文｜黃錦輝

由英國“國際戰略研究所”（IISS）與新加坡國防部合辦的年度亞洲安全峰會“香格里拉對話會”，今屆於5月29至31日在新加坡香格里拉酒店舉行，大會焦點側重於印太區域安全。

美中央情報局疑香會大金主

“香會”始於2002年，表面上成立的目的是為亞太各國國防部長、軍方將領及安全專家提供一個多邊對話的平台，透過各方互相溝通，減少誤判，避免區內擦槍走火。然而，由於有懷疑指美國中央情報局（CIA）是“香會”背後的其中一個大金主，在其驅動下峰會實際上已變質，成為美西方國家在亞太地區的重要軍事“行銷活動”（Marketing Event），協助美國向各與會國家介紹其亞太區軍事戰略，並促使他們作順應安排配合。

一如既往，今屆峰會第一天的主旨演說，由美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）主講。在“香會”不久之前，國家主席習近平於5月14日在北京與美國總統特朗普（Donald Trump）會談時，提及“修昔底德陷阱”（Thucydides Trap），引起世界傳媒關注。不少分析員認為，由於近年中國迅速崛起，中美之間的關係愈趨緊張，明顯不利全球政經發展。且看赫格塞斯的演講，筆者認為字裏行間反映出中美之間出現“修昔底德陷阱”的現實。

美防長演說對京敵意明顯降

赫格塞斯演說並沒有如去年般霸氣，去年他公開針對中國，態度十分之不友善，當時他更批評中國主張武力征服台灣，還準備利用軍力改變印太軍事平衡，對區內構成嚴重內威脅；然而，他今年卻一反常態，明顯降低對中方的敵意，赫格塞斯甚至乎表明不會與中國產生軍事衝突，造成不必要對抗。此話意味着美國開始改變對華態度，承認中美在亞太區內可以共存。

面對中國近年的軍事挑戰，赫格塞斯卻出乎意料地低調回應，與他鷹派風格大相逕庭，筆者認為美方的反應與美國仍身陷美伊戰爭泥沼息息相關。美軍深陷“美以伊戰爭”已3個多月，但卻進退兩難，無法脫身。有報告顯示，“美以伊戰爭”令中國在多方面大有得益。

例如在外交方面，中國向美國海灣盟友國家出售武器，又助多國應對能源短缺問題，此舉可擴大中國國際影響力；在國際輿論方面，中國對外宣傳美國對伊朗發動戰爭，違反國際法，此舉難免會削弱美國形象；在經濟方面，中國憑再生能源及龐大石油儲備，成功應對能源短缺威脅，優勢遠勝美國；軍事方面，中國更得益不菲，“美以伊戰爭”消耗了美國大量武器儲備，這些軍火的消耗在中美就台灣問題對峙時至關重要。

中國或另起爐灶防長續缺席

由此推論，美國既然無法克制伊朗，赫格塞斯在演講中便更難以有底氣去面對實力更強的中國。

另外，赫格塞斯點名呼籲日、韓、菲等亞洲國家增加軍費，以及承擔更多區域安全責任。這看似提醒在印太區內維持勢力均衡，聯合維護區內安全；但實際上背後另藏目的，一是藉此批評歐洲各國不願多買美國武器，不肯支援美國在中東作戰；二是藉此要求亞太盟友加大貢獻，尤其是“美以伊戰爭”，令美國軍費暴增，美方要求亞太區盟友擴充軍費，供養區內美國駐軍，並購買更多美國武器，充當美國後備軍火庫，以供軍援襲擊伊朗之用。如此這般，美國便可以維護其在亞太區的話事權，而行動軍費卻由盟友支付。

最後，中國已是連續兩年沒有派出國防部長出席“香會”，今年改由中國人民解放軍國防大學教授孟祥青率領解放軍專家和學者參加峰會。筆者認為缺乏中國部長級官員參與的“香格里拉對話會”，其國際代表性已日漸褪色，有分析更預期中國會與盟友另起爐灶，降低美國在區內的影響力。

（作者係香港立法會議員、香港專業及資深行政人員協會副會長，文章僅代表個人觀點）