“十五五”時期，我國“無廢城市”建設將進一步擴大至200個左右城市，並推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江中游城市群和成渝地區開展區域“無廢城市”共建。“無廢城市”並非追求零垃圾，而是以源頭減量、資源化利用、無害化處置為核心，破解垃圾圍城、推動城市綠色轉型發展新範式。在“無廢城市”建設中，循環經濟扮演着重要角色，需要持續发力。

當前，“無廢城市”建設仍面臨固廢處置產業發展滯後、處置設施布局不均、監管力量不足、公眾意識不強等挑戰。違法傾倒固廢等行為時有發生，退役動力電池、光伏組件、風電葉片等新型固廢處理滯後等難題仍待有效解決。因此，要繼續培育壯大資源循環利用產業，補上收運處置短板，強化科技賦能與智慧監管，提升公眾綠色環保意識，打造“無廢城市”綠色圖景。

发力循環經濟，要以工業固廢資源化為重點，推動產業綠色轉型。通過構建產業鏈閉環，將生產環節產生的廢渣、廢料、尾料轉化為可利用資源，既能減少污染，又能提升經濟效益。例如，內蒙古包頭市作為全國首批“無廢城市”建設試點，通過新增固廢利用處置能力超千萬噸，一般工業固廢綜合利用率從34.72%提升至52.14%，探索出“固廢回填礦山修復”的地方標準，實現從“廢”到“寶”的轉化。通過大力發展工業循環經濟，是實現源頭減量、變廢為寶的關鍵。

還應加快建設專業化循環經濟產業園，打造專業化力量團隊。廣大中小企業沒有處置固廢的設施、能力，需要集中建設專業化循環經濟產業園，服務周邊企業，讓專業的人幹專業的事。同時，針對退役動力電池、光伏組件、風電葉片等新型固廢處理滯後等難題，要儘快布局一批有處置能力的企業進行科學處置，避免對生態環境造成長遠威脅。對於非法廢舊動力電池拆解回收等行為，要加大監督執法力度，讓無資質的小作坊沒有利益可圖。

此外，要加強生活領域的廢棄物循環利用。垃圾分類雖然已在全國多個城市試點推廣，但群眾參與度不高、分類桶形同虛設、分類處理設施不足等情況依然存在。如何構建高效的生活垃圾分類與資源化利用體系，關鍵要引導群眾主動參與、精準分類，讓廢紙、塑料、金屬等廢棄物有序進入再生利用鏈條，從源頭減少垃圾產生量。通過完善分類投放、收集、運輸、處置體系，推動可回收物應分盡分、應收盡收。

循環經濟是無廢城市建設的靈魂與支撐。從工業固廢的高效利用，再到生活垃圾的分類減量，只有全方位推進循環經濟，才能構建起全鏈條、全週期的固廢治理體系。唯有政府、企業、公眾同向发力，讓循環經濟真正落地見效，才能更好建設宜居宜業的生態家園，實現人與自然和諧共生。