在剛剛出版的2026年6月號《紫荊》雜誌中，香港特區政府公務員事務局局長楊何蓓茵發表署名文章，詳細闡釋“行政責任兩級調查機制”的運作要點。她透露，政府目標在今年中進行相關立法程序，並於7月完成立法。

楊何蓓茵在文中提出，她希望強調該機制的三個要點：

第一，調查機制是“備用”性質。若部門管理制度成效良好，應可避免嚴重問題出現，調查機制便無須啟動。“部門首長責任制”是加強管理、強化管治的一項舉措，重點並不在於動用調查機制懲罰公務員。

第二，調查對象沒有界限。在釐定責任方面，“行政責任兩級調查機制”的調查會以發生的問題為觸發點。她強調：“調查是全面的，調查對象會涵蓋牽涉在有關問題中的所有人，如常任秘書長牽涉其中，也會包括在內。”當政府執行工作出現嚴重問題，或涉及廣泛或重複性的系統問題時，將由獨立於政府的“公務員敍用委員會”進行調查，相較現行安排更具公信力。

第三，調查後由現行機制處理需要負責的人員。“行政責任兩級調查機制”是一個內部調查機制，並非處分機制，亦不會取代現有的工作表現管理制度或紀律處分機制。調查結果將反映在涉事人員的工作表現評核中，表現欠佳者可能不獲增薪、晉升，嚴重者可被着令退休；涉及不當行為者，在紀律機制下可被懲處，罰則由口頭警告至革職。

除制度建設外，楊何蓓茵透露，公務員學院將於2026年年中設立部門首長及副首長主動領導培訓計劃，並建立更嚴謹的公務員評核機制，與“部門首長責任制”相輔相成。

（本文發表於《紫荊》雜誌2026年6月號）