紫荊雜誌（記者彭彥）2026年2月3日東莞報道：2026年2月2日至4日，中國人民政治協商會議第十四屆東莞市委委員會第五次會議在市會議大廈‌隆重啟幕‌，會期歷時兩天半；東莞市第十七屆人民代表大會第六次會議將於2月4日至5日舉行‌，會期兩天。值此"十五五"規劃‌謀篇布局‌的關鍵節點，東莞市政協委員、民建市委委員、金融支部主委、市人大常委會辦公室宣傳科科長吳洋‌履職盡責‌，圍繞國際傳播效能賦能等議題‌建言獻策‌，為東莞高質量發展貢獻智慧力量。

加強區域性國別研究精準賦能東莞外貿“出海”新躍升

吳洋表示，中央“十五五”規劃建議明確提出“加強區域國別研究，提升國際傳播效能”，將其作為“提升中華文明傳播力影響力”的重要支撐，為東莞新形勢下深化高水平對外開放、塑造有利外部環境指明瞭方向。市委十一次全會“九大行動”中“改革開放引領”，對東莞主動應對國際經貿格局重塑，促進外貿外資提質發展作出了明確要求。對東莞而言，高質量開展區域性國別研究，是“十五五”時期破解外部不確定性、將“東莞製造”優勢轉化為全球競爭勝勢的迫切戰略需求。

但當前存在一些短板，制約了東莞在全球經濟變局中識變、應變、求變的主動性與精準性，亟待破題。主要有：

1.研究與實戰“兩張皮”：現有研究多集中於學術宏觀層面，未能深度嵌入“粵貿全球”、“東莞優品全球行”等核心經貿活動，對企業一線開拓市場的精準指引不足。

2.市場研究“不均衡”：對傳統歐美市場關注多，對“十四五”期間已迅猛增長（如對東盟、中東、中亞等增長38.7%）的新興市場，缺乏系統性的深度追蹤研判。

3.產業結合“不緊密”：未能緊扣東莞特色優勢產業（如沉香、潮玩、電子信息、高端裝備等）的全球價值鏈布局，開展針對性的國別市場準入、消費偏好、競合分析研究，特色產業的外貿潛能未被充分挖掘。

4.資源聯動“不充分”：龐大的“五外聯動”資源、豐富的民間外宣資源庫、活躍的歸國留學人員及僑海群體、知華友華的“外媒外嘴”等“智慧外腦”尚未被有效組織起來，形成研究合力。

5.人才支撐“不到位”：既精通外語、國際規則，又熟悉東莞產業、具備經濟、法律、政治等複合背景的國別研究人才嚴重短缺。

為此，建議：

1.建立“隨艦護航”式研究機制，深度服務“粵貿全球”與“優品全球行”。建議由市商務局牽頭，聯合市貿促會、相關協會、智庫，為重點海外經貿活動配備“國別研究伴隨服務包”。在活動前提供目標市場政策風險等初步背調；活動中提供實時輿情與風險動態簡報；活動後形成深度市場分析報告與客戶檔案，改變研究與經貿活動脫節的現狀。

2.實施“新興市場深耕”研究計劃，鞏固拓展“一帶一路”貿易圈。聚焦東盟、中東、中亞等東莞市進出口增長快、已有實體展銷中心布局的重點新興市場。在構建“三位一體”全市性海外服務矩陣上，每年針對2-3個重點國別（如沙特、俄羅斯、哈薩克斯坦等），組織跨部門、跨領域專項研究組，發布《國別經貿深度發展報告》，集成各國別市場政策法規數據庫、風險預警地圖、產業合作機會清單、典型案例庫等，定期舉辦“國別市場策略會”為企業從“貿易進入”轉向“深度紮根”提供決策支持，服務企業“走出去”的需求。

3.組建“特色產業跨境”研究隊伍，打造外貿新增長極。圍繞莞香、潮玩、服裝傢俱等特色產業，成立“產業+國別”專項研究小組。以莞香產業為例：應深入研究以沙特為核心的海灣沉香消費市場（佔全球2/3需求）的文化習俗、宗教寓意、品質標準、分銷渠道及潛在合作伙伴。結合2025年東莞市代表團出訪沙特、阿聯酋的成果，研究制定《莞香產業開拓中東市場行動方案》，推動從原料、製品到文化體驗的全鏈條對接，將特色文化資源轉化為高附加值的外貿訂單和品牌影響力。類似模式可複製到其他特色產業。

4.構建“多元協同”研究網絡，激活東莞全域“智慧外腦”。盤活“五外”資源：建立全市外向型經濟“智慧資源庫”，系統梳理重點外資企業高管、外貿領軍人物、海外工程專家、外包服務精英、海外歸國科技人才，以其一線實踐反哺研究。發動民間力量：招募東莞城市國際推薦官，將其轉化為國別研究的“信息前哨”和“文化顧問”，鼓勵他們提供在地洞察。借力“外眼外嘴”：主動加強與對東莞友好、具有專業背景的海外媒體人、智庫學者、社交達人的合作，通過聯合調研、委託課題等形式，獲取更具國際視角和本土滲透力的分析成果。

全面提升國際傳播效能 賦能“智創優品和美宜居”戰略

吳洋指出，中共二十屆四中全會明確提出“提升中華文明傳播力影響力”，要求創新傳播方式，講好中國故事。當前，東莞市錨定“智創優品、和美宜居”的城市發展戰略，並在“九大行動”中將“寬領域加強城市形象宣傳”作為“全域文明建設”的重要抓手，並在“改革開放引領”要求“促進外貿外資提質發展”，積極參與“粵貿全球”、組織“東莞優品全球行”等重點對外經貿活動，對東莞的對外形象塑造與國際影響力提升提出了直接而緊迫的要求。

近年來，東莞在國際傳播實踐中進行了有益探索。如，“製造美學·潮玩出海”項目在美國、巴西、日本等地成功舉辦、市博物館海外徵集活動啟動，傳遞積極信號。但仍存在短板：一是統籌協同不足，部門間資源分散，未完全形成合力；二是敘事視角與方法有待創新，官方色彩偏濃，生動多元的民間故事未能充分展現；三是民間傳播潛力亟待挖掘，龐大的外籍人士、僑胞、歸國留學人員等“友誼使者”資源尚未系統激活；四是傳播與中心工作結合不緊，未能深度嵌入“東莞製造”出海及重大經貿文化活動，導致效能折損，亟需系統破解；五是人才培養急需加強。

為此，建議：

（一）強化頂層設計與統籌協調，構建“一盤棋”大外宣工作格局成立“城市國際傳播工作協調領導小組”，由市領導牽頭，建立涵蓋宣傳、外事、商務、文旅、科技、統戰、僑聯及人大、政協、公共外交協會的常態化聯席會議機制。扭轉資源分散、各自為戰的局面，形成“一盤棋”工作體系，確保國際傳播與城市發展戰略及對外經貿活動同頻共振。

（二）創新內容敘事與品牌打造，實施“東莞故事”全球共情計劃

一是啟動“東莞城市國際推薦官”培育計劃，面向長期在莞、知華友華的外籍人士、歸國留學人員及熱心僑胞，公開遴選“城市國際推薦官”，鼓勵其自主創作傳播關於東莞的多語種“微觀故事”。二是系統性打造“東莞IP”內容矩陣，圍繞“四張名片”的核心形象，深度挖掘並創意轉化潮玩、龍舟、荔枝、莞香等獨特文化符號，構建可持續輸出的城市品牌內容庫。

（三）拓展渠道網絡與平台能級，實施“陣地化+嵌入式”雙軌傳播戰略 1.深化“隨船出海”嵌入式傳播。將城市形象國際傳播深度融入“粵貿全球”“東莞優品全球行”及海外展銷中心、綜合服務站建設全過程，實現“產品出海”與“價值出海”同步。 2.共建省級平台與拓展高端媒體聯動。主動對接省級外宣旗艦平台，合作共建“INFO Dongguan”、“LIVE Dongguan”、“GO Dongguan”及“IP Dongguan”等子品牌，借船出海，放大聲量。同時，建立與中央外宣媒體、港澳台媒體以及海外主流媒體、華文媒體的常態化交流合作與內容聯動機制，拓展高端傳播渠道。 3.強化海外社交媒體矩陣建設並推動提質增效。系統化運營並優化我市在Twitter (X)、Facebook、Instagram、TikTok等主流海外社交平台的官方賬號，聚焦內容質量與互動效果。鼓勵重點部門、企業開設特色賬號，形成主次分明、互動協同的海外新媒體矩陣，提升自主發聲能力與傳播精準度。

（四）激活多元主體與民間資源，奏響對外傳播“交響樂” 1.系統性發掘並激活“五外聯動”傳播資源。加快建立全市性“國際傳播資源庫”與“人脈聯絡圖”，動態整合外籍人士、外資企業、海外僑團、留學歸國人員組織、國際友城等各類資源，挖掘傳播潛力。 2.精心打造品牌化國際傳播活動場。持續加大“請進來”與“走出去”工作力度。以具有持續影響力的品牌活動場，為多元主體提供展示交流舞台。鼓勵市場主體成為城市敘事“和鳴者”，形成相互背書的良性生態。

（五）深化研究互鑑與能力建設，築牢長效發展根基

1.加強區域國別研究與精準施策。加強對重點目標市場與地區的專項研究，為差異化、精準化傳播提供決策支持。

2.大力培養專業化國際傳播人才。加快培養一批精通外語、熟悉國際規則、深諳東莞特色的青年傳播骨幹。全面提升幹部國際傳播素養。