文｜朱立威

我國是世界上最早開發和利用海洋的國家之一，當前海洋事業正處於歷史上最好的發展時期，發展海洋經濟前景廣闊、大有可為。習近平總書記系統部署了「加強頂層設計和政策支持、提高海洋科技自主創新能力、做強做優做大海洋產業、加強主要海灣整體規劃、加強海洋生態環境保護、深度參與全球海洋治理」六個方面的重點任務，為我們指明了前進方向，提供了根本遵循。

一、強化頂層設計與制度銜接，推動海洋經濟體制機制創新

海洋經濟具有系統性、跨域性和高風險性等特徵，必須在國家統一戰略框架下推進區域協同發展。我們要把握「十五五」海洋經濟發展規劃的契機，對接《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中「堅持陸海統籌、科學開發，大力發展海洋經濟」的戰略部署，推動形成更高水平的規則銜接和機制對接示範區。香港在普通法制度、國際航運規則、專業服務等方面具有獨特優勢，應主動在海事法律、爭議解決、航運保險、海洋金融等領域先行先試，打造面向全國、聯通全球的海洋經濟制度創新高地。

二、堅持科技興海，服務國家海洋科技自主創新大局

當今世界，海洋大國在海洋科技和海洋裝備領域的競爭日趨激烈，我國仍面臨部分關鍵核心技術「卡脖子」的挑戰。因此，必須把科技創新擺在海洋經濟發展的關鍵位置。粵港澳大灣區正加快建設國際科技創新中心，聚集了一批在海洋生物科技、海洋資訊、智能航運等方向具有優勢的高校和科研機構，這為推進海洋科技協同創新提供了重要平台。香港具有人才國際化、科研國際合作網絡廣泛等優勢，應更好融入國家海洋科技佈局，推動設立跨境聯合實驗室、聯合研究中心，支持香港高校和科研機構與內地院所、企業聯合攻關，為國家海洋科技強國建設貢獻「香港力量」。

三、做強做優做大現代海洋產業，塑造灣區海洋經濟新動能

我國擁有全部15個主要海洋產業，海洋經濟規模持續壯大，但產業鏈高端環節和現代服務業配套仍存在短板。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出「構建現代海洋產業體系，培育壯大海洋生物醫藥、海洋工程裝備製造、海水綜合利用等新興產業，加快發展港口物流、濱海旅遊等海洋服務業」。香港要充分發揮國際航運中心和國際金融中心的優勢，著力發展高端航運服務、海事仲裁與法律服務、航運及海洋保險、海洋相關投融資等高附加值產業，豐富「藍色金融」產品供給，推動更多海洋項目通過香港走向國際資本市場。

四、協同優化海洋空間佈局，服務世界級港口群建設

我國擁有渤海灣、杭州灣、北部灣等一批重要海灣，海灣經濟在區域發展格局中的戰略地位日益凸顯。粵港澳大灣區是國家建設世界級港口群的重要承載區域，應堅持「一灣一策、錯位發展」，推動香港與深圳、廣州、珠海等港口優化分工、錯位協同，共同提升港口群綠色化、數智化水平。作為港區全國人大代表和立法會議員，我將持續推動在規劃銜接、基礎設施互聯互通、通關便利、海鐵聯運等方面出台更多務實舉措，為構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放新格局貢獻香港方案。

五、守護海洋生態環境，鞏固綠色發展底色

良好的生態環境是海洋經濟高質量發展的必要前提。粵港澳大灣區在海洋生態保護方面任務繁重，珠江口等重點海域承載壓力較大，必須堅持以最嚴格的生態環境保護制度為導向，加強跨境流域和近岸海域聯防聯治。香港具備在綠色金融和碳市場建設方面的先發優勢，可以在推動「藍碳」核算、海洋碳匯開發和國際碳交易合作方面積極探索，助力把生態價值轉化為高質量發展的新動能。

六、深度參與全球海洋治理，發揮香港「一帶一路」功能平台作用

海洋是聯通世界的重要紐帶，沒有任何國家能夠憑一己之力應對海洋開發利用與保護所面臨的複雜挑戰。習近平總書記強調，要加強藍色經濟合作，推進「一帶一路」國際港口聯盟建設，完善同21世紀海上絲綢之路沿線國家的合作機制。香港長期深度參與「一帶一路」建設，已成為聯通國內外市場的重要樞紐和高質量共建「一帶一路」的功能平台。我們要更好發揮香港「超級聯繫人」「超級增值人」的獨特優勢，服務共建高標準、可持續、惠民生的藍色絲綢之路，推動更多海洋合作項目在香港對接、在灣區落地、向世界延伸。

總體而言，粵港澳大灣區是我國參與全球海洋競爭的重要戰略平台，香港則是連接國內國際雙循環的關鍵節點。唯有更好發揮香港的獨特優勢，深化規則銜接與機制對接，推動科技、產業、金融與治理協同發力，才能在全球海洋格局加速重塑的過程中贏得主動，為中國加快建設海洋強國提供有力支撐。

（作者是港區全國人大代表、立法會議員、香港島各界聯合會常務副理事長兼秘書長、南區區議員）