的會晤是在不同基礎中進行,在“習特會”中雙方之間充滿猜忌,而“習普會”則充滿互信。所以,不論在地緣政治(台海、南海)、科技管制(人工智能、量子計算)、貿易爭端(對等關稅)領域上,中美關係仍然岌岌可危。然而,在今天世界動盪、西方單邊霸權種主意醞釀抬頭的環境下,中俄面臨共同的壓力和挑戰,雙方進一步加強戰略合作,相濡以沫,有助“人類命運共同體”建設,推動世界和平。
兩大國元首訪華 中國漸成核心
中國在短短兩星期之內能邀請到世界兩大國家前後腳訪華,甚具戰略意義。這精心的策劃讓全球都了解到世界政治在不停地蛻變,而中國已逐漸成為世界外交、安全、經濟、科技的發展核心之一,是國際社會多邊主義的堅持者。在與俄羅斯及其他盟友協作及大家不斷努力之下,中國的理念和表現逐漸獲得國際認同。此消彼長,特朗普的政治壓力會愈來愈大。因此,有學者擔心特朗普有一天會壓力“爆煲”,“撳掣”發動核戰。
最後,習近平的“人類命運共同體”及特朗普的“讓美國再次偉大”(MAGA)政治理念南轅北轍。他們讓筆者聯想起伊索寓言中“北風與太陽”的故事,內容描述北風與太陽比賽,決定誰的力量較強,能讓旅人脫下斗篷。北風愈是用力吹,旅人就把自己包得愈緊。然而,當太陽溫暖地照耀時,旅人因為悶熱而不得不脫下斗篷。這故事指,與其全力控制對方,不如放手使對方心悅誠服。
(作者為立法會議員、香港專業及資深行政人員協會副會長)
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