
1月26日上午,全國港澳研究會在北京舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會,中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍出席並致辭。通過認真學習研討會精神,我對在新階段進一步落實行政主導、提升特別行政區治理效能,有了更加深刻而具體的認識。
夏寶龍主任在致辭中指出,習近平主席在聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時,明確要求堅持和完善行政主導。相關重要論述立足憲法和基本法框架,從制度根源、運行邏輯和實踐要求等層面,系統闡明了行政主導在「一國兩制」實踐中的核心地位,對特別行政區進一步提升治理能力、推動高質量發展,具有鮮明的現實指向。
從香港實際情況來看,行政主導能否有效運行,關鍵不僅在制度設計,更在落實層面。行政長官和特區政府作為治理香港的第一責任主體,必須持續強化當家人意識,切實把行政主導貫穿於施政決策、政策執行和部門協調的各個環節。只有行政體系運轉順暢、決策執行有力,政策方向才能轉化為具體成效,市民才能切實感受到治理改善帶來的變化。
同時,行政主導的有效發揮,離不開立法、司法機關在各自職權範圍內的支持和配合。行政、立法、司法各司其職、良性互動,是提升治理效能的重要保障。圍繞重大施政安排加強溝通協調,圍繞政策落地開展務實建言,有助於形成推動香港發展的整體合力,避免內耗,提升效率。
社會層面的支持同樣不可或缺。行政主導要落到實處,最終仍有賴於社會各界理解、認同和參與。只有形成穩定理性的社會環境,政府施政才能更加順暢,改革措施才能更好推進,香港整體發展才能行穩致遠。
作為愛國愛港社團的一員,香港海南社團總會將繼續堅定支持行政長官和特區政府依法施政,並在社會層面發揮溝通橋樑作用,協助增進政策理解,凝聚共識力量。我們也將立足社團實際,推動瓊港在經貿、文化、人才等領域深化交流合作,為香港持續提升治理效能、實現長期繁榮穩定貢獻力量。
(作者係港區全國政協委員、香港海南社團總會署理會長)
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