位於金鐘的運輸署香港牌照事務處外早前出現“排隊黨”，專門輪候免試簽發香港正式駕駛執照（下稱“免試簽發”）的即日籌號，以圖牟利，掀起社會廣泛關注。運輸署自1月12日透過網上派發“電子即日籌”，取代現場派籌，以杜絕排隊黨。筆者就該事件於立法會會議上向運輸及物流局提出口頭質詢。

掌握供求數據 方有效管理服務成效

筆者首先要當局釐清一個問題，就是“免試簽發”的“供與求”。據特區政府的數字顯示，過去4年“免試簽發”的數目上升超過3倍，至去年的8.4萬宗申請。以每日100個網上預約名額，加上300個“電子即日籌”計算，即每日可處理400宗申請，按每年約250個工作日計算，1年可以處理約10萬宗申請。但明眼人一看就知道，10萬宗申請是運輸署可以處理到的數量，並不代表處理量就是真正的需求量。政府的數字指出，這些去年的申請當中，有大約7.5萬宗來自內地，包括人才入境計劃、各項勞工輸入計劃、“粵車南下”等；而非內地就有約9000宗。因此，在需求多樣的情况下，筆者詢問特區政府有否按申請者類別作需求分析，以更好匹配不同性質的需求。

不過，特區政府的回覆只表示日後推出全面網上預約時，將櫃位服務擴展至所有共4間牌照事務處（即香港牌照事務處、九龍牌照事務處、觀塘牌照事務處及沙田牌照事務處），增加預約名額約四成至每日550個，並且會在新系統利用人工智能初步審核申請人提交的資料，資料不符的預約會被取消，似乎未能緊扣筆者問題的核心。誠然，在特區政府資源有限之下，要滿足所有人的需求是難以做到的，因此問題在於“不患寡而患不均”。有媒體報道有「網絡排隊黨」收費高達2000元人民幣一個即日籌。任由“網絡排隊黨”利用外掛程式搶走大量“電子即日籌”，一方面對大量有真正需要的人士不公平，另一方面令人誤以為有錢就可以出價買黃牛票。筆者建議運輸署要多管齊下，精準打擊“黃牛黨”，否則日後全面採用網上預約，只是令“黃牛黨”由賣即日籌，變成賣網上預約名額而已。

就此，在體現公平的原則下，筆者認為局方應用電腦抽籤，所有即日籌申請在早上6時半開始進入系統，7時自動抽籤，完全隨機決定，相信此做法相對公平。雖然特區政府的回覆表示，已經採用抽籤方式處理即日籌申請，但筆者的團隊曾測試在早上6時半進入系統，7時獲系統告知要“等候”一個多小時，至近8時顯示即日籌已派發完畢，根本無法得知自己是在“排隊”，還是“抽籤”。期望署方可以持續優化溝通策略，令申請流程顯得更公平。

道路安全為要 “免試簽發”不容有假

此外，筆者亦觀察到，有不法分子利用虛假文書獲取“免試簽發”的詐騙罪案影響市民對道路安全的信心。現時運輸署的做法是如果懷疑申請人文件的真偽，會聯絡相關領事館或運輸部門查證。筆者認為特區政府要提升“見疑即核”的能力，得悉“AI效能提升組”將運輸署作為試點部門之一，期待“提升組”可以盡快提出合適的建議，協助署方打擊相關的罪案。

運輸署曾指3月會推出全面線上預約服務，期待署方屆時可以應用人工智能技術協助處理申請程序，筆者會持續關注“免試簽發”服務的進度。

轉載自：明報《Money Monday》