文｜饒桂珠

香港特區政府在《2025 施政報告》中，緊扣 “深化改革 心系民生 發揮優勢 同創未來”的主題，展現出堅定而有溫度的發展決心。在穩步邁向未來的過程中，目標明確全力奔向「拼經濟謀發展惠民生」，思路清晰訂立加快邁向「由治及興」的進程表。充分體現了強烈的歸屬感和主動性，務實主動對接國家戰略，找准著力點和發力點，著眼於推動提升經濟與民生，以創新與改革為引擎，加力打好堅實的基礎。

報告中提出的多項創新舉措，彰顯了特區政府奮力突破、果敢擔當的堅強管治決心，聚焦突出問題出具針對性施策，緊抓難點堵點存量和優化增量改革政策的落實，體現特區政府未來為加快邁向“由治及興”攻堅克難、上下聚力，在統籌好市場和有為政府、政策供給和發展需求、培育新動能和高品質發展的關係有了深刻的認識和形成了清晰的思路，為實現“良政善治”提供了根本保證。

報告明確，設立北都發展委員會、特首領導，提升決策層次，下設三個工作組、七項簡化行政措施，分別就發展及營運模式、大學城籌劃及建設、規劃及發展工作提速增效，以及訂立加快發展北都專項法例，各項工作初步目標爭取明年有進展。進一步鞏固香港國際中心地位、鞏固香港債券中心地位，提升金融基建，豐富人民幣資產的應用場景。放寬投資移民政策和刺激豪宅交投。

報告最令人矚目的，是新引入的專案會審制度。面對複雜多變的社會與經濟環境，這一制度為項目中遇到的難點提供及時的責任追究與決策支援，確保各項重點工作的順利推進。它體現了特區政府對效率與責任的高度重視，也為香港的行政管理注入了新的動力。

報告強化了部門首長的責任制度。強調“誰執行誰負責”，厘清部門責任，有問題找不足，缺失錯漏不能推卸，推動流程的系統化和執行力的提高。結合績效KPI、問責調查和紀律處分制度，優化工作流程，提升部門效能，建立起一套完整运作系统和有效管理的責任體系，確保政策措施落到實處、取得實效。這不僅提升了政府的行政效率，也增強了公眾對政府問責的信任感。

在行政隊伍建設方面，完善的公務員評核機制也成為亮點。把司局長就制定政策須政治問責，與公務員就執行政策須行政問責有效地銜接起來，既釋放出可扣薪革職、可上可下強抓落實的治理思維，又讓親民盡責的公務員有為有位、安心做好工作，激勵公務員盡職盡責，讓他們在公共服務中找到歸屬感和自豪感。通過科學的評估標準和激勵措施，激發公務員的工作熱情與創新精神，為市民提供更優質的公共服務。

值得一提的是，政府成立了AI效能提升小組，利用科技創新驅動治理能力的提升。借助大數據、人工智慧等先進技術，優化提升“政務雲”保護政府機密和市民私隱，既能更精准地分析民意、優化行政流程，又從細節上確保不洩密，更科學關注民生民情民意和實際需求，解決實際困難，“公建民營”日間中心助中產安老，中小企八成信貸擔保延長兩年，讓市民和企業感受到溫暖和尊重。從政府工作上要求重實效和流程順，體現科技新時代政務效能，反應迅速，注重細節，考慮周全，決策高效，執行力強，能夠及時回應社會需求和處理突發事件，避免推諉扯皮。讓政府的每一項工作都“有溫度、有效率、保安全”，能夠從市民的切身利益出發，提供貼合實際、解決實際問題的政務服務。

這些措施不僅體現了政府“有溫度、步伐堅實、力度果敢”的治理理念，也代表著香港不斷追求卓越、謀求長遠發展的決心。我相信，憑藉這些扎實的改革舉措，香港的未來必將更加充滿希望與活力。

總體來看，香港特區政府在2025施政報告中，圍繞提升政府效能、責任落實和科技賦能，展現出積極的改革意圖。這些措施的落實，有望帶來行政效率的顯著提升，更好地服務市民，推動香港繼續凝聚力量、奮勇前行，實現香港社會的持續繁榮與穩定。

東風吹戰鼓擂，奮進號角已吹響。在推動報告落地的過程中，建議持續加強公務員培訓和制度宣傳，確保新制度的深入理解和執行。同時，搭建問題清單和落實清單，建立完善的回饋機制，及時識別和解決落實中遇到的問題，為香港未來的行政管理提供堅實的制度保障。

（作者係全國婦聯特邀代表、港區婦聯代表聯誼會副會長）