《紫荊論壇》專稿/轉載請標明出處

楊親華｜國務院台灣事務辦公室港澳局原副局長

暌違近十年，國共兩黨重啟機制化交流。2026年2月3日，由中共中央台辦海峽兩岸關係研究中心與中國國民黨國政研究基金會共同主辦的國共兩黨智庫論壇在北京舉行。論壇以「兩岸交流合作前瞻」為主題，邀請兩岸專家學者、產業界人士開展對話。在台海形勢複雜嚴峻的當下，此舉有利於深化兩岸交流合作，促進共同發展，造福兩岸人民。

歷史座標中的新起點：

機制化交流的重構

2026年2月3日，北京釣魚台國賓館，當中共中央台辦海峽兩岸關係研究中心與中國國民黨國政研究基金會的代表雙手緊握時，中斷近十年的國共兩黨機制化交流正式重啟。這場以「兩岸交流合作前瞻」為主題的智庫論壇，恰似寒冬後的第一縷春風，吹散了籠罩台海上空的政治陰霾。

回望歷史長河，國共智庫交流曾是推動兩岸關係的關鍵引擎。從2005年「兩岸和平發展共同願景」的歷史性握手，到2015年第十屆兩岸經貿文化論壇促成多項惠台措施落地，兩黨智庫搭建的平台累計創造超三千億美元貿易額，惠及數百萬兩岸同胞。2016年民進黨上台後，單方面否認「九二共識」，導致兩岸制度化協商機制全面停擺，這一肩負兩岸人民溝通使命的論壇被迫中斷近十年，期間台灣觀光業損失重大，民生訴求倒逼兩岸重啟對話。而今，當民進黨當局持續推行「漸進式台獨」，導致兩岸官方溝通渠道全面中斷之際，兩黨選擇以智庫對話重啟交流，既是對「九二共識」政治基礎的堅守，更是對島內2,300萬民眾求和平、謀發展的深切呼應。值得注意的是，此次論壇召開恰逢國民黨主席鄭麗文新當選後積極推行兩岸和平路線，習近平總書記致電祝賀鄭麗文當選，為兩黨關係和兩岸關係發展指明了方向，而國民黨副主席蕭旭岑臨行前「台灣與大陸本來就不是兩個國家，而是同一個國家下的關係」的表態，更體現了開展對話的誠意。 

時空轉換中的新變局：

兩岸關係的結構性重塑

此次論壇重啟絕非歷史的簡單復刻，而是兩岸力量格局深刻演變的產物。大陸經濟總量較2008年增長4倍，研發投入強度突破2.6%，高鐵網絡覆蓋95%百萬人口城市，數字經濟規模佔GDP比重達41.5%。這種全方位的發展勢能，使大陸在兩岸關係中掌握了前所未有的主動權。正如廈門大學台灣研究院院長李鵬所言：「大陸已從兩岸關係的參與者轉變為規則塑造者。」

台灣社會認知結構的嬗變更具深遠意義。2025年赴大陸的台灣民眾約五百萬人次，其中18-35歲青年佔近六成；半導體、生物醫藥等領域形成深度產業鏈整合。這種「用腳投票」的現實，徹底打破了民進黨當局處心積慮構築的信息繭房。台灣商業總會理事長許舒博表示，台灣經濟命脈早已與大陸緊密相連，任何「脫鉤斷鏈」都是自斷生路。 

更具標誌性意義的是，論壇重啟之際，太平洋彼岸的戰略風向正在轉變。美國2026年《國家防務戰略》報告呈現出顯著戰略收縮態勢，新版報告對台灣只字未提，並轉而將「保衛美國本土和西半球利益」置於最優先位置，對華表述也從強硬對抗轉向「力量而非對抗」的威懾邏輯。這一調整背後，反映的是美國國內矛盾激化、戰略資源難以支撐其全球擴張的必然選擇。儘管美國仍然通過國防法案保留對台軍售等「工具化操作」，但「零次提台」的姿態已經打破民進黨當局「依美謀獨」敘事根基。據統計，島內超五成以上的民眾不再相信美軍會協防台灣，正是這一戰略轉向的直接體現。這客觀上為兩岸自主對話創造了外部空間，也讓國民黨推動兩岸和平的路線獲得更堅實的現實支撐。 

精準破題的新範式：

民生導向的交流創新

論壇議題設置展現高超的政治智慧。當民進黨當局炒作「抗中保台」時，國共智庫卻將目光投向旅遊復蘇、綠色能源、智慧醫療等民生領域，參會者超80%為非黨籍專業人士，這種「去政治化」設計包含三重戰略考量： 

一是經濟止血。針對台灣近三成果農面臨水果滯銷的困境，大陸宣布試點恢復福建居民赴金馬澎旅遊，預計帶動50萬就業崗位。論壇共同意見明確提出「儘快實現福建、上海居民赴島內團隊遊，逐步擴大大陸居民赴金門、馬祖旅遊」，為基隆夜市等受創嚴重的業態注入復蘇動力。 

二是產業賦能。聚焦新能源汽車、人工智能等領域，規劃共同打造「人工智能+製造」標杆項目和具有全球影響力的人工智能創新策源地。台灣新竹科技園的半導體人才聯合培養提案、高雄農會的「大陸市場直供計劃」均在論壇期間達成初步合作意向，共同意見特別強調以「新三樣」產業為重點方向，合作拓展全球市場。 

三是民心工程。推出台胞職業資格採認清單，涵蓋醫師、教師等56項專業資質。論壇提出「支持兩岸醫學院校和醫療機構開展人員互訪、醫學專業人才培訓」，並「打造『醫養+文旅』路線」，精準回應了台灣青年職業發展與民生改善的迫切需求。 

這種「民生優先」的交流模式，成功繞開民進黨的政治陷阱。台灣政治大學教授陳一新指出，當大陸把惠台政策細化到每個縣市特色產業時，民進黨的「抗中牌」自然失去著力點。

破局之道的多維突破：

釋放三重戰略信號 

一是制度破冰，開創「第二軌道外交」新模式。不同於官方接觸的剛性約束，智庫交流兼具靈活性與專業性，可就ECFA後續談判等敏感議題進行壓力測試。論壇達成的15條共同意見涵蓋人員往來正常化、新興產業合作、醫療康養、環保永續、防災減災五大領域，為兩岸建立「衝突管理機制」提供了試驗場，其功能類似「汪辜會談」的民間協商載體，卻更貼合當下兩岸交流的現實需求。 

二是民意突圍，打破民進黨輿論封鎖。論壇期間展現的民意基礎令人矚目——有台灣媒體民調顯示高達九成民眾支持兩岸交流合作。蕭旭岑在開幕式致辭中多次提及「兩岸中國人」「中華民族」「中華民族偉大復興」，明確堅持「九二共識」、反對「台獨」，這些表述雖遭綠營媒體炒作「賣台」，卻得到台灣工業總會等商界力量公開支持，呼籲當局「勿以意識形態阻撓務實合作」。   

三是戰略對沖，應對美台勾連升級。值得注意的是，就在論壇舉行的同一天，島內民進黨賴清德當局召開了所謂的「台美經濟對話會」，試圖營造「倚美謀獨」的假象。然而，國共智庫建立常態化溝通機制，以民生合作的務實成果對沖政治分裂行徑，有效防範外部勢力干預台海。復旦大學台灣研究中心主任信強認為：「兩岸中國人自主協商解決分歧，本身就是對『印太戰略』的最有力回應。」

高層引領的新坐標：

從智庫對話到國家戰略賦能

論壇的成功舉辦迅速獲得中共最高層級的政治賦能與方向定調。2月4日，中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧在京會見蕭旭岑率領的台灣代表團，這一「論壇次日即會見」的安排，打破了以往國共交流「先低後高」的慣例，更超越了單純的禮節性接見，構成「論壇務實成果+高層政治確認」的閉環，標誌著國共智庫交流正式納入大陸對台工作頂層設計，成為兩岸關係和平發展的核心溝通載體。

王滬寧在會見台灣代表團發表的講話，以「三個明確」構建起新時代兩岸交流合作的戰略框架，釋放出根本性、長期性的政策信號： 

一是明確政治基礎的不可動搖性。王滬寧講話開宗明義強調「堅持『九二共識』、反對『台獨』是國共兩黨交往的共同政治基礎，是兩岸關係和平發展的根本前提，任何時候都不能動搖」，既回應了蕭旭岑有關兩岸「同屬一個國家」的表態，也為後續交流劃定了不可逾越的紅線。

二是明確融合發展的國家戰略支撐。王滬寧特別提出「歡迎廣大台胞台企參與『十五五』規劃實施，開創兩岸優勢互補、融合發展的新局面」，並承諾「只要是對兩岸同胞有利的事、對兩岸交流合作有利的事，國共兩黨就要帶頭去做」。這意味著論壇達成的十五條共同意見納入國家發展戰略全局，意味著台企參與大陸新基建、數字經濟、綠色轉型將獲得制度性保障，台灣半導體人才聯合培養、跨境產業合作等具體提案將獲得政策支持與資源傾斜。  

三是明確民族復興的歷史使命擔當。王滬寧在講話中表示，「今年是孫中山先生誕辰160周年」，呼籲「國共兩黨要勇擔歷史重任，攜手兩岸同胞共創中華民族綿長福祉，共創中華民族偉大復興美好未來」。這一論述將當前兩岸互動置於近代以來中華民族救亡圖存、奮發圖強的歷史長河中，賦予智庫論壇超越單純事務性合作的歷史縱深。蕭旭岑也作出積極回應，表示「兩岸都是炎黃子孫、同屬中華民族」，並重申「用交流取代對抗、用協商取代衝突」。 

此次高層會見的核心價值，在於將原本側重民間交流的智庫論壇，提升為具有準官方性質的「戰略溝通平台」——既保留了智庫交流的靈活性，又體現了政治權威性，為兩岸在官方渠道中斷情況下建立「穩定預期機制」提供了創新路徑，為兩岸關係發展樹立了新的政治座標。

未來之路的戰略擘畫：

從共識到落地的實踐路徑

論壇重啟只是第一步，要將高層共識轉化為兩岸同胞可感知的實際成果，需構建「政治引領－產業落地－民生見效」的三維推進體系，破解三大核心難題：   

一是政治基礎再鞏固，以史實共識對沖認知分裂。面對民進黨篡改歷史教科書、製造「去中國化」認知的錯誤行徑，建議以紀念孫中山先生誕辰160周年為契機，聯合兩岸史學界設立「兩岸共同歷史檔案館」，編纂「兩岸關係紀事」白皮書，用「九二共識」形成以來的合作成果、兩岸共同抗擊災害的互助史實、血脈相連的文化基因，正本清源凝聚民族認同。論壇共同意見開宗明義強調「堅持『九二共識』、反對『台獨』」，正是這一努力的重要起點。 

二是經濟合作再升級，以國家規劃激活產業協同。在現有23個兩岸產業合作園區基礎上，積極「參與十五五規劃」，重點推進三大舉措：一是試點「跨境數據流動特區」，建立台企參與新基建的負面清單制度，為台灣AI企業接入大陸市場掃清障礙；二是籌建「海峽地震災害風險防治開放實驗室」，推進福建及台灣海峽陸海聯測，將防災減災合作轉化為技術互信載體；三是設立「兩岸青年創業專項基金」，對接台灣青年赴陸就業創業需求，讓融合發展惠及新生代。 

三是安全架構再構建，以民生互信積累政治互信。延續論壇「民生優先」的務實路徑，將安全互信建設融入具體合作場景：在醫療領域，推動兩岸緊急醫療救援聯動機制，實現重症患者跨境轉診綠色通道；在農業領域，建立台灣農產品大陸市場直供溯源體系，破解滯銷困境；在環保領域，強化海峽災害性天氣聯防、聯合開展氣象科研，以「非傳統安全合作」為切入點，逐步構建兩岸互信的安全生態。 

歷史的十字路口與民族的必然選擇

當兩岸智庫專家們共商合作大計時，太平洋彼岸的某些政客正加緊兜售「毀台論」；當蕭旭岑率團赴京尋求和平之路時，民進黨當局卻以「安全審查」為名威脅參會學者。這種歷史反差深刻揭示：國共智庫論壇重啟不僅是兩岸關係的「融冰之旅」，更是中華民族復興路上的關鍵抉擇——是選擇被外部勢力裹挾走向對抗分裂，還是堅持同胞同心實現互利共贏？答案早已寫在兩岸同胞的心中。 

站在新的歷史方位，我們既要看到民進黨當局「倚美謀獨」「以武謀獨」的危險性，更要把握住兩岸融合發展的歷史機遇。當台灣青年在平潭海峽公鐵大橋上疾馳，當台農在漳浦台灣農民創業園收獲火龍果，當台生在廈門大學實驗室參與量子計算研究，當基隆商戶盼來大陸遊客的身影——這些鮮活的場景，才是兩岸關係最堅實的壓艙石，才是對「台獨」分裂勢力最有力的回擊。

 正如論壇閉幕式上那幅書法作品所書：「兄弟同心，其利斷金」。在中華民族偉大復興的征程中，國共兩黨智庫的每一次握手，都在為「兩岸一家親」寫下新的注腳；王滬寧會見台灣代表團，更將這份共識升華為國家戰略的堅定方向。我們終將見證：被政治堅冰阻隔的親情血脈，必將匯成推動民族復興的磅礴力量；兩岸同胞攜手前行的腳步，終將衝破分裂勢力的阻撓，邁向共同繁榮的美好未來。

本文發表於《紫荊論壇》2026年1-3月號