文 | 顧敏康
香港正在掀起轟轟烈烈地學習兩會精神分享會。這是好事,因為只有深刻領會兩會精神,才能夠正確把握國家發展大勢、明確香港角色定位與努力方向。
首先,國家發展大勢就是以中國式現代化為路徑,到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興。
其次,為了配合國家發展大勢,香港不僅在角色定位要發生變化,而且在融入大勢時發揮主動服務精神,進一步提升治理效能。就是要在“一國兩制”方針下,根據香港的實際情況,放眼灣區、服務國家和聯繫世界。具體而言,香港要主動做好三方面的工作。
第一是為國家高水準開放做出貢獻:立法會3月18日起一連兩日辯論“更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略”議案,並於3月19日通過議案。進一步提升香港作為“超級聯繫人”“超級增值人”角色,積極參與國家擴大高水準對外開放。這恰恰也是相關所長,應當配合中央政府做好此項工作。
第二是為深化區域經濟合作做出貢獻,尤其是為深化與大灣區城市的規則銜接和機制對接做貢獻。就目前情況看,大灣區廣東在規則銜接和機制對接方面比較主動,香港方面的作為應當加強。因此,香港各界、尤其是法律界要積極行動起來,支持政府制定有關配套政策。著名經濟學家、哥倫比亞大學教授傑弗里·薩克斯表示,粵港澳大灣區將成為綠色和數字金融領域的全球領導者。香港在這方面應該大有作為。
第三是在“四中心一高地”(即國際金融、航運、貿易中心與國際航空樞紐+國際高端人才集聚高地)的基礎上進一步發揮香港的優勢。“十五五”規劃香港專章明確指出,支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心功能,構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心。支持香港建設國際創新科技中心,深化國際法律及解決爭議服務中心、區域智慧財產權貿易中心、中外文化藝術交流中心建設,加快北部都會區建設。從“十四五”的“八大中心”到“十五五”的“十大中心”“兩大樞紐”“一個生態圈”和一個高地,中央在香港專章中進一步豐富了香港的角色定位,為香港開拓經濟新增長點帶來歷史性機遇。香港制定自身“十五五”規劃就是要針對香港專章,制定更加細緻的規劃,將自身的制度優勢、區位優勢、科技研發優勢等,轉化為服務國家發展的實際能力。
(作者係香港教育大學教授、香港基本法教育協會執行會長、香港湖北社團總會顧問,文章僅代表個人觀點)
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