文|黃錦輝
美國總統特朗普(Donald Trump)率領美國官商領袖於5月13至15日旋風式訪問中國,中美戰略新定位釋出穩定訊號。
隨行訪華的商界巨頭,包括全球首富、電動車公司特斯拉(Tesla)行政總裁馬斯克(Elon Musk);全球富豪榜第8位、人工智能芯片公司英偉達(Nvidia)行政總裁黃仁勳;飛機製造公司波音(Boeing)行政總裁奧特伯格(Kelly Ortberg)等。這些商界巨頭對全球經濟發展的影響舉足輕重。特朗普本以為這超強陣容能吸引到中國多落定單;可是,結果卻未如理想。
超強陣容訪華定單卻未如理想
據報道,中國同意購買美國的大豆、石油、液化天然氣和其他能源,亦只承諾採購200架波音飛機,訂購金額遠低於預期。而馬斯克、黃仁勳均空手而回。這情況美國應該可預計得到的,因為中國對電動車及人工智能芯片的需求正遞減。中國電動車“平、靚、正”,根據國家2026年《政府工作報告》指出新能源汽車(電動車)發展年產量超過1,600萬輛,按年增長約兩成。
另外,中國大型科技企業正積極地自主研發人工智能軟硬件,目標是盡快擺脫對美西方的科技依賴,不利英偉達。
隨團還有不少高官,包括國務卿魯比奧(Mario Robio)、國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)、財政部長貝森特(Scott Bessent)等。這幾位人兄過去對中國十分之不友善,經常諸多批評中國。例如,魯比奧早於“特朗普2.0”之前已被中國列為不受歡迎人物,禁止入境中國。然而,他們在訪華期間都安守本份,沒有胡說八道,指手畫腳。魯比奧關注外交,而“習特會”在外交議題上離不開美國對台灣的取態;赫格塞斯關注軍事,“美以伊戰爭”必然是“會”中重點議題,美國希望中國可參與伊朗斡旋,勸和促談;貝森特則着眼於對等關稅、中美貿易事宜。
然而,是次“習特會”並不見得有任何突破,更遑論從中獲利。在外交及地緣政治方面,美國於會後宣稱會一如既往地在台灣問題上支持“一個中國”的大原則。同時,在中東局勢方面,美方稱中國認同開放霍爾木兹海峽,希望盡早恢復航運自由。而在經濟外交政策上,美方會後透露,美中正推動建立“貿易委員會”與“投資委員會”兩套新機制,協助雙邊在非戰略領域(例如農產品)擴大貿易與投資往來。
不過,根據去年10月簽署的“釜山協議”,中國已承諾在未來3年大規模採購美國大豆,因此美國農業寄予厚望的大豆交易基本上在會前已處理好,所以亦毫無驚喜。
憂“修昔底德陷阱”特異常謙虛
表面上看來,特朗普這次過億美元的奢侈訪華之旅成效超低,這難免會被美國納稅人狠批,影響他國內的支持度。因此,他回國之後便不敢怠慢,馬上透過傳媒為自己辯護,解釋給國民知他所促進的中美合作關係對美國發展甚具關鍵性。另外,亦有國際關係學者認為這次“習特會”為僵化多年的中美關係帶來解凍的曙光,非常有建設性。
官方習特峰會於5月14日舉行。習近平主席在開場白中一針見血地指出,中美兩國正面臨“修昔底德陷阱”,並建議雙方要攜手應對跨越。所謂“修昔底德陷阱”是“一個國際政治概念,指當一個新崛起的大國(中國)威脅到既有霸權國(美國)的地位時,雙方極易因權力轉移引發的恐懼與誤判,最終導致戰爭爆發。”
從特朗普對待習近平比平常謙虛的態度,可見他也了解到當下中美關係正陷入於習近平所描述的狀態。為此,雙方願意加強互相溝通,特朗普更認同習近平倡議,構建“建設性戰略穩定關係”作為中美關係的新定位,為未來至少3年作出戰略指引。
在這基礎之下,雙方會善用現有及未來的政治、外交及軍事的溝通渠道,防止誤判而產生不必要的摩擦。如此這般,中美便可進一步拓展在經貿、衞生、農業、旅遊、人文及執法等具體領域的交流與合作。
特邀習9月訪美穩內外一石二鳥
事實上,在次訪問之前,中國和美國元首已多年沒有互訪,例如前總統拜登(Joe Biden)在任期間從未獲習主席邀請訪華。正因雙方甚少見面溝通而導致近年的中美對立關係。
展望未來,在這中美關係新定位之下,兩國元首將會增加往來互訪次數,可增進兩國友誼。而且特朗普亦坐言起行,說得到做得到,在訪問晚宴期間邀請習近平夫婦於9月24日訪美,而中國官方亦已正式接受回訪邀請。不過,想深一層,特朗普這做法非常聰明,可收一石二鳥之效。一方面,顯示出他以行動來證實他認同中美共建“建設性戰略穩定關係”;另一方面,習近平9月訪美有助他挽回選民的信心,鞏固他和共和黨在11月中期選舉的實力及選民支持。
(作者係香港立法會議員、香港專業及資深行政人員協會副會長,文章僅代表個人觀點)
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