文｜梁雅琪

4月15日，中央港澳辦、國務院港澳辦夏寶龍主任在香港2026年“全民國家安全教育日”開幕典禮上的致辭提到，香港是“安全港”，“安全港”就是“發展港”。安全已成為香港發展的優勢。從“修例風波”後的浴火重生，到今日國際資本的重新匯聚，香港以實踐證明，安全是香港發展的根本前提，更是其不可替代的核心優勢。

安全已成香港發展的核心競爭力

從“修例風波”的至暗時刻到由亂到治的歷史轉折，香港安全秩序的重塑已切實轉化為發展紅利。2019年的街頭動盪曾讓香港經濟遭受重創，本地生產總值錄得年度跌幅，國際評級機構紛紛下調香港展望，部分外資機構一度醞釀撤離計劃，香港國際金融中心地位受到衝擊。隨着制定實施香港國安法等系列標本兼治的舉措落地，香港不斷築牢維護國家安全屏障，社會重回安寧，經濟重現活力，數據最直觀地說明了問題：2021年香港本地生產總值實質增長6.4%，近幾年在全球複雜環境下仍保持穩健增長。香港國際排名亮眼，2025年香港世界競爭力升至全球第三，2026年最新全球金融中心指數香港穩居全球第三、亞太第一。外資信心亦持續恢復，2024年香港外來直接投資流入金額高達1260億美元，位列全球第三位。截至2025年年底，非香港公司在港新設營業地點並註冊公司總數達15586間，按年增3%。安永2026年初深度調研顯示，78%全球高管視香港為關鍵樞紐或重要融資平台。這些成績表明，香港正在高水平安全的護航下破浪前行。

國際變局之下，香港的安全優勢更加凸顯。2026年美以伊衝突升級，作為中東地區的金融樞紐，迪拜受到嚴重衝擊，對安全極度敏感的資本巨頭紛紛採取規避措施，高淨值人士與家族辦公室緊急撤資，資本外流加速，股市短暫停牌，“中東安全孤島”神話破滅。與之形成鮮明對比的是，中東局勢動盪後，中東主權基金、家族辦公室對香港的投資諮詢和考察顯著增加，港股成交拾級而上，外資流入香港市場跡象顯著。可見資本所追逐的更在於長期穩定的安全預期，香港能夠承接這波歷史性資金轉移，在全球資本流動中贏得發展先機，根本在於其已成為動盪世界中的“安全港”與“發展港”。

香港的安全優勢具有深層結構性支撐

香港的安全優勢根植於“一國兩制”的獨特制度安排。“一國兩制”制度框架下，香港背靠祖國、聯通世界。香港的普通法體系、資金自由流動、資訊開放，與內地超大規模市場無縫對接，形成獨特“安全+機遇”組合。“兩制”之上的“一國”保障，使香港享有國家主權安全的堅強後盾，避免了新興市場常見的政權更迭風險、政策突變風險。第三屆國際金融領袖投資峰會主峰會上有嘉賓表示，有中國中央政府鼎力支持，香港優勢明顯，作為國際金融中心將贏得更多青睞。

香港的安全優勢還來源於新安全格局的制度保障。香港建立健全維護國家安全的法律制度和執行機制，構建起香港新安全格局的“四梁八柱”，為國際投資者提供了清晰穩定的規則預期和可預期的法治環境，使香港成為追求長期穩定回報的國際資本理想棲息地。香港歐洲商會副主席阿馬特表示，做生意最重要的是穩定，香港國安法實施為國際商界帶來更多可能。香港澳門奧地利商會主席鮑拿亦表示，香港國安本地立法消除了不確定因素，自己永遠不會做空香港。

安全須與時俱進，優勢方能持續鞏固

正如夏寶龍主任致辭中所講，安全是一個動態發展的過程，一時的安全不等於永遠的安全，現在的安全不等於今後的安全。當前，影響香港繁榮穩定的風險隱患依然存在，反中亂港分子仍在伺機反撲，外部勢力“以港遏華”的圖謀從未改變，地緣政治衝突持續發酵，公共安全領域風險挑戰不斷涌現。但有人卻認為香港國安法實施後嫌疑犯已落網、社會已穩定，無需繼續強調國家安全。這顯然忽視了敵對勢力的頑固性和外部環境的複雜性，是對風險的低估和對來之不易安全局面的盲目樂觀。如果滿足於現狀、放鬆警惕，優勢將迅速流失，甚至轉化為劣勢。安全必須隨着發展與時俱進，統籌發展與安全，形成良性互動。

鞏固安全優勢，香港可在多維度持續发力。法治建設上，持續完善香港維護國家安全的法律制度與執行機制，讓法治成為安全最可靠的保障。經濟發展上，更積極主動對接國家“十五五”規劃，通過科學制定首個五年規劃引領香港高質量發展，特別是加快北都建設、深度融入粵港澳大灣區建設，為香港經濟不斷提供新引擎，進一步夯實安全基礎。社會參與上，特區政府的主動作為、社會各界的共同參與不可或缺。香港社會持續增強維護國家安全意識，支持特區政府履行維護國家安全責任，形成“國家安全，人人有責”的強大社會共識。

安全之於香港，既是浴火重生的歷史前提，也是面向未來的戰略優勢。事實反覆證明，維護國家安全就是維護香港根本利益，鞏固安全優勢就是鞏固香港發展根基。站在新起點上，香港當守護好來之不易的安全局面，以更安全、更繁榮的姿態，續寫由治及興新輝煌。

（作者為全國港澳研究會會員）