
公眾衞生與市民生活息息相關,立法會早前通過《2024年公眾衞生及市政(修訂)條例草案》這份條例草案旨在提升香港的公共衞生管理,針對長期困擾市民的冷氣機滴水、「垃圾屋」及店鋪阻街等問題提出解決方案。這些措施旨在提升香港的公共衞生管理,但在執法過程中如何平衡效率與市民權益,仍是關鍵所在。
首先,就冷氣機滴水的問題,筆者過往在處理社區個案時,許多舊樓因缺乏中央排水系統,冷氣機滴水問題長期困擾居民,但由於難以追查源頭,往往不了了之。條例草案授權食環署使用科技協助快速定位滲水源頭,並容許部門人員在必要時入屋調查,相信能更有效解決問題,改善舊樓居民的生活環境,不過當局需確保入屋調查的程序清晰透明,並尊重住戶私隱,避免引起不必要的爭議。
而針對「垃圾屋」及蟲鼠為患的處所,草案賦權食環署向大廈法團或管理公司發出「消除蟲鼠通知」,並在緊急情況下直接介入處理。當局應制訂明確指引,訂明前線人員在哪種情況才可以進入涉事單位處理,避免對居民造成不必要的滋擾。不過部分「垃圾屋」長期存在於社區,亦會對公共地方的衞生、尤其是鄰居造成一定影響,因此,前線人員必須在執法與酌情之間取得適當平衡。不過,許多個案背後都涉及精神健康或長者獨居問題,需要社會服務支援,政府未來亦需要加強跨部門合作,例如社署跟進支援,才可以真正幫助相關人士,以及解決社區問題。
而針對店舖阻街的部分,原有草案允許食環署即時處置無人認領的物品,但如果部分貴價貨品需要倉促銷毀,可能對商戶造成不必要的損失。筆者欣悉政府聽取業界意見後提出修正案,優化了阻街物品的處理機制,杜絕有可能出現濫用索償的問題,這個做法平衡了執法效率與商戶權益,避免「一刀切」的倉促執法。但針對處理阻街物品有個別處理機制,當局應要盡早制訂清晰指引,訂明貨品種類及相應的處理手法,避免與商戶產生不必要的矛盾。
同時,草案賦予前線人員彈性執法權限,容許按實際情況調整30分鐘內清貨的要求,這是一個人性化的安排,既可以維護街道暢通,亦能體諒小商戶的經營困難。不過看到以往就阻街執法時,政府人員和商户不時會出現爭拗,因此修例後,政府必須繼續向商户加強解說,制訂清晰工作指引,以及加強對前線人員的培訓,減少執法過程中出現誤會。
公共衞生管理關乎市民生活質素,這次修例反映政府嘗試以更靈活的方式解決問題。然而,條例的成效最終取決於執行細節。筆者期望政府持續聆聽民意,在執法時在效率與人性化之間取得平衡。長遠而言,政府要加強社區宣傳教育,共同建設更清潔、更宜居的香港。