在聯合國成立80周年的歷史性時刻，非洲國家正以更加團結和堅定的姿態推動全球治理體系改革。在第13屆非洲氣候變化與發展會議上，與會各國就制定“連貫一致且投資就緒的氣候議程”達成共識，旨在聯合國等多邊場合形成統一立場。南非總統拉馬福薩在聯大發言中直指聯合國安理會因代表性不足而未能有效履行維護國際和平的職責，他強調“非洲大陸擁有13億人口，卻在安理會沒有常任理事國席位”的不公正現象必須改變。這一系列行動顯示非洲正積極把握聯合國成立80周年的關鍵節點，為重塑多邊主義注入新的動力。

與此同時，非洲在氣候變化領域面臨的不公正待遇引發廣泛關注。據非洲開發銀行最新數據，儘管非洲的碳排放量不到全球總量的4%，卻在承受著不成比例的氣候衝擊——全球十個最易受氣候變化影響的國家中有九個位於非洲。更嚴峻的是，這片大陸僅獲得了3%的國際氣候融資，巨大的資金缺口嚴重製約了應對能力。對此，非洲開發銀行正通過氣候行動窗口籌集資金，非洲各國也強調氣候正義的核心是為非洲的解決方案提供充足資金，而非施捨。在聯合國成立80周年之際，這些訴求正為全球氣候治理議程帶來新的焦點。針對上述國際議題，菲爾曼·愛德華·馬多戈在2025年4月9日教科文組織執行委員會會議上發表了主旨演講，以下是演講的中文翻譯節選：

我們身處一個矛盾的時代。人類雖擁有前所未有的知識儲備、技術能力與合作潛力，卻面臨著日益加劇的分裂、不確定性與脆弱性。

這已不僅僅是政策挑戰，更是對於文明存續的考驗，需要明晰的道德立場、嚴謹的思辨精神與全球協作。我堅信，多邊主義仍是實現持久解決方案的唯一途徑。聯合國教科文組織憑藉其獨特使命，完全有能力引領這場變革，但為此，我們必須自我革新。此刻正是推行“時代革新”之時——這場革新既要反映當今世界的重大變局，更要引領我們超越2030年的視野。

聯合國教科文組織：和平理念的踐行場 對話與團結的共振空間

聯合國教科文組織首先建基於為和平服務理念，這一思想萌芽於全球戰火荼毒後那些充滿智慧與遠見的先賢心中，其普世使命是“通過教育、科學及文化促進各國間合作，為和平與安全作出貢獻，以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由的普遍尊重”。

我深信，多邊主義仍是應對多重危機、維護全球穩定的理想框架。我堅信，聯合國教科文組織——憑藉其凝聚共識的能力、標準制定的職能與思想實驗室的作用——肩負著不可替代的使命。它必須持續參與全球核心議題討論，而那些關乎人類未來的重大決策正誕生於此。

今日，我們當重燃這簇火焰。我們必須認識到：聯合國教科文組織的力量不在於其架構，而在於其精神。它從來不是一個官僚機構，而是世界良知的化身——勇於提出尖銳詰問，推動文明對話，守護人類文明的多元表達。

我的願景植根於四大不可分割的支柱

• 捍衛普世價值，拒絕千篇一律

• 以透明、連貫、可信之道踐行治理理念

• 重塑聯合國教科文組織為思想實驗室

• 強化聯合國教科文組織作為實質性變革的推動力

我的承諾

世界正經歷著空前變革，其速度、複雜程度以及多變性考驗著國際合作的根基。在此背景下，本組織面臨一個根本的詰問：我們想要一個怎樣的教科文組織和怎樣的人類文明——不是二十年後，而是此時此刻？

應對之道必須從我們的價值根基出發，而這些定義我們存在意義的價值是：和平、尊嚴、人權、教育、科學、文化及言論自由。

教科文組織站在歷史的十字路口。面對全球轉型，我們的使命很清晰：不僅要適應變革，更要共同塑造人類命運。集體抱負必須超越現狀，應以新銳雄心為指南，從多元一體中汲取力量。這要求我們構建革新的多邊主義——以信任為基，以遠見為舵，以協作為槳。

歷史正在書寫。你我當執筆共撰，而非袖手旁觀。