文 | 梁海明

11月7日至8日，國家主席習近平在廣東考察時強調，“要深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神”，“以全面深化改革開放推動高質量發展”，“要着力深化粵港澳合作，加強科技創新合作和基礎設施互聯互通，推進規則機制‘軟連通’”，“支持香港、澳門更好融入和服務國家發展大局。”一系列重要指示為粵港澳大灣區建設注入動力，也為香港更好融入和服務國家發展大局提供了清晰路徑。在這一進程中，香港不僅要繼續發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的傳統優勢，還需考慮進一步拓展為“超級合夥人”，以更主動、更全面的姿態參與區域合作，助力大灣區和國家高質量發展。

習近平主席多次指出廣東在改革開放中的重要地位，是“改革開放的排頭兵、先行地、實驗區”。廣東不僅要在編制“十五五”規劃時體現高站位和大格局，還要在粵港澳大灣區建設中發揮“主力軍”和“火車頭”的作用。

推進規則機制銜接

2024年，粵港澳大灣區以不到全國0.6%的國土面積、6%的人口，創造了全國1/9的經濟總量，成為新時代國家全面深化改革開放的重要平台。習近平主席指出，建設粵港澳大灣區，要錨定建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群的目標，同心協力、穩紮穩打，努力實現重點突破、全面推進。香港作為大灣區的重要一員，應抓住這一機遇，深化與粵港澳城市的合作，在國家發展大局中發揮更大作用。

香港長期以來是國家聯通國際市場的重要窗口，承擔着“超級聯繫人”的角色。憑藉高度國際化的經濟體系、成熟的法治環境和全球化網絡，香港在引進外資、推動國際貿易、連接全球資本市場等方面發揮了不可替代的作用。同時，香港近年來進一步發揮“超級增值人”的作用，例如通過高端金融服務、法律服務和專業諮詢，助推人民幣國際化，為內地企業“走出去”提供支持，並通過服務“一帶一路”倡議進一步鞏固其在國家發展中的地位。

隨着“十五五”規劃即將實施，習近平主席在廣東考察時明確提出，要深化粵港澳合作，推進規則機制“軟連通”，支持香港、澳門更好融入和服務國家發展大局。這為香港在新時代的角色定位提出了更高要求。香港不僅需要鞏固“超級聯繫人”和“超級增值人”的傳統優勢，更需主動承擔“超級合夥人”的角色。

“合夥人”是指通過協同合作、共享資源、分擔責任來實現共贏的參與者，而“超級合夥人”是在這一基礎上的進一步提升，體現了香港從單純的連接者和增值者，邁向國家戰略深度參與者的新定位。這一角色要求香港不僅繼續整合資源、提升價值，還需與粵港澳大灣區城市共同承擔發展責任，主動參與產業規劃、技術研發和規則對接，建立緊密的合作機制，推動區域協調發展和制度創新。“超級合夥人”核心在於深度共建、利益共享和責任共擔，這一全面合作模式是香港更好融入和服務國家發展大局的重要使命，也是其實現更大作為的關鍵所在。

內聯外通 整合資源

其一，“超級合夥人”推動香港與內地城市協力共建，形成發展共同體。香港作為“超級合夥人”，應主動與深圳、廣州等城市在產業規劃、技術研發和市場開拓中深度合作。例如，通過推動科技成果轉化，與珠三角製造業高效對接，香港不僅鞏固自身經濟地位，還能協同帶動區域向高端產業鏈邁進。

其二，“超級合夥人”助力國家構建“雙循環”新發展格局，實現內外聯動。香港作為國際化程度最高的城市之一，其作用早已超越傳統的“外循環”橋樑功能。在“雙循環”格局下，香港可與內地協同合作，主動參與國家產業鏈優化升級，共同開拓國際市場。例如，香港可利用其在金融服務、法律諮詢及市場監管中的獨特優勢，為“一帶一路”倡議及內地企業國際化提供支持。同時，香港與內地城市攜手參與國際經濟治理，制定符合全球標準的規則與模式，進一步提升中國在全球經濟治理中的話語權。

其三，“超級合夥人”推動區域治理和制度創新，塑造全球競爭優勢。 香港的法治優勢、市場監管經驗和國際化治理能力，使其在大灣區的制度創新中具有不可替代的作用。作為“超級合夥人”，香港不僅要協助推進區域規則對接、跨境法律協作和知識產權保護，還需與內地城市探索適應國際規則的新治理模式，推動區域治理現代化。這種深層次的制度創新，不僅強化了香港的傳統優勢，也為粵港澳大灣區整體競爭力的提升奠定了制度基礎。

其四，“超級合夥人”助力共建宜居宜業宜遊的優質生活圈，吸引國際高端要素集聚。 香港作為國際金融中心，同時也是大灣區生活質量領先的城市，應在優化區域公共服務和生活配套方面發揮主導作用。通過與內地城市協作提升教育、醫療、住房等基礎服務水平，香港能夠與大灣區共同打造吸引國際高端人才的優質生活圈。此外，香港還可通過深化文化交流、旅遊合作等方式，提升區域整體吸引力，推動粵港澳三地人文聯通，為建設世界級城市群注入活力。

“超級合夥人”這一角色，是對香港在國家戰略中更高定位的探索與詮釋。它不僅意味着香港需繼續發揮“超級聯繫人”和“超級增值人”的傳統優勢，更強調其作為粵港澳大灣區協同發展的深度共建者的重要角色。這一轉型將為香港注入全新的發展動能，同時在服務和助力國家高質量發展中貢獻更大力量。

（作者係絲路智谷研究院院長、海南大學“一帶一路”研究院院長，文章僅代表作者個人觀點）