文/黃錦輝 美國總統大選經過多日點票後，結果終於明朗化，如無意外拜登將會成為美國第46任總統，明年1月履職。然而，雖然公開點票顯示拜登已取得超過270張選舉人票，較特朗普的票數多，但特朗普正提出訴訟，要求多個州重新點票。因此，美國政府距離正式宣布下任總統可能尚有一兩個月。無論如何，全世界都拭目以待，期望盡快知道誰會坐上這一個對世界未來4年發展大局舉足輕重的美國總統寶座。 今年美國總統大選是一場從政經驗豐富的民主黨代表拜登，與一直以經濟牌為主打、爭取連任的共和黨代表特朗普之戰，過程峰迴路轉，競爭激烈。過去3年多，特朗普以「美國優先」為目標，銳意強化美國本土經濟，包括鼓勵更多製造業和商務活動在美國進行、刺激本地消費等。為此，特朗普不斷地發揮其多年「生意佬」的經驗，以反傳統的政治手段，無所不用其極地推行美國霸凌主義，中國更是首當其衝，成為特朗普的頭號打擊目標。 特破壞世界規律 損美外交關係 特朗普的全球經濟政策覆蓋範圍甚廣，涉及醫療、商務、科技、環保、外交、軍事等層面，但每次出招均以美國利益為核心，嚴重影響國際多邊合作主義，破壞多年來行之有效的「全球一體化」世界規律，因此除了中國之外，美國與其他國家的外交關係也弄得非常惡劣。傳統民主黨政客多番批評特朗普的政策混亂不已，對美國宏觀國際策略弊多於利。 本來特朗普很有信心在他的「美國優先」政策下，美國經濟會大幅增長，而且會創造大量本地就業機會，紓解民困。可是，2020年一浪接一浪的新冠病毒疫情，把他的如意算盤打得東零西碎，所做的一切徒勞無功。在特朗普輕率的抗疫政策下，疫情除了造成至今超過1,000萬人確診、24萬人死亡之外，當地經濟亦一蹶不振。拜登乘勢追擊，在選舉工程中強烈批評特朗普抗疫不力，不但導致國家疫情擴散，也在資源分配失衡下，令國家嚴重分裂。 拜登取得足夠選舉人票之後，不少媒體認為他的勝出帶點運氣，勝出主要是因為新冠病毒來得合時，讓他有機可乘，抓緊特朗普的要害窮追猛打，十分見效。因此，有專家認為，特朗普真正敵不過的，並不是民主黨，更不是「老油條」拜登，而是特朗普本人。 無論如何，若然拜登最終「登基」的話，他上任後必然會撥亂反正，盡快與世界各國政府談判，重拾舊好，設法挽回美國的國際地位，重振美國全球一哥的雄風，特別是在科技規劃方面，筆者認為拜登會重整以下特朗普在任時所制定的政策： 首要抗疫 參與全球疫苗研發 醫療科技：抗疫是特朗普政策最失敗的一環，他亦因此斷送了自己的總統寶座。針對這缺失，拜登在勝出宣言中明確指出，抗疫將會是他的首要任務。筆者認為美國會與中國緊密合作，汲取中國成功的抗疫經驗，包括封城、限聚、檢測等有效方法，亦會推翻特朗普於7月宣布退出世界衞生組織（WHO）的決議，重返世衞，並會主動參與全球疫苗研發工作，希望在全世界醫療科學家協作之下，盡快推出新冠疫苗，救己救人，讓美國可以盡早和中國一樣復工復產。 環保科技：特朗普政府於11月宣布，正式啟動退出「巴黎協定」程序，意味着美國將不會參與國際減排計劃。世界各國同意遵守「協定」所制定的目標：「把全球平均氣溫升幅控制在工業革命前水平以上低於2℃之內，並努力將氣溫升幅限制在工業化前水平以上1.5℃之內」。在這局限條款之下，各國難免要控制其工業生產量。環保的後果是影響國家經濟，「生意佬」特朗普對此措施當然難以接受，因此決定退出「協定」。 重返「巴黎協定」 強化綠色經濟 盡管特朗普兌現了他3年多前的選舉承諾，但他抗拒環保，將遏阻全球暖化趨勢的共同問題置之度外，卻惹來世界不滿。事實上，若然退出計劃的話，美國政府便會在環保工程發展上故步自封，沒有動機去研究創新的綠色科技，例如新材料、新能源等，結果會窒礙美國及全球氣候應變對策，影響人類未來生活。因此，筆者估計拜登政府重返「巴黎協定」之後，會強化綠色科技、綠色金融、綠色經濟等方面的工作。 資訊及通訊科技：特朗普在過去3年多曾屢次簽署行政命令，制裁中國科技公司，中興、華為、微信、TikTok、中芯國際等公司紛紛被打壓。然而，這些打壓行動並非一面倒，亦同時影響產品供應鏈中各持份者，包括美國的供應商及消費者，變相造成「攬炒」。 拒屈居第二 料續封殺華芯片 例如斷供高端芯片予華為生產通訊設備，回過頭來也會大大削減美國芯片製造商的收入；又例如禁止TikTok上架打壓網絡表達目由，令不少美國年輕人反感。筆者估計拜登上任後，中美貿易戰會逐步緩和，美國也會漸漸放鬆對中國的科技制裁。 不過華府對中國科技的進展，尤其是5G、芯片、人工智能、區塊鏈等先進技術會特別注意，因為美國政府深知，未來經濟將會是數碼主導，哪個國家能夠掌控這些資訊及通訊科技，便能得天下，領導全球經濟，而美國絕對不願意屈居第二。為防止這情況出現，筆者估計在芯片技術上，美國依然會封殺中國，而在其他技術則會與中國合作研發，並共享當中所產出的知識產權，然後因應各自的應用要求，自行將技術轉化，進行商業化。 簽證將復常 持續中美學術交往 科研教育：美國創新及科技產業的興起，新移民居功至偉，其中不乏來自中國的留學生，但特朗普今年卻勒令，不發簽證予參與先進技術研究的中國留學生。此舉既妨礙科研自由，亦影響美國創科產業發展，對中美雙方的科研及教育皆不利。筆者預測拜登政府中，不乏學者及有識之士，他們會了解以往特朗普的錯誤行為，把移民簽證回復正常化，持續中美之間多元化管道的學術交往。 中國與美國之間的關係和摩擦源遠流長，錯綜複雜，絕非換上另一位新總統便能理順，令雙方和平共處。兩國會持續明爭暗鬥，所以大家對拜登領導下的中國政策不要存在太大幻想。雖然他不會像特朗普般以美國單邊主義出發，但他會利用自己多年的政治經驗和智慧，實行多邊外交政策，游說盟國圍堵中國，而採取的行動絕對不會只是貿易戰那麼簡單。但不論怎樣，如無意外，未來4年美國是屬於拜登的--The Country For Biden！ 拜登上任後，必然會盡快與世界各國政府談判，重拾舊好，預料中美貿易戰會逐步緩和，美國也會放鬆對華的科技制裁。（路透社資料圖片） （文章觀點僅代表作者本人）作者為香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長編輯：潘麗麗來源：香港經濟日報

文/黃錦輝 「阿里巴巴」創始人馬雲在剛過去的上海《2020浦東金融峰會》中作主題演講，內容環繞顛覆性創新（Disruptive Innovation）。他以智能手機改變了我們傳統使用電話的習慣，並帶來市場新價值為例子。 企業用「ABCD」技術 互聯網主導經濟 事實上，互聯網自面世至今，創造了不少顛覆性創新產品，深深改變了人類的生活，例如社交網絡改變了我們在信息溝通、看電視、聽音樂的日常生活文化，無現金支付則改變了我們購物、出行等的模式。這些例子都反映出顛覆性創新為人類帶來的好處，以及對全球社會未來發展的重要性，各國不容忽視。然而，政府若要有效地推行顛覆性創新，必須與時並進，並且顧及現今網絡世代的創新文化。 現今在資訊及通訊科技的支撑下，「世界是平的」（The World Is Flat，Thomas Friedman），國與國之間的物理邊界在虛擬世界中慢慢消失，經濟趨向全球化。有專家預測，未來的商務將會逐漸「去中央化」，數碼化的中小型企業將會日益增加，企業將會利用人工智能（Artificial Intelligence）、區塊鏈（Blockchain）、雲端運算（Cloud Computing）、大數據（Big Data）（統稱ABCD）技術，透過互聯網來主導全球經濟發展。 「去中央化」顛覆了傳統「20：80」由上至下（Top Down）的市場規則，改變成為「80：20」由下至上（Bottom Up），即8成人決定2成人的市場需求。中小企要突圍而出，必須做好創新，而且需要顛覆性創新，才能在平地上冒出頭來。顛覆性創新將會是世界發展的大潮流，而其源頭始於新世代的「網絡原居民」。然而，在當今世界，金融經濟掛帥，如何鼓勵更多年輕人參與創新，一直以來都是各國各地社會煩惱不已的問題。 顛覆性創新需要年輕人「跳出思想框框」（Think Out of the Box），例如已故「蘋果教父」喬布斯開創的「蘋果」智能手機系列，就非常反傳統。 政策制定者 亦需跳出框框 要促成顛覆創新，除了年輕人外，政策制定者（包括官、產、學、研各界）同樣需要「跳出思想框框」。若然兩者能好好互相配合，創新便能相得益彰，效果事半功倍。可惜政策制定者往往採用傳統思維行事，自然會窒礙年輕人的創作自由，跳不出「思想框框」。 「跳出框框」思維無疑風險極高，所以創新活動「一勝九敗」是常態。因此，年輕人要學懂「在失敗中前進」（Fail Forward），懂得盡快失敗，然後盡早以最低成本找出錯處，重新出發。同樣地，創新政策亦要適當地配合，需包容失敗，可是傳統企業的創新投資文化甚為短視，只會接受高回報率（ROI）的投資項目。始終「早失敗早前進」才是創新之道，官、產、學、研各界在制定政策時，需考慮這潛規則。同出一轍地，創新政策亦不容過分保護年輕人，持續地「用匙餵食」（spoon feed），導致他們變成「伸手派」，一旦遇上失敗時只懂怨天尤人，無力翻身。 上月底在北京舉行的第十九屆「五中全會」，審議通過了「十四五規劃」，當中目標之一，正是提升「創新能力」，在國家經濟發展取得新成效。未來5年（2021年-2025年），外界預測中央政府將會廣泛推行「數碼人民幣」，並以粵港澳大灣區為試點之一，先行先試，然後推展至全國通用。 推動數碼人幣 勿因循守舊 「數碼人民幣」必然可以刺激國家本土內銷市場，促進「內循環經濟」發展。觀乎內地電子支付系統（例如微信支付）自10多年前面世以來，製造了不少創新應用程式（例如滴滴出行、大眾點評等），創造了無限商機之餘，亦使人民日常生活更加便捷。「數碼人民幣」是「中央銀行數碼貨幣」（Central Bank Digital Currency，CBDC），流通量將遍布全國，因此極具創新應用潛質，有待發掘。 然而，金融機構在推動「數碼人民幣」時不宜過分因循守舊，沿用傳統金融機制，否則「數碼人民幣」便不能跳出現有框框，局限業界發揮其潛在價值。怎樣有效地運用香港國際金融中心的經驗及「一國兩制」的優勢，讓它擔當「數碼人民幣離岸中心」、香港應如何與深圳合作，合力推動「數碼人民幣」全球化等，都是政府和金融機構的重要任務。總的來說，「數碼人民幣」如何創新地創造國內及國際「雙循環經濟」新常態，包括其拓展、實驗、推行、治理等，是很值得各持份者好好思考的課題。 「數碼人民幣」流通量將遍布全國，因此極具創新應用潛質，有待發掘。（新華社資料圖片） （文章觀點僅代表作者本人）作者為港區全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長編輯：潘麗麗來源：香港經濟日報

文/黃錦輝 國家主席習近平於10月14日出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會並作重要講話，他提出「積極作為深入推進粵港澳大灣區建設」的要求，當中包括「要充分運用粵港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力」。適逢中央推出「十四五」規劃建議，同樣提到深圳與香港應該要大力推動年輕人之間的交往、交流、交融。筆者認為，要推行這項重要任務，香港與深圳要從教育着手。 香港、澳門、深圳及廣州是大灣區中心城市，國家銳意透過這城市群的協同創新，打造大灣區成為國際科創中心。發展科創產業，人才尤其重要。目前美國及其少數國家拒絕中國學生簽證入境，更有科研人才被禁止在當地工作，國家可以吸引這些人才回國發展，對個人及國家發展科創產業都有好處，相得益彰。 與此同時，香港有4所本地大學位列2021年QS全球大學排行榜中的頭50名，包括港大（22）、科大（27）、中大（43）及城大（48），是全球各地唯一擁有四所全球排名頭50名內大學的國際大都會。QS評審標準包括研究水平及學生質素，兩者皆是創科發展的關鍵指標。香港可以利用大學的優勢，吸引國際科研技術及人才來港，啟動更多與大灣區建設相關的基礎研究項目。 筆者建議，國家應善用香港高等教育的國際水平，在香港開設「國際大學基地」，培育更多理工科人才，為深圳、大灣區創科產業提供人才和技術資源。 除了港深大學交流之外，中學教育交流同樣重要。筆者建議，在內地特別是大灣區內城市開辦「香港中學文憑」（DSE）課程，並在當地每年舉辦DSE公開考試，讓更多合資格的內地學生跨境就讀具國際化的香港本地大學。根據香港政府2019年底的統計，常住廣東省的香港人口約55萬人，當中不少是就讀中學的青年。此建議可以在「一國兩制」的國際化教育優勢之下，促進香港與內地文化融合。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為港區全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長編輯：潘麗麗來源：文匯報

文/黃錦輝 中央將進一步支持香港鞏固提升競爭優勢、建設國際創新科技中心。香港科研界人士認為，本港有能力做好原始創新角色，亦可肩負起創科教育重任，培養更多優秀人才。與此同時，有鑑於國家的「數碼人民幣」發展如箭在弦，學者認為香港有能力成為「數碼人民幣」國際業務的樞紐，作出貢獻。 內地近年科研基建及項目的發展迅速，香港實難以比擬。惟本港於人才方面仍有優勢，加上多所大學均具國際水平，更應鞏固和做好創科教育重任，為國家培育人才。 爭取數字貨幣外循環試驗 另一方面，基礎研究是國家所需，芯片是一個例子，單靠引進科技再改良是不夠的，必須做好核心技術，而基礎研究正是本港的一大強項，配合大灣區更可實現「前研後產」，本港科研帶入深圳，進行原型測試和量產，發展成熟後又可回到本港融資，考慮國際化出路。 中國商務部早前選定深圳為首批「數碼人民幣」的試點城市，這在內需方面是無問題的，但將來「數碼人民幣」想要走出去，香港身為國際金融中心，有經驗和體制成為離岸中心，期望香港可爭取負責試驗「數碼人民幣」的國外經濟循環，協助促進「數碼人民幣」國際化。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為港區全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長編輯：潘麗麗來源：文匯報

文/黃錦輝 美國特朗普政府自上任以來一直堅持「美國優先」經濟政策，特朗普為了爭取11月總統大選連任而無所不用其極，「美國優先」的行動愈演愈烈。特朗普推崇單邊主義，造成世界市場出現「去全球化」趨勢，令全球經濟動盪，不單嚴重損害其他國家，連美國自身的經濟也大受影響。特別是新冠疫情在過去一年全球肆虐，特朗普政府的防疫抗疫政策一塌糊塗，美國內外劣評如潮，更引發起多個大城市的街頭暴亂，全國經濟也因而一落千丈。 禁售華為手機 剝奪美消費者權益 特朗普視中國為頭號宿敵，起動持續已久的中美貿易和科技戰爭。特朗普政府在曾任中央情報局局長的國務卿蓬佩奧配合下，促使盟國聯手制裁中國，例如禁止使用華為、中興等的通訊設備、斷供先進芯片製程技術予中芯國際、禁止TikTok作業等。然而，特朗普的算盤並不是十分如意，處處面臨本地商戶及用戶的反對。以華為手機為例，在生產端，手機中的「麒麟」系列芯片曾經由高通、台積電等大型國際芯片製造商提供，但華府的制裁大大削減它們的生意；在銷售端，華為手機一般被國際市場公認性價比較高，受到不少客戶追捧，全球銷量近年長居一二，禁止華為手機在美出售，變相剝奪美國消費者的權益，惹來不少市民反感。據傳媒報道，最近多家美國企業對特朗普政府打壓中國企業的行為已提出訴訟。 自8月以來，中國的疫情已逐漸受控，各地復工復產，經濟活動陸續回復正常。然而，在地球的另一邊，美國政府在防疫工作上亂七八糟，面臨失控，工廠停擺、商店倒閉、百物蕭條，失業率持續升；兩國比較之下，中國顯然具有相對優勢。有見及此，中國政府非常進取地作出部署，為提升國家全球經濟競爭力作準備。 倘依賴外國市場 或致「有貨無市」 國家主席習近平推出「雙循環經濟」戰略，以確保中國經濟在中美貿戰及全球疫情內、外圍不明朗市場因素下，亦能維持合理的增長。筆者認為，此戰略對國家未來5年（2021-2025）短中期發展非常重要，甚具策略性。 「雙循環經濟」戰略主要包括「國內循環」和「國際循環」2方面的經濟戰略，分別聚焦在內需和國際市場。在新冠疫情影響下，世界各地經濟復甦遙遙無期，中央政府不可能按兵不動，不然的話只會是坐以待斃，對國家發展百害而無一利。再者，雖然內地工廠正逐步復產，但若然國家在此刻仍然依賴外國市場的話，可能會面對「有貨無市」的局面，導致產能過剩，不合乎經濟利益。藉着推動「國內循環經濟」，中央創造內需，是有效的紓緩方案，例如全國智慧城市建設可以推動通訊設備（如智能5G手機）生產，也可以催谷零售（如5G應用），一舉兩得；又例如推行數碼人民幣，可以刺激國內消費，帶動本地經濟。 再進一步，筆者相信當未來全球疫情緩和之後，美國及其他國家的經濟亦會漸漸回復，便是國家實施「國際循環經濟」戰略的好時機。屆時中國市場也已完全復甦，而且理應比其他國家發達，這情況有利國家「引進來，走出去」。 一方面，發達的中國市場會吸引更多國際企業來華進行貿易和投資；另一方面，中國產品可以賣到國際市場，中國企業也可以進行跨國投資及設廠等。 中國有備而戰 美恐加強打擊 最近，阿里巴巴集團始創人馬雲在海南舉辦的《2020年中國綠公司年會》中作主題演講，他說：「國際化和全球化是兩個不同的概念，國際化更偏向於中國人跟外國人做生意，是雙邊為主。而全球化是世界各國的大事情，是一個全局的問題。」 由此觀之，筆者認為國家的「國際循環經濟戰略」並不單是促進國家經濟及商務國際化的發展，而是一套更廣、更深的全球化方案。有見及此，美國必然會更加擔憂自身的未來發展，不惜代價變本加厲地去打擊中國，竭力地阻止其全球化發展。所以，筆者相信中央政府是有備而戰，深謀遠慮地先行實施「國內循環經濟戰略」，在這安排下，國家經濟不但可盡快回復正常，亦可以鞏固自身的實力，面對未來更嚴峻的挑戰。 （文章觀點僅代表作者本人）作者為全國政協委員、香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長編輯：潘麗麗來源：香港經濟日報