在最新出版的4月號《紫荊》雜誌中,香港中文大學社會學榮休講座教授、全國港澳研究會顧問劉兆佳發表文章提出,“特區政府要成為更能夠承擔更多治理和發展任務的強力和有為政府,堅持和完善‘行政主導’更是應有之義和迫切任務。”
他表示,當前香港內外形勢複雜嚴峻,自身命運與國家發展緊密相連,特區政府必須摒棄不合時宜的“積極不干預”“小政府、大市場”理念,積極對接國家“十五五”規劃,以強力有為姿態制定香港“五年規劃”,破解深層次矛盾,以經濟高質量發展和民生持續改善,鞏固“愛國者治港”體制的社會共識。
具體怎麼做?劉兆佳在文中提出了幾點關鍵:
要有“大局觀”:今天和以後的特區政府必須具備國際和國家視野、戰略思維、系統意識、前瞻能力、大局觀、歷史觀和擘畫與落實香港長遠發展路線。大幅加強特區政府的戰略研究能力和強化特區政府與國家部委、內地智庫和香港的民間機構在政策研究上的合作極為關鍵。
要有“強統籌”:政府的領導班子要高度團結,提升頂層謀劃和跨部門協調能力,並必須對各政策局和行政部門的工作不斷進行指導、調校、監督和問責,確保重大政策能連貫、高效地落實。
要有“新財政支持”:特區政府必須為日後如何增加政府的財政資源作出審慎籌謀與部署,尤其在基本保持香港簡單低稅制的基礎上作出適度和公平的稅制改革和優化。
要有“執行力”:當前缺少那些對長遠規劃和經濟社會發展有知識和經驗的官員,特別是那些對參與國家發展、扶持和引進新產業以及開拓香港的國際經濟空間有知識和有能力的人,同時向外網羅熟悉國家發展、新產業和國際經濟的專才、積極培育人才。
要有“社會動員力”:主動爭取社會各界支持,重振各類諮詢組織效能、發揮各界精英、地區團體作用,與工商界、專業界和廣大市民形成合力,共同參與香港的建設。
最後,特區政府需要致力通過經濟發展和民生改善來提升特區政府和“愛國者治港”體制的認受性。
他表示,如今,在內外敵對勢力已經不構成威脅的情況下,在中央和愛國力量的大力支持下,在行政立法良性互動下,在司法機關的配合下,特區政府應該可以放開手腳,大幹一場,為香港再造輝煌,以政績來贏取和凝聚民意民心,而“堅持和完善行政主導”和“提升依法治理效能”則是必由之路,強力領導全社會做好香港的“五年規劃”工作正是特區政府展示新治理風貌的良機。
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