11月20日，香港特區政府正式公布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》（以下簡稱《香港園區綱要》），闡述河套香港園區的重點發展方向、策略和目標，提出以2030年和2035年為關鍵節點，有條不紊推進河套香港園區發展。

這意味著繼2023年8月29日國務院正式印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》（以下簡稱《深圳園區規劃》）之後，河套合作區“一區兩園”的發展規劃完成整體性拼圖，實現戰略協同。

《深圳園區規劃》明確了河套深圳園區深港科技創新開放合作先導區、國際先進科技創新規則試驗區和粵港澳大灣區中試轉化集聚區的三大定位。

根據深圳園區的戰略定位和香港園區的發展願景與使命，《香港園區綱要》明確了香港園區打造世界級產學研平台、建設具國際競爭力的產業中試轉化基地、營造全球創科資源匯聚點、開闢制度與政策創新試驗田的四大方向，推進河套香港園區發展，並以兩個五年期推進。

香港科學園深圳分園

2030年河套香港園區

第一期落成

《發展綱要》提出，至2030年，河套香港園區第一期有序落成。生命健康科技、人工智慧與數據科學、新能源科技與先進製造生態圈漸見雛形。與深圳園區基本形成高效創新協同機制，兩地開放合作持續深化，創新要素跨境便捷流動的效率不斷提升，漸見規模。

構建世界級產學研平台、全球創科人才及資源匯聚點的工作取得初步成效，創新及特專科技企業落戶香港的數目持續增加，香港成為全球創科企業的首選集資地之一，為進一步推進河套香港園區全面發展奠定穩固基礎。

《發展綱要》提出，至2035年，河套香港園區全面發展格局形成，整體創科生態蓬勃，協同深圳將河套合作區推至國際領先地位，並與大灣區內地城市成熟的先進製造業體系有機結合，支撐河套香港園區建設具國際競爭力的產業中試轉化基地，加速香港的產業發展。

園區匯聚一大批海內外頂尖的研發團隊和優秀的創科企業，建設有一批國際頂尖的研發院所和中試基地，承載具規模且國際化的創科社群。實現創新要素跨境暢通流動，成為國家重要的國際先進科技創新規劃試驗區和開闢制度與政策創新的試驗田。河套合作區在國際上樹立世界級科技創新樞紐的地位，促進大灣區國際科技創新中心和香港國際創新科技中心的高質量建設。

“深港協同發展

是河套園區發展的主軸”

那麼，《香港園區綱要》發布後，未來將如何與深圳園區協同推進發展，實現河套深港園區發展同頻共振？

香港特別行政區政府創新科技及工業局局長孫東表示，“《香港園區綱要》在發布之前徵求了多方意見，其中包括中央相關部委以及廣東省和深圳市，都給了我們很好的建議。總而言之，深圳與香港協同發展河套園區是我們發展的主軸，這貫徹《香港園區綱要》的始終。《香港園區綱要》里的四個使命中第一個就是引領香港更好融入國家發展大局，其中也明確提出要推動大灣區國際科技創新建設。”

孫東介紹，《香港園區綱要》的四大發展方向都包含了與深圳園區協同推進的內容。“例如打造世界級的產學研平台，我們提出要建立大灣區聯合開發實驗室，這里留有很大的合作空間，和大灣區，特別是深圳市，就共同感興趣的一些主題的科研計劃進行工作；還有粵港澳大灣區國際臨床試驗所，由香港和深圳相關的臨床試驗中心進行合作對接來完成。”

孫東提到，無論從發展產業中試轉化到推動園區的發展，包括加速扶持初創產業等等，都與深圳，包括大灣區腹地、內地其它城市緊密協作。

以“一河兩岸”“一區兩園”

試行專屬創新便利措施

《香港園區綱要》中還提到開闢制度與政策創新試驗田，指的是從人員流、物資流、資金流和數據流四方面著手，以“一河兩岸”“一區兩園”的理念研究在河套合作區試行專屬的創新便利措施，並會向國家爭取政策支持。

人員流動

在合作區東西兩側分別建設跨河行人橋梁直接連接兩地園區；

“無感通關”－創新性的便利通關模式和設施，容許兩地園區的特定人員便捷過境。

物資流動

“白名單“ “綠色通道“簡化科研物資和設備進出兩地園區的出入境手續和審批程式；

積極探討政策創新，在港深兩地園區利用無人低空運輸工具（如電動垂直起降飛行器）實現物資跨境流動。

資金流動

與內地有關方面積極探討便利落戶河套香港園區的內地企業跨境調撥資金的措施，支持兩地園區產業項目進行相互融資。

數據流動

擴大內地科研數據跨境至河套香港園區供園區內的企業和機構使用；

探討建立數據跨境流動管理機制，助力香港成為國際數據港。

香港特區行政長官李家超說，特區政府會按照《發展綱要》提出的發展方略，結合“一國兩制”優勢和“一河兩岸”地利，全速推動河套香港園區的發展，並協同深圳把河套合作區打造成為世界級的科技創新重點平台和粵港澳大灣區高質量發展的重要引擎。

河套合作區是國家“十四五”規劃下的粵港澳重大合作平台之一，由香港園區和深圳園區共同組成。特區政府表示，香港園區明年將正式進入營運階段，下一步將集中招商引資，吸引海內外頂尖企業和人才落戶。

來源：深圳發布