財政司司長陳茂波今日(2月25日)發表2026-2027年度《財政預算案》(《預算案》),主題是:創科驅動、金融賦能;多元發展、關愛惠民。《預算案》以紫色為主色,“代表着優雅與魅力, 也代表冷靜與堅持”,與筆者向財爺提交的建議書的色調不謀而合,亦與建議書主題“對接‘十五五’規劃、開源節流、穩慎前行、深化改革”的核心理念高度契合,樂見多項建議獲得採納。
《預算案》持續落實財政整合計劃,以節流為主,開源為輔。筆者將今次《預算案》總結為“敢為及有為”。
請點擊瀏覽《預算案》:https://www.budget.gov.hk/2026/chi/speech.html
“敢為”
🟣根據《外匯基金條例》,在穩健的前提下轉撥外匯基金1500億元,放入基本工程儲備基金,以支持北都及其他基建項目。
🟣在去年回撥規模較大的6個種子基金的615億元後,進一步調整13個基金的運作,回撥約158億元到政府帳目。
🟣將 7,000 億元的政府債務上限至9000億元,約佔GDP 19.9%,比起例如新加坡176%、日本227%、美國129%,屬於非常穩健的水平,並將發行更多較長期的債券,讓現金流年期與工程項目的資金需要更匹配。
🟣大埔宏福苑方面:
➡️預留40億元用為長遠居住方案
➡️隨著市建局職能擴大,注資3億元於市建局,但筆者認為同時要將市建局納入審計署的審計范圍,確保維修大廈工程的老大難問題得以妥善解決。
➡️歡迎發展局全面檢視“樓宇更新大行動2.0”,制訂全新資助計劃,並為此預留30億元。
🟣認同要維持保持香港簡單低稅制的競爭優勢,同時樂見政府成立並由財政司司長親自主持“稅務政策諮詢委員會”,廣納工商專業界別人士的意見,使香港的稅務政策更好支持經濟發展。
🟣與前海管理局積極探討於前海試行香港的新工程合約模式和安全智慧工地系統,可謂是“港資港法”的工程版,是“規則銜接,機制對接”的突破。
“有為”
🟣筆者認同分拆經營帳目和非經營帳目的公共財政管理策略,直觀呈現收入與開支的盈虧情況,確保公帑的運用與戰略目標相結合。
🟣樂見政府預計綜合帳目將由原來預算約670億元的赤字轉為錄得29億元盈餘,並且在2026/27年度至2030/31年度期間,經營帳目將持續維持盈餘。
🟣在開源方面,秉持“能者多付”的原則,1億元以上的住宅物業交易印花稅稅率,將由4.25%調高至6.5%,影響約0.3%的住宅物業交易,估計每年可增加約10億元收入。
🟣創科驅動:樂見司長表示會適時注資港投公司,進一步推動創科發展和產業羣聚。
🟣數字賦能政府
➡️增撥資源讓統計處為其他部門提供更多數據科學諮詢及分析,以辨識業務痛點及建議解決方案,進一步強化政府內部數據的運用,提升管治效能。
➡️撥款1億元,引入業界的領先技術,加速政府數智化轉型
🟣金融賦能
➡️推動“金融+”的各項措施與我的建議書如出一轍,包括離岸人民幣市場、“互聯互通”安排、持續改革證券市場、資產託管平台、資產及財富管理、企業財資中心、黃金交易、普惠金融、數字資產、金融基建及商貿融資等方面
➡️預留5200萬元開辦“知識產權學院”,知識產權署亦會擴充其專利審查團隊;知識產權融資沙盒的後續安排。
🟣法律賦能:年內開展香港國際法律事務大樓工程前期工程;匯集香港國際法律人才培訓學院總部、國際法律及爭議解決服務機構等。
🟣在其後的問答環節,筆者就轉撥外匯基金1500億元的機制作補充,正如筆者在建議書中提到《外匯基金條例》賦權財政司司長,要在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下,諮詢外匯基金諮詢委員會及行政會議批准後,才可調撥外匯基金資金。
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