文｜薛博然

9 月 17 日，行政長官發表以 “深化改革、心系民生、發揮優勢、同創未來”為題的施政報告，在香港“由治及興”階段的經濟發展與民生改善擘畫清晰藍圖。這份報告既立足香港實際，又緊扣國家戰略，既彰顯了特區政府“拼經濟、謀發展、惠民生”的堅定決心，更凝聚了全社會團結奮進、共創美好未來的共同心願。我深感這份報告既是“任務書”，更是 “動員令”，尤其在 “促經濟” 與“惠民生”兩大核心領域，處處體現著“以民為本、以發展為要”的施政智慧。

促經濟：錨定新引擎，激活發展新動能

香港繁榮離不開經濟活力，施政報告以“突破發展瓶頸、培育新質生產力”為核心，給出三大關鍵方向：

北部都會區提速成新引擎。報告提出成立由行政長官牽頭的 “北都發展委員會”，以“拆牆鬆綁”簡化流程 ——“分階段開發”吸引企業，“按實補價”降低企業壓力，更明確 2026 年洪水橋大學城土地供應、2034 年北環線開通，推動港深西部鐵路對接前海，這既能打通“港深創新走廊”，更能讓香港的科研、人才優勢與深圳及灣區的產業、市場優勢深度融合，為青年創業、企業擴產提供廣闊空間。

產業革新精準補短板。圍繞 AI 、數據科學、生命健康科技、新能源等新興產業打出“組合拳”，既抓“頂層設計”，也重“落地實效”。比如設“AI 效能提升組” 、投30 億“前沿科技研究支援計劃”、籌10 億建“香港人工智能研發院”；2026 年成立“藥物及醫療器械監管中心”，優化“1+” 新藥審批，透過河套平台實現港深同步臨床試驗。這正契合特區政府推動“產學研融合”的初衷，未來香港完全有條件成為亞太區生命健康產業的“創新高地”。

深化融入國家抓大機遇。報告提出“引進來 + 走出去”並重，成立“內地企業出海專班”，推動香港成為內地企業開拓東南亞、中東市場的“超級平臺”。如金管局與沙特公共投資基金設立 10 億美元基金，支持大灣區企業“出海”；港深機場協作、跨境數據驗證平臺，進一步深化大灣區“軟聯通”，釋放經濟協同效應。

惠民生：織密保障網，築牢香港市民幸福感

“發展為民生”，施政報告將民生作為重點，聚焦住房、醫療、養老、勞工等市民關切領域：

住房破局圓“安居夢”。住房是香港民生的 “頭等大事”，報告提出 2026-27 年度起五年公營房屋建屋量達 18.9 萬套（較本屆初增 80%），公屋綜合輪候時間從 6.1 年縮短至 5.1 年，明年向 4.5 年邁進；3 萬套 “簡約公屋” 年底啟用 1 萬套，餘下 2 萬套一年半內落成，切實緩解基層家庭的居住困境。同時調居屋綠白表配額至 50:50、增“白居二”至 7000 個、減轉售限制至 10 年，形成“租購並舉”體系，給基層吃“定心丸”。

醫療養老提質強保障。醫療方面，報告提出外科專科輪候減 10% ，設高流量白內障手術中心，推 AI 助診療；籌建第三所醫學院，香港中醫醫院年底分階段啟用。養老方面，增 4000 張“長者社區照顧券”、700 個資助宿位，更推“大灣區養老試驗計畫”—— 合資格長者赴粵養老每月獲 5000 元資助，滿足長者 “落葉歸根”需求。

勞工關愛升溫顯溫情。報告堅持“本地勞工優先”，延長輸入侍應生、初級廚師的本地招聘時間至 6 周，嚴格 2:1 的人手比例，革新再培訓局、優化“再就業津貼計劃”，幫助勞工提升技能、適應轉型。更落地法定最低工資“一年一檢”，2026 年首推標準，讓基層勞工共享發展成果；增 6 個社區客廳服務 “劏房” 戶，優化非華語學生支持，推動“寵物友善”場景 —— 這些措施覆蓋了弱勢社群、少數族裔、家庭等不同群體，讓香港這座國際都市更具包容性。

行政長官的施政報告，是向全社會發出“同心共建邀請函”，更是香港邁向“由治及興”新征程的“衝鋒號”。未來，港島聯將持續凝聚街坊商戶共識，專業人才協會專業落區服務；港區政協委員群體更將積極搭建港深協作紐帶，推動香港與內地深化交流融合，讓香港更好依託祖國、聯通世界。香港的成功，從來靠的是一代代香港人“改革變通、自強不息”的精神；如今藍圖已繪就，只要我們錨定“拼經濟、惠民生”的核心目標，以實幹作答、以擔當成事，就一定能讓“東方之珠” 在國家發展大局中綻放更耀眼的光芒，讓香港經濟更繁榮、市民生活更幸福！

（作者係香港島各界聯合會會長）