文｜紫荊評論員

香港特區政府公務員事務局近日提交的一份文件顯示，自2023年9月簡化着令工作表現持續欠佳公務員退休機制以來，已有23人獲发通知，其中4人被“着令退休”，2人自行離任，機制成效初顯。此舉彰顯特區政府提升治理效能、打造高效有為政府的決心，值得肯定。

長期以來，香港公務員系統因穩定的薪酬福利與職業保障，成為很多人理想的職業選擇，但高穩定性的庇護也滋生了部分人員的“躺平”心態，少數公務員上班“摸魚”“划水”，工作敷衍了事、績效不彰，卻因程序繁瑣、處理周期漫長而難以有效淘汰。他們這種“多做多錯，少做少錯，唔做唔錯”心態，以及“不催不動”“只做執行”的避責思維，已經成為影響特區管治效能、影響市民對於政府體系觀感的頑疾。必須看到，儘管體制機制尚有需要優化之處，但懶政怠政終究是個人責任問題，不能讓少數人的不正之氣侵蝕整個隊伍的士氣與作風。公務員及資助機構員工事務委員會副主席林琳稱，舊有機制程序繁瑣，處理一宗個案動輒需時30個月，令部門首長卻步，寧願將問題擱置。而如今新機制將處理時間大幅縮短至10.5個月，正是以改革魄力管理懶政積弊，打破他們“鐵飯碗”的錯覺。

破除舊思維，敢於向懶政者開刀，關鍵在於從“執行者”轉向“當家人”。日前的全國港澳研究會專題研討會上，中央港澳辦主任夏寶龍強調，“堅持和完善行政主導，關鍵是行政長官和特別行政區政府要強化香港、澳門當家人意識，切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任。行政長官和特別行政區政府要把行政主導落實到特別行政區治理的方方面面，努力建設一個高效有為的政府”。“當家人”指的是特區政府整體，而每一位公務員都是這一“當家人”的其中一員，肩負着主動謀劃、積極作為的責任，既要忠實執行政策，也要敢於擔當、善於作為，切實為市民辦實事、解難題，在服務香港、推動發展上體現“主人翁”精神。

香港正處在由治及興的關鍵階段，對接國家“十五五”規劃、破解深層次矛盾，絕非遵循舊章、被動等待指令所能達成。不作為，就是為縱容利益集團的亂作為埋下隱患。面對百年變局、面對地緣政治風險、面對日益激烈的國際競爭，乾等不動，只會坐吃山空。除了“不懶政”，社會大眾對公務員還有更多期待：他們應具備前瞻思維，積極學習新知識、掌握新技能；他們應在政策落實中展現靈活性與創造力，推動服務提質增效。公務員只有“主動識變應變求變”，以高效、專業、有為的態度展開切實行動，才能真正破除利益固化藩籬，破解港澳發展的深層次矛盾和問題，推動香港的長遠發展。

向懶政者開刀，是問責機制落實的第一步。行政長官2025年施政報告中亦提出，將強化公務員評核機制，公正、如實地評核人員表現，既可鼓勵優秀公務員精益求精，亦能適當處理能力不足或行為有缺失的人員。如今處理周期縮短至10.5個月，評核機制也在不斷完善，這正是制度改革的體現，未來也有進一步提升的空間。我們既要堅持公平公正的程序，也要把握好效率與規範的平衡，避免程序過於繁瑣。可以期待，在新機制推動下，香港公務員隊伍能真正實現思維蛻變，以當家人精神，為香港良政善治與繁榮穩定提供堅實支撐，不負中央與市民所託，真正當好香港這個家。