新任海關關長陳子達1月12日在電視節目表示，海關正研在完稅香煙的煙包加識別標籤，以加強打擊“白牌煙”。標籤或以類似貼紙的形式貼於煙包的明顯位置，每次拆開會破壞標籤，不能重用。同時設有數碼標籤，可供掃描。

陳子達說，識別標籤具有高防偽特徵，難以偽冒。標籤在生產香煙時就可以貼上，到完稅時海關後台會激活標籤。現時有些商戶入貨時，只有少量批次完稅，惟在售賣時訛稱所有香煙已完稅，因此新措施是針對“白牌煙”。目前“白牌煙”在包裝上與已完稅煙包難以分辨，而私煙的包裝與已完稅煙包明顯不同。

陳子達初步預計，新措施帶來的成本料由煙商承擔，相信實施新措施後增加的成本微乎其微，基本上對售價沒有影響，不會推高零售價。

此外，為增加阻嚇力度，海關正考慮將攜帶超額免稅煙定額罰款由現時2000元，提高至5000元。陳子達表示，若提高定額罰款，再加上應繳稅款5倍的罰款，每條香煙將由現時罰款5300元，增至8300元。他又透露，海關計劃立法規定，如煙包零售價低於煙稅將被視為私煙，並且推廣、結業前清貨等不能作為免責理由。