值澳門回歸祖國25周年之際，第九屆“一國兩制”與基本法研討會於11月26日在澳門舉辦。本次研討會以“站在新的發展起點，共創澳門美好明天”為主題，來自學術界、法律界、政商界、金融界、出版界等嘉賓共約180人出席。全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會委員、香港立法會議員、香港城市大學法學院教授梁美芬出席並發表主旨演講，她表示，澳門特別行政區成立已經25周年，這片土地在“一國兩制”的偉大構想下，走出了一條具有澳門特色的繁榮之路。作為“一國兩制”偉大構想的成功實踐地之一，澳門的發展不僅是中華民族偉大復興進程中的重要篇章，也是全球治理體系中和平解決主權爭端的典範。致辭全文如下：

澳門特別行政區成立已經25周年，這片土地在“一國兩制”的偉大構想下，走出了一條具有澳門特色的繁榮之路。作為“一國兩制”偉大構想的成功實踐地之一，澳門的發展不僅是中華民族偉大復興進程中的重要篇章，也是全球治理體系中和平解決主權爭端的典範。站在新的歷史起點上，我們需要從法治的視角審視過去，總結經驗，並以國際化的視野謀劃未來，為澳門的長治久安與繁榮發展注入新的動力。我在今年慶祝澳門回歸25周年法律研討會時，首次用“五觀”即歷史觀、法治觀、國際觀、安全觀及發展觀來闡述一國兩制的成功實踐。

歷史觀——解決歷史主權爭議的和平典範

2022年7月1日，習近平總書記在香港的發言中提到，一國兩制經歷了25年的時間，證明是一個好制度，應該長期維持。1999年，澳門順利回歸祖國，成為“一國兩制”偉大構想的成功實踐地之一。這一和平解決主權問題的壯舉，不僅是中華民族百年來追求民族復興的重要里程碑，更為世界提供了一個解決歷史爭端的和平典範。在國際局勢動盪不安的今天，澳門的和平回歸顯得尤為珍貴。它彰顯了中國領導人的政治智慧和國家治理的高度自信，也讓全世界看到了中國致力於和平發展的誠意。

法治觀——依憲收回香港和澳門，依法落實國際承諾

1982年，我國憲法第31條首次提出設立特別行政區的構想，隨後的《澳門基本法》更為“一國兩制”提供了法律依據。“治國有常，而利民為本。”“一國兩制”的成功，離不開法治的堅實保障。澳門始終以法治為基石，確保“一國”與“兩制”的有機結合。回歸25年來，澳門依法施政，社會穩定，經濟繁榮，居民的權利和自由得到充分保障。特別是在2009年完成《維護國家安全法》的立法後，澳門的社會秩序更加穩定，為長遠發展奠定了堅實基礎。法治，是澳門成功的重要基石，也是“一國兩制”行穩致遠的關鍵。

國際觀——謹守國際法及國際秩序，履行國際承諾

1972年3月8日，聯合國正式宣布香港澳門非殖民地，由殖民地的名單剔除，為香港澳門回歸作足國際法的準備。香港澳門基本法的制訂，是履行聯合聲明的重要法律程序，基本法更授權給香港和澳門特別行政區在經濟貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化體育等領域與世界各國和國際組織維持發展關係，為香港澳門回歸後作為國家的超級聯繫人提供法律基礎。

隨著國際局勢的急劇變化，澳門在國家戰略中的定位與角色日益突出。在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設的雙重推動下，澳門不僅是中國內地經濟發展的重要組成部分，更是連接中國與葡語國家、推動多邊合作的重要橋樑。這一角色賦予了澳門在國際舞台上獨特的價值，也為其未來發展提供了廣闊空間。

近年來，澳門依託其作為中國與葡語國家經貿合作平台的優勢，在國際經濟合作中發揮了不可替代的作用。例如，中葡論壇（中葡經貿合作論壇）已成為深化中國與葡語國家經濟聯繫的重要機制，澳門作為論壇的常設秘書處所在地，成為中國與葡語國家之間經濟、文化交流的紐帶。這種“小而精”的國際定位，既體現了澳門的靈活性，也彰顯了“一國兩制”制度安排的國際合作潛力。

安全觀——安全是發展的基礎

香港和澳門的發展與安全息息相關，必須全面管治與高度自治有機結合。香港基本法保障公民權利，而澳門2009年就通過了國家安全法，並沒有發生過任何動亂及檢控，顯示安全對發展至關重要。香港經歷2003年大遊行、2014年違法佔中和2019年反修例運動後，國家在2020年為香港通過港區國安法，讓市民認識到維護國家安全對經濟發展的重要性。經過長期等待，2024年香港亦通過了維護國家安全條例，日後真的可以專注於發展經濟。

發展觀——居安思危，保持自信謀發展

站在新的發展起點，澳門肩負著新的歷史使命。“一國兩制”的成功實踐，讓我們看到了澳門未來的無限可能。澳門應繼續發揮自身優勢，積極融入粵港澳大灣區建設，探索更多的合作機遇，實現更高水平的發展。同時，澳門也要保持清醒，居安思危，應對國際局勢的不確定性。通過參與國際合作平台，把自由貿易、兩文三語、國際化等優勢發揮出來，澳門可以更好地講述“一國兩制”的成功故事，讓更多國家了解澳門的發展模式和制度優勢。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”回首過去，我們為澳門25年的輝煌成就感到自豪；展望未來，我們對澳門的明天充滿信心。在國家的堅強後盾下，澳門一定能夠實現長治久安、繁榮發展，為“一國兩制”的成功實踐增添新的光彩。讓我們攜手並肩，共創澳門更加美好的明天！