文 | 韓成科 

行政長官李家超總結中亞訪問團，表示此行進一步開拓新興市場，取得八大成果，並達成了三大目標，包括：“開拓新興市場”、“加強政府間聯繫”及“構建樞紐對樞紐合作模式”，此行更與哈薩克及烏茲別克合共簽署96份合作協議及諒解備忘錄，涉及具體金額總值超過16.5億美元。

固然，以合作協議的金額而言或許不算太高，但這只是開始，而且此行的意義不但在於具體取得了那些經濟成果，更在於展現香港在融入到服務國家發展大局中所扮演的重要角色，特區政府主動“走出去”，走出以往歐美市場的“舒適區”，緊扣國家高水平對外開放、共建“一帶一路”倡議等重大政策，配合國家積極開拓中亞的藍海，這正是香港主動作為，發揮內聯外通優勢，服務國家發展大局的展現，也是香港發展的重大戰略轉型。

“十五五”規劃賦予香港既融入又要服務國家發展大局的重任，所謂“服務”不是一般的服務國家需要、服務內企“出海”，更要為國家高水平開放作出更積極的貢獻，配合國家戰略需要，成為國家聯通世界的核心樞紐。這才是特首中亞之行最重要的意義。香港在五年規劃中，同樣應該聚焦香港如何更好地發揮獨特作用，更好地服務國家謀劃部署。

這次特首中東之行成果豐碩，特別是成功建立了香港與中亞龍頭國家的經貿關係、政治互信，並且在具體項目合作上取得了重大成果，烏茲別克斯坦已同意在香港設立總領事館，而兩國亦同意將香港旅客免簽證逗留期限放寬至30天，而雙方合共簽署96份合作協議及諒解備忘錄，涵蓋商務、金融科技、航空及綠色金融等領域。其中，烏茲別克斯坦同意在香港設立總領事館，更是雙方合作關係的一大突破，展現這次高層對接發揮了重要的推動作用。雙方簽署的多項合作備忘錄，更為香港和內地企業進入中亞市場提供了有力的推動作用。

中亞之行對香港的意義，遠遠不只是簽訂了多少個備忘錄，而且對於香港的發展和戰略都具有重大意義：一是顯現特區政府全力開拓藍海市場，在國家高水平開放上發揮更大的作用。長期以來，香港主要聚焦歐美市場與內地市場的轉口貿易。在逆全球化與地緣政治緊張的背景下，中亞作為連接亞歐大陸的橋樑，其經濟潛力愈益重要，對於“一帶一路”建設，以至國家的能源安全和發展，都具有重要的戰略價值。

這次香港通過深耕中亞，不但降低單一市場波動帶來的戰略風險，更大幅強化香港“超級聯繫人”的角色，協助內地企業佈局中亞，發揮香港金融、專業服務、政府對接等優勢，為企業提供更全面周到的服務。而且，此行亦討論了香港離岸人民幣市場在當地進行結算的可能性，這有助於中亞國家降低對美金的依賴，同時鞏固香港全球最大離岸人民幣中心的地位。真正以香港所長，服務國家所需，不只是聯繫，更是增值，成為國家的“價值創造者”。

二是精準服務國家發展需求，特別是為“一帶一路”鋪橋搭路。面向“一帶一路”高質量發展的需要，這次中亞之行着重發揮香港在綠色金融、跨境仲裁、數字貿易、科創成果轉化等優勢領域，為中亞國家提供國際化專業服務，填補區域合作服務缺口，這正是香港主動對接和服務國家戰略的具體實踐，將內地的產能優勢與中亞的資源需求精準匹配，體現了香港在“一帶一路”，在國家大局中不可替代的貢獻。

三是展現香港在全球新變局下的角色重塑。“十五五”規劃提出“支持港澳更好融入和服務國家發展大局”，折射出中央對香港戰略定位的新要求和期望。國家已經開啟“十五五”新征程，在新時代、新征程下香港的角色亦正出現轉變，過去單向的融入國家，現在更加強調雙向的“服務”，當中重點是做好國家對外開放的先行窗口。國家需要開拓的市場，香港要擔當先行者、搭橋者、促成者，就如這次中亞之行。國家需要穩定的能源供應，香港要主動出擊，助力內企主動佈局中亞。既要將中國技術、中國標準、中國服務輸送國際，也要為國家引入全球的資金、技術、先進治理經驗，助力內地產業轉型升級，這些都是香港服務國家發展大局的重中之重，也是香港在全球新變局下的角色重塑。

在百年變局加速演進、全球經濟格局深度調整的背景下，更加需要特區政府和工商界的主動作為、主動出擊，服務好國家發展大局和需要。為什麼特首這次率領最大規模的代表團訪問中亞，而不是到傳統的歐美市場？當中既是為香港開拓新賽道、新市場，更是為配合和服務國家需要，主動破局、深耕藍海，這是香港發展戰略的一個範式轉移，也是香港在地緣政治下的主動突圍的必要之舉。香港再不是一般的聯繫人，更是服務國家發展大局的“貢獻者”，在這個新角色之下，香港也將迎來更大的發展機遇和空間。

（作者係香港文化協進智庫高級副總裁、全國港澳研究會會員，文章僅代表作者個人觀點）