《紫荊論壇》專稿/轉載請標明出處

梁海明 | 絲路智谷研究院院長

香港社會需要更深刻認識自身發展與國家緊密相連的道理，國家發展始終是香港發展的最大依託，粵港澳大灣區的建設更為香港帶來了前所未有的發展機遇。在粵港澳大灣區融合發展的過程中，語言和文字多元統一的關係值得香港各界重視和深思。

與世界其它三大灣區相比，粵港澳大灣區一個特別不同之處，即是擁有多樣的語言和文字。語言、文字的多樣性有助社會多元化，但另一方面可能較易引發經濟、社會生活中的矛盾與粵港澳大灣區進一步的融合發展。香港未來應考慮改革相應的通用語言和文字政策，進一步推廣國家通用語言文字，為粵港澳大灣區的深度融合和香港自身的長遠發展奠定堅實基礎。
 

大灣區語言多樣性帶來機遇與挑戰

相比紐約灣區、舊金山灣區的通用語言和文字是英語，日本東京灣區的通用語言和文字是日語，粵港澳大灣區在語言上，不僅有漢語的普通話和粵方言等多種方言，還包括了英語、葡語。在文字上則有簡體漢字、繁體漢字、英文、葡文等。例如，「兩文三語」作為香港的官方語言政策，指的是兩種書寫文字（繁體中文和英文）以及三種口語語言（粵語、普通話和英語）。

從語言經濟學的角度看，粵港澳大灣區語言、文字的多樣性，產生了不少經濟社會和文化價值。一方面，港澳地區憑藉英語、葡語的獨特優勢，積極發展與英語國家、葡語國家的經貿關係，推動了當地經濟發展；另一方面，粵語影視作品、流行歌曲等文化娛樂產業也風靡全球，創造出巨大的經濟價值。粵方言中的廣府話、客家話和潮汕話等，更是海外逾千萬華僑華人的母語，成為了傳承中華優秀傳統文化、與祖國精神聯繫的文化載體。

同時不可忽視的是，粵港澳大灣區語言、文字的多樣性亦有引發經濟、社會矛盾的可能性。從一些海外的經驗來看，加拿大、印度等雙語、雙文或多語、多文的國家和地區，由於語言和文字的不統一經常引發緊張局勢且影響經濟發展。例如，有24種官方語言和文字的歐盟，由於語言和文字的多樣性，各成員國多年來一直難以做到團結一致、行動一致，更勿論一體化發展。

隨著粵港澳大灣區各項建設都進入「深水期」，溝通和合作的深度不斷增加，內部多樣性的語言、文字摩擦有可能由少增多。如何處理粵港澳大灣區多語言、多文字的使用問題，不僅關係到整個粵港澳大灣區的社會發展，也關係到粵港澳大灣區的社會穩定、深度融合等問題，深值各界重視。
 

語言統一對經濟發展的重要性

從歷史上看，自秦朝以降，歷朝歷代均重視使用、推廣國家通用語言文字。如秦朝統一六國之後，面對「言語異聲，文字異形」的情況，遂將大篆簡化為小篆在全國推行，書同文、車同軌、行同倫，以此團結各族、通暢政令。如今，隨著統一的語言文字愈加成為國家重要的文化資源、經濟資源、安全資源和戰略資源，習近平總書記在中共二十大報告中強調：「加大國家通用語言文字推廣力度。」

語言作為重要的人力資本要素，其通用性程度直接影響區域經濟協作效率。粵港澳大灣區作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域，語言資源配置需符合超大規模市場規律。根據世界銀行研究，多語地區統一使用通用語言可使商業交易成本降低18%-24%。從語言經濟學和區域發展一體化的角度來看，粵港澳大灣區的融合發展依賴於高效的信息交流與資源共享，而語言作為經濟交易和社會溝通的重要媒介，在推動區域協同發展、促進市場一體化方面具有至關重要的作用。
 

推廣通用語言文字助力香港提升整體競爭力

香港未來要進一步融入國家發展大局，更好參與粵港澳大灣區建設，有必要加快推廣學習國家通用語言文字（普通話、簡體字），這不僅是推動香港經濟發展的必然趨勢，更是推動區域經濟一體化、提升香港整體競爭力的重要保障。

其一，有利於香港降低溝通成本，提高市場效率。從語言經濟學的角度來看，語言的統一能夠有效降低信息交流成本，促進勞動力、資本、技術等生產要素的自由流動。當前，粵港澳大灣區的經濟合作日益深入，但由於語言環境的複雜性，部分企業、投資者在跨區域合作時仍面臨溝通障礙。例如，香港的專業人士在內地執業時，如果普通話能力不足，可能影響其業務拓展和職業發展。而企業在招聘、市場拓展、法律合同等方面，也因語言差異增加了運營成本。香港在更廣範圍推廣普通話和簡體字，則有助於減少這些無形成本，提高市場透明度，增強區域內信息流動的便捷性，從而優化資源配置、提升整體經濟效率。

其二，有助於增強香港的人力資本競爭力，助力產業升級。語言能力是人力資本的重要組成部分。普通話、簡體字的廣泛應用將有助於提升香港居民在內地市場的競爭力，尤其是在金融、科技、法律、醫療等專業領域，普通話能力已成為重要的職業要求。例如，香港的年輕人在內地城市尋找就業機會時，普通話能力的欠缺可能成為職業發展的障礙。因此，通過在教育體系中加強推廣「兩文三語」和優化社會語言環境，提高普通話的普及率，將有助於提升香港勞動力的就業競爭力，擴大職業發展空間，同時有助於吸引更多內地人才來港發展，從而推動香港經濟轉型升級。

其三，有助於香港構建統一市場，推動粵港澳大灣區經濟一體化。粵港澳大灣區的目標是打造世界級城市群，實現區域經濟發展一體化。當前由於語言和文字的不統一，市場之間仍存在一定壁壘。例如，香港企業在進入內地市場時，往往需要額外的人力和資源進行語言適配，內地企業進入香港市場時，也面臨類似的挑戰。如果香港能夠在政府、商業機構、教育體系等領域更廣泛地推廣普通話和簡體字，將有助於減少這種制度性障礙，加快粵港澳三地的市場一體化，提升整個區域的經濟活力。

其四，國家通用語言文字在香港的推廣是粵港澳規則銜接的軟基建。香港北部都會區作為深港協同發展的戰略支點，有必要建立與深圳前海、河套地區多元統一的語言環境。參照歐盟「母語+英語」的雙語模式，構建「粵語（繁體）+普通話（簡體）+英語（英文）」的三軌制行政服務體系，可在保留本地特色的同時實現政務服務無縫對接。而且，大灣區正在形成「香港研發+深圳轉化+珠三角其它城市製造」的產業生態鏈，推廣普通話可提升技術標準互通性，使香港高校科研成果更順暢對接內地產業體系。

此外，語言認同是區域文化認同的基礎。有研究發現，香港青年普通話水平每提升一個等級，赴粵港澳大灣區內地城市就業意願則增長約27%。香港未來在基礎教育階段實施兩文三語的進階培養，可培育兼具國際視野與國家認同的新一代人才。
 

優化香港多語言生態

香港未來若要進一步推廣國家通用語言文字（普通話、簡體字），可考慮從以下幾個方面出發。

其一，香港特區政府與公共機構率先帶頭，營造普通話、簡體字友好型環境。特區政府和公共機構在社會治理和公共事務管理中扮演著政策引導者和示範者的角色，應考慮率先在行政、法律、公共服務等領域進一步推廣普通話和簡體字，降低與內地的溝通成本，提高政策執行效率，並增強社會對普通話的接受度。並可考慮在特區政府公告、立法文件、政策法規、法院判決等正式文件中，逐步增加普通話和簡體字的使用，與英語、粵語（繁體字）並行，確保特區政府與內地政府政策溝通的高效性和法律文件的可理解性。在公務員招考和升遷評估中，也可考慮引入普通話能力考核標準，確保特區政府工作人員具備良好的普通話溝通能力，能夠有效服務粵港澳大灣區的融合發展。

在醫療、交通、社會福利、公共安全等領域，也應確保普通話服務的可及性，例如醫院、警察局、政府辦事窗口等公共機構應配備普通話服務人員，以及在特區政府機構、交通樞紐（機場、地鐵、巴士站等）、旅遊景點等公共場所，逐步推廣普通話和簡體字標識，使內地遊客和居民在港生活更加便利。

同時，在香港的銀行、法律事務所、證券交易所、跨國公司等商業機構，應鼓勵普通話和簡體字的廣泛應用，以適應大灣區的經濟發展需求，促進深港、粵港企業之間的合作，以及在香港的商業合同、金融交易、法律服務等領域，鼓勵擴大普通話和簡體字的使用，降低跨境商業合作的語言障礙。

其二，優化香港教育體系，進一步加強普通話教育。教育是語言推廣的基礎，香港應通過進一步優化課程設置、提升教學資源、強化普通話應用環境等方式，提高年輕一代的普通話及簡體字應用能力，使其更好地適應粵港澳大灣區及全國市場的發展需求。鼓勵三語（英語、普通話、粵語）兼顧的教學模式，在部分學校試點推行普通話授課的語言環境，同時尊重粵語文化和英語文化，確保語言學習的平衡性。例如在小學、中學及大學階段，可考慮逐步增加普通話課程比重，並鼓勵在人文、經濟、法律等學科中推動普通話授課。在各級學校進一步引入簡體字教學，使香港學生具備閱讀、書寫和應用簡體字的能力，為未來與內地交流提供便利。在公務員考試、執業資格認證（如律師、醫生、教師等）等方面，也可考慮引入普通話能力測試，確保政府和專業領域人員具備普通話溝通能力。

其三，兼顧多語言優勢，優化語言生態。在推廣普通話的同時，香港仍要繼續保持和發揮粵語、英語的文化和經濟優勢，確保語言政策的平衡性，推動多語言共存發展，形成既具有國際競爭力、又能促進區域融合的語言生態。特區政府應考慮設立專門的普通話培訓中心，向企業、政府機構提供普通話培訓課程，幫助職場人士提升普通話能力，特別是在金融、法律、醫療等行業推廣普通話的應用。特區政府也可考慮多設粵語培訓機構，以此鼓勵在港的內地人才學習粵語，幫助在港內地人才更好地融入香港社會，促進文化交流和社會融合。
 

發展語言產業為香港帶來新機遇

推動香港發展語言產業，培育語言科技創新。從經濟學角度來看，語言產業的崛起將為香港帶來巨大的商業價值。全球跨語言服務市場規模現已達約500億美元，並以每年近7%的速度增長。人工智能翻譯、語音識別、智能教育等領域的技術突破，預計將在未來十年內創造數千億美元的經濟收益。

香港作為國際化大都市，擁有高度發達的金融、法律、貿易和科技體系，同時處於粵港澳大灣區的核心位置之一，具備發展語言產業的天然優勢。香港若能充分利用自身的國際資源和科技創新能力，推動語言科技創新和產業升級，不僅能提升本地經濟競爭力，還能在粵港澳大灣區及全球市場佔據領先地位。

一方面，香港可考慮進一步推動人工智能語言服務，提高跨語言溝通效率。人工智能、大數據和自然語言處理（NLP）技術已廣泛應用於翻譯、語音識別、語音合成等領域，為多語言交流提供了高效、精準的解決方案。香港可依託自身的科技創新能力，打造智能翻譯與語音識別系統，例如研發高精度AI翻譯軟件，結合普通話、粵語和英語等語言的特性，開發適用於商業、法律、教育、醫療等專業領域的翻譯工具，提高跨語言溝通效率。通過大力推廣智能語音識別與合成技術，使智能助手、語音輸入、智能客服等應用更加精準流暢，減少語言障礙。

香港也應考慮積極布局「5G+AI」實時翻譯設備，在政府部門、商業機構、交通樞紐、旅遊景點等場所部署智能翻譯系統，為不同語言群體提供便捷服務。香港發展智能語言教育與培訓系統也是關鍵，例如可打造智能普通話學習平台，結合AI學習算法，為香港市民和企業提供互動式普通話學習平台，提升普通話應用能力，同時推動粵語學習AI助手，為內地來港人士、企業員工、留學生等開發粵語學習工具，促進文化融合。同時，推動智能客服及文本處理系統，鼓勵金融、法律、醫療等行業採用AI智能客服，實現普通話、粵語、英語的無縫切換，提高服務效率。

另一方面，特區政府應考慮進一步支持「兩文三語」傳媒與文化產業，推動語言傳承與創新。香港擁有全球頂尖的傳媒、影視、出版等文化產業，在「兩文三語」方面具有獨特優勢。除了已有的中英雙語文化內容生產外，特區政府和企業也可考慮共同推動普通話—粵語文化內容生產，確保語言推廣與文化傳承並重，增強香港文化的全球影響力。發展普通話—粵語影視產業，例如鼓勵影視作品採用雙語製作，支持電影、電視劇、紀錄片等採用普通話—粵語雙版本，滿足不同觀眾的需求，同時推動大灣區文化共融。

此外，加強普通話影視劇的市場推廣，引導影視公司在香港市場更多引入普通話影視作品，並配備粵語配音或字幕，逐步培養觀眾的普通話接受度，同時支持粵語文化的國際化傳播，在國家「一帶一路」倡議下，鼓勵香港影視作品在海外市場推廣粵語文化，增強中華文化的國際影響力。

在出版與新媒體領域，推動普通話—粵語出版與新媒體內容開發。例如，進一步鼓勵普通話—粵語出版物發展，支持新聞、書籍、期刊等採用普通話—粵語出版，促進兩地文化交流，同時推動短視頻、網絡直播、社交媒體內容的雙語化，使普通話與粵語在新媒體領域並行發展。

同時，特區政府可考慮打造粵港澳大灣區文化數據庫。通過收集整理粵港澳地區的文化、歷史、方言資源，通過數字化技術保存和傳播，促進文化傳承，並設立文化基金，扶持普通話—粵語創作人才。例如提供政府資助，鼓勵年輕創作者、編劇、導演、作家進行普通話—粵語創作，推動語言融合，同時打造普通話—粵語語言訓練營，設立培訓機構，為傳媒、影視、出版行業培養具備普通話和粵語能力的專業人才。

更為重要的是，香港可依託粵港澳大灣區的發展機遇，聯合深圳、廣州等科技創新中心，打造「粵港澳大灣區語言產業創新中心」，推動語言科技與產業深度融合。通過設立語言科技產業孵化基地，例如扶持語言科技初創企業，鼓勵創業者開發AI翻譯、語音識別、語言學習等新技術，推動語言產業創新，同時加強產學研合作，聯合高校、科研機構和企業，推動語言數據處理、智能翻譯等技術的研究與應用。以及，香港可通過大力引進國際語言科技公司，吸引全球領先的AI翻譯、語音識別企業在香港設立研發中心，增強香港在全球語言科技市場的競爭力。

香港更可憑藉自身優勢，發展多語言國際會議及展覽，例如舉辦國際語言科技峰會，邀請全球語言學家、科技公司、政策制定者共同探討語言產業發展趨勢，推動國際合作，同時設立語言產業博覽會，展示最新的AI翻譯、語音識別、教育科技等產品，促進行業交流和商業合作。此外，也可考慮建立粵港澳語言研究智庫，整合政府、高校、企業資源，研究大灣區語言發展政策，為政府決策提供支持。

香港若能通過人工智能語言服務、「兩文三語」文化產業、語言科技中心建設等舉措，成功搶佔語言科技產業的先機，不僅能創造更多高薪技術崗位，還能吸引國際企業投資，進一步鞏固其在亞洲乃至全球的科技創新中心地位。同時，語言產業的發展將進一步促進香港與內地的經濟融合，推動粵港澳大灣區的統一市場建設，實現跨區域合作共贏。
 

結語

粵港澳大灣區的發展目標是建設世界級城市群，實現區域一體化。在這一過程中，語言作為經濟交易、社會溝通的重要工具，必須發揮更積極的作用。從語言經濟學的角度來看，推廣普通話和簡體字將有效降低區域內的溝通成本，提升市場效率，增強香港勞動力的競爭力。從區域一體化的角度來看，普通話的普及有助於促進產業協同、社會融合，推動粵港澳三地更緊密地聯繫在一起。

香港要更好地融入國家發展大局，應當考慮主動改革當前通用語言政策，在政府、商業機構、教育體系等領域擴大普通話、簡體字的應用。與此同時，香港仍要繼續保持和發揮粵語、英語等多語言優勢，優化整體語言生態，在人工智能時代加快發展語言產業，培育語言科技創新，以增強自身的國際競爭力。相信通過這一系列改革舉措，香港不僅能夠更好地參與粵港澳大灣區建設，也能在全球化競爭中保持領先地位，實現經濟與社會的可持續發展。
 

本文發表於《紫荊論壇》2025年1-3月號