文｜香港特區政府政務司司長陳國基

國家“十五五”規劃今年開局，香港特區也正密鑼緊鼓編制自己的首份五年規劃，實現與國家發展戰略的全面對接。北部都會區是香港更好融入和服務國家發展大局的重要平台，而北都大學城作為北部都會區其中一個核心項目，肩負著推動教育、科技、人才一體化發展的重要使命，對香港長遠發展及粵港澳大灣區建設具有深遠意義。以創新思維、創新規劃、創新政策和創新措施把北都大學城建設好，是特區政府施政的戰略重點之一。

行政長官在去年《施政報告》宣布成立由我擔任組長的“大學城籌劃及建設組”（籌建組），籌建組隨即爭分奪秒開展工作，統籌相關部門和機構，全面深入研究北都大學城的戰略目標和發展模式，全力推進大學城規劃工作。

借鑒海內外大學城建設經驗

為開拓視野、汲取成功經驗，籌建組到內地不同省市及海外地區實地考察，深入了解當地大學集聚區的規劃與營運模式。期間，我們與高等教育院校、研究機構專家及政府部門代表廣泛交流，獲益良多。

籌建組實地考察不同國家地區、不同類型模式的大學集聚區，目標是綜合各地有益做法，為北都大學城探索突破傳統的發展思路和發展模式，擇優吸引頂尖大學及研究中心進駐，並與本地專上院校、研究機構開展多元合作，打造香港成為國際專上教育樞紐。

我們先後考察的內地及韓國等地大學集聚區，在規劃和營運方式上各有不同、各具特色，為我們從頂層設計上考慮北都大學城的定位、功能以及規劃，提供了很多寶貴的視角和靈感。其中，我們特別留意到兩種模式：“產學研深度融合”模式和“國際化與智慧化營運”模式，都很值得香港參考借鑒。

構建產學研融合創新教育平台

“產學研深度融合”模式是將企業的研發中心、初創培育機構，和大學的教學和科研空間放在同一區域，促進院校、科研人員和業界之間的自然配合與深度協作。此舉能加速科研成果轉化為產品，使研究更貼近產業與市場需求，同時培育出具備創新能力與跨領域視野的人才，與香港推動教育、科技、人才一體化發展的目標高度一致。

北都大學城的核心目標，是建立一個具國際競爭力、能夠將教學、研究與產業緊密結合的創新教育平台。這個平台不僅能鞏固香港作為國際教育樞紐的地位，更能全面參與大灣區建設，服務國家整體發展需要，培育具備創新能力、跨學科知識、前瞻視野及國際格局的高端人才。

為此，大學城不應只是大學的集中地，而應成為“產學研創融合平台”。我們關注的不僅是有多少所大學遷入，更是大學之間能否彼此協作、優勢互補，並與本地及大灣區產業緊密合作，推動新興產業及創新動力在香港匯聚與發展。

除教學與研究外，大學城還需具備多元功能，包括創新孵化、技術轉移、國際交流及完善的生活配套。適當的空間布局與功能定位，有助師生、研究人員與企業人員形成良好的互動生態。

此外，大學城必須與周邊社區及產業產生協同效應，為北部都會區整體發展注入動力。例如洪水橋/厦村的專上教育用地連接高端專業服務及職業專才培訓；牛潭尾的專上教育用地靠近生命科技及創科用地，配合新田科技城與河套區的發展；新界北的專上教育用地對接深圳及大灣區的產業發展與創科資源。透過與周邊生態的匹配，大學城將帶動整個區域的聯動發展。

打造產學研一體化支撐產業升級

大學城建設的另一重要目的，是支撐長遠的產業升級與創新發展。我們期望北都大學城能與產業園區、研發中心、初創孵化器等設施緊密結合，形成一體化的“產學研社區”。例如，大學實驗室與企業研發中心為鄰，學生可在初創公司實習，教授的研究成果能迅速在企業轉化為產品。這將為北部都會區不同產業提供持續的創新動力。

我們的方向是“以教促產、以產帶教”：大學城與產業發展相輔相成，既助力產業扎根升級，也提升香港的教育樞紐地位與產業競爭力。我們會持續吸納各界真知灼見，讓兩者在規劃中更好結合。

為支持北都大學城發展，特區政府已在洪水橋/厦村新發展區、牛潭尾新發展區及新界北新市鎮預留約100公頃土地，用作專上教育發展。三批土地預計分別於2026年（洪水橋/厦村）、2028年（牛潭尾）及2030年（新界北新市鎮）陸續可供使用。

籌建組將按產學研融合的總體思路，就各片區的發展定位及願景提出建議。短期內，特區政府將推出三幅位於洪水橋/厦村新發展區的土地，供大學教育資助委員會資助大學及應用科學大學申請興建校舍，並已預留100億港元以貸款形式支援校舍建設。相關土地分配及貸款安排的詳情將在稍後公布。

以國際化合作提升全球競爭力

“國際化與智慧化營運”模式，亦是不少大學集聚區在規劃上都着重發展的一環，旨在吸引國際留學生和全球頂尖的師資人才，營造跨文化的交流和研學環境，同時利用智慧科技管理園區，最大限度實現公共資源共享。這為提升北都大學城的國際競爭力與資源運用效率，提供了重要啟示。

北都大學城是支持香港未來發展的策略性項目，亦是香港融入和服務國家發展大局的重要一環，我們期望它成為一個具備國際競爭力的教育創新平台。因此，在制定進駐準則時，我們會把“國際化合作”視為重要考量，鼓勵和支持本地院校透過不同形式與海內外頂尖院校及研究機構建立緊密的夥伴關係。這既能吸引世界級學者和優秀學生來港，也能讓本地研究成果“走出去、落到地”。北都大學城希望發揮好“引進來、走出去”的超級聯繫人角色。

立足香港實際打造特色大學城

當然，每個地方的大學城規劃建設和發展，都要配合當地政府及國家的整體政策方向、自身優勢、周邊分工、資源條件及產業生態。所以，我們不能直接生搬硬套別人的經驗和模式，而是會將考察所得的啟發，與香港的實際情況充分結合，從高等教育政策、土地等要素資源特點、未來產業和人力需求等出發，精準定位北都大學城的總體模式，最終打造一個最適合香港、具香港特色、並符合香港和國家未來發展需要的現代化大學城。

北都大學城的土地資源和空間非常寶貴。我們會按每個片區的獨特條件，包括片區特色、基建配套及未來發展潛力，做好細緻規劃與周詳協調，確保大學城符合香港的長遠發展需要，讓每一寸土地發揮最大價值。最終目標，是構建一個富有香港特色、聯通國際的現代化大學城，使之成為推動香港創科發展、培育高端人才、連結國際的全新引擎！

（本文發布於《紫荊》雜誌2026年6月號）