2月24日，政協第七屆深圳市委員會第五次會議順利召開。

筆者很榮幸連續兩年獲得市政協頒發 “深港澳交流特別貢獻獎”，今年更獲推薦參加“委員通道”，對筆者去年為制度創新、金融服務的優化和河套合作區的建設等工作是莫大的鼓勵。

在“委員通道”上，筆者提出了進一步深化深港“硬聯通”、“軟聯通”、“心聯通”的建議措施，為兩地的互惠合作、協同發展獻良策。

圍繞著今年工作安排的總體要求，筆者提交了兩份提案，分別繼續就金融和河套的高質量發展提出6項建議。

推進深港金融高質量發展

🔸協同打造大宗商品現貨交易平台及全球大宗商品人民幣定價中心

2023年2月，中國人民銀行等五個部門聯合印發的《關於金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》中明確，依法合規拓展香港交易所前海聯合交易中心的業務及功能，有序豐富交易品種，增強大宗商品定價能力。香港特區行政長官在2024年《施政報告》表示要構建國際黃金交易中心、推動國際大宗商品交易所在港設立認可倉庫，倫敦金屬交易所亦於今年1月20日宣佈將香港納入其全球倉庫網絡內的許可交付地點（獲許地）。建議深圳當局與財經事務及庫務局（財庫局）牽頭的推動黃金市場發展工作小組加強對接，發揮香港法律體系和獲許地的優勢，連接內地和國際商機，為區內相關金屬交易提供最便捷、更具成本效益和更安全的交割途徑，壯大大宗商品生態圈，協同打造全球大宗商品人民幣定價中心。

🔸協同建立跨境資金 “聚寶盆”

“三中全會”《決定》指出“支持香港打造國際高端人才集聚高地”。為了進一步便利高才在香港購置物業、理財產品和融資的廣泛需求，在中央給予相關政策認可的前提下，建議中國人民銀行深圳市分行與香港特區財庫局和金融管理局積極對接，兩地率先推出“人才購房資金通”，簡化異地開戶流程，在核實購房交易的基礎上，推動實現跨境資金閉環管理，促使深圳成為人才跨境資金安全流動的“聚寶盆”。

🔸協同共推利民便企的金融服務

深港協同推進香港金融管理局和人民銀行在1月13日宣佈的六項措施，包括：(1)儘快準備就緒積極推動落實兩地快速支付系統（即內地的網上支付跨行清算系統（IBPS）與香港的轉數快（FPS））的互聯；(2) 深圳新增的香港居民代理見證開戶業務參與銀行率先配合落實新政策，做好系統對接及簡化程式。另外，在深圳對外放寬港人購房的基礎上，建議深圳進一步研究便利購房的相關開支，考慮將房屋裝修及購買傢俱等費用納入支付便利化措施內，方便港人北上購房，以落實“三聯通、三便利”政策。

推進河套深港科技創新合作區

🔸協同推進科技創新規則銜接和機制對接

建議在由兩地政府共同成立的“對接北部都會區發展策略專班”基礎上，強化合作區聯合辦公機制，共同委任由兩地政府和國內外專家組成的諮詢委員會，探索兩地標準互認及完善審批流程等議題，為合作區的產業發展建言獻策，加強“一區兩園”的規則銜接和機制對接。

🔸協同促進科研要素跨境安全有序流動

深港積極合作，推動創新要素在合作區內的便捷高效流動。建議措施包括：(1)以預先登記或探討以人工智能方式簡化科研人員往返兩地園區、在合作區先西後東分兩側架設跨河橋樑連接兩個園區；(2)認真落實海關總署去年9月發佈的新措施，對合作區內納入“白名單”的科研機構與企業的相關貨物檢驗檢疫、進出園區提供便捷安排；(3)完善科研資金跨境流動監管制度、發揮香港特區國際金融中心的優勢；(4) “一所一中心”儘快建立“大灣區臨床試驗協作平台”， 拓展研發網路，加速臨床試驗；(5)構建兩地科研數據、知識產權服務、品質檢測服務等創新資源信息共用平台，實現數據資源跨境安全有序流動。

🔸協同推進產業集群發展

深港共同引進全球知名的創科龍頭企業，包括提供稅務減免、租金優惠及放寬政府擔保的低息貸款計畫條件，帶動相關產業鏈快速發展，形成集聚效應；共同設立科技合作發展基金，對深港聯合研究的科研專案注資，並支援引進科研團隊、檢驗檢測中心建設等關鍵節點，培育本地的獨角獸企業。

展望未來，筆者會持續發揮深圳市政協委員和香港立法會議員的雙重積極作用，推動深港兄弟城市同心協力，共同錨定大灣區“一點兩地”的戰略定位和歷史使命，以高水平議政建言成果為一域增光、為全局添彩。