文｜北京 楊晨曦

過去一年，地緣衝突延宕升級，“脫鉤斷鏈”愈演愈烈，安全失序、發展失衡、治理失效日益突出，國際局勢變亂交織。同時，全球南方加快崛起，邁向現代化的腳步從來沒有像今天這樣堅定，維護世界和平、促進共同發展的力量和呼聲更加高漲，百年變局的大勢走向愈加清晰。一年來，中國外交勇立時代潮頭，緊緊圍繞推動構建人類命運共同體這條主線，堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏，為全面推進中國式現代化建設營造良好外部環境，為動蕩不安的世界注入寶貴穩定性。

元首外交引領和平發展、合作共贏的時代潮流

元首外交有力引領世界和平發展、各國合作共贏。一年來，習近平主席以大國領袖的全球視野和使命擔當，同各國領導人及政要深入進行戰略溝通，不斷擴大各方利益的匯合點，倡導國際社會加強團結合作。習近平主席出席和平共處五項原則發表70周年紀念大會、中阿合作論壇第十屆部長級會議、中非合作論壇北京峰會三大主場外交，開展歐洲之旅、中亞之旅、金磚之旅、拉美之旅四次重要出訪，參加一系列多邊峰會，在世界百年變局中指明了構建人類命運共同體的前進方向，發出了世界各國人民共創美好未來的時代強音。

元首外交既有極具戰略性的高層對話，也有飽含人情味的心靈溝通。習近平主席親力親為，通過會見、致信等多種形式，面向各國人民開展友好工作，澆灌友誼之樹、播種友誼之花，書寫了相知相親的新篇章，為國與國關係健康發展夯實民意根基。國際輿論普遍認為，習近平主席著眼促進和平和發展大計，堅守多邊主義、公平正義、開放合作正道，推動國際社會共同應對各種全球挑戰，必將對人類文明的進步發展產生積極深遠影響。

人類命運共同體建設推動命運與共、“同球共濟”的歷史潮流

人類命運共同體建設取得重要新進展，匯聚建設更加美好世界的磅礴力量。一年來，越來越多的國家加入到構建命運共同體行列中。中國同巴西宣布“攜手構建更公正世界和更可持續星球的中巴命運共同體”，彰顯新興大國的責任擔當。同塞爾維亞啟動構建新時代中塞命運共同體，實現命運共同體建設在歐洲的突破。中國同非洲國家領導人一致同意共築新時代全天候中非命運共同體，彰顯了中非28億多人民在百年變局中風雨同舟、攜手同行的堅定意志。中國同中亞、東盟、瀾湄流域各國、阿拉伯國家、拉美和加勒比國家等區域性命運共同體建設相繼展開，網絡安全、氣候變化、衞生健康等各領域命運共同體的目標陸續確立。

中國始終致力於構建平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，積極促進各國權利平等、機會平等、規則平等，攜手各方共同恪守聯合國憲章宗旨和原則，讓不同國家、不同階層的人群都能享有經濟社會發展的成果，支持各國走出符合自身國情的發展道路。這“兩大主張”得到越來越多國家的支持認同，已經寫入數十個國際合作雙多邊文件，為構建人類命運共同體奠定了愈發堅實的基礎。

深化全方位外交布局取得新進展

持之以恒促進大國良性互動，以大國關係的穩定促進世界形勢穩下去、好起來。一年來，中國積極構建總體穩定、均衡發展的大國關係框架。2024年，中俄迎來建交75周年，兩國元首年內三次會晤，並於5月共同簽署“中俄在兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明”，引領兩國戰略協作和務實合作深化發展。

中歐關係保持企穩向好勢頭，習近平主席出訪法國、塞爾維亞、匈牙利，並在重要國際場合同法國、德國、英國等歐洲國家領導人會晤，同相關國家就推動中歐關係穩定發展達成一系列重要共識，有力引領中歐堅持夥伴關係正確定位。

中國以元首外交為引領，以落實“舊金山願景”為主線，推動中美關係保持總體穩定，兩國高層交往進一步增多，多領域務實合作和人文交流有序開展。同時，中國堅定維護國家主權、安全、發展利益，對美方在台灣等問題上粗暴干涉中國內政和對華無理非法遏壓作出堅決回應。2024年11月，習近平主席同拜登總統舉行會晤，深刻總結中美近年交往的七點經驗啟示，鮮明劃出台灣問題、道路制度、民主人權、發展權利等四條不容挑戰的紅線，強調中方致力於中美關係穩定、健康、可持續發展的目標沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關係的原則沒有變，堅定維護自身主權、安全、發展利益的立場沒有變，賡續中美人民傳統友誼的願望沒有變。中國對美政策保持著穩定性和連續性，體現了大國的戰略定力和寬廣胸懷。

全方位外交布局深化拓展，全球夥伴關係網絡日益深化完善。中國秉持親誠惠容理念，同周邊國家利益融合更加緊密，友好互信不斷深化。越南黨和國家領導人相繼訪華，印尼新總統當選和就職後兩度首訪中國，中國和馬來西亞慶祝建交50周年，中國和新加坡全方位高質量前瞻性夥伴關係充滿活力，中國同老撾、柬埔寨的傳統友誼再譜新篇，中國同中亞五國的全面戰略夥伴關係提質升級。習近平主席同印度總理莫迪會見，有力推動兩國關係早日重回穩定發展軌道。中日確認致力於構建契合新時代要求的建設性、穩定的雙邊關係。

同發展中國家合作樹立新典範

中國秉持真實親誠理念和正確利益觀，同全球南方團結合作不斷深化。習近平主席提出全球南方開放包容合作倡議，宣布支持全球南方合作八項舉措，倡導全球南方國家共同做維護和平的穩定力量、開放發展的中堅力量、全球治理的建設力量、文明互鑒的促進力量，為推動人類進步作出全球南方貢獻。中非合作論壇通過《關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動計劃（2025—2027）》，攜手推進現代化十大夥伴行動，為非洲發展全方位賦能。中國同阿拉伯國家啟動構建“五大合作格局”。中國同拉美和加勒比國家深化發展戰略對接，同太平洋島國合作持續提質升級。

中國參與並推動的地區和多邊合作湧現蓬勃動力。“大金磚合作”開局起步，更多金磚夥伴國將加入“金磚大家庭”，打造全球南方團結合作的主渠道。“瀾湄簽證”落地生效。中國—東盟自由貿易區3.0版談判實質性完成。中國—中亞機制秘書處啟動運行。上海合作組織接收白俄羅斯為新成員，打造“上合組織+”新平台。中俄蒙總理舉行會晤，同意加快三國經濟走廊建設。亞歐大陸上多個互聯互通項目加速建設，充分反映出地區國家邁向區域一體化的共同心願。

中國式現代化為世界提供新機遇

以中國式現代化促進世界現代化向前發展，有力促進世界開放共贏。一年來，中國積極推動全球發展事業，堅定同國際社會一道，推進和平發展、互利合作、共同繁榮的世界各國現代化。針對不斷擴大的發展赤字，習近平主席在二十國集團峰會期間宣布中國支持全球發展八項行動，在減貧、糧食安全、科技創新等關鍵領域加強同各國合作。針對實現什麼樣的現代化這一歷史課題，習近平主席鄭重提出攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化，為引領世界各國現代化指明了方向。針對各國的迫切需要，中國積極推動高質量共建“一帶一路”走深走實，中歐班列累計開行突破10萬列，錢凱港成為亞拉陸海新通道最新地標，155個國家加入共建“一帶一路”合作大家庭。中國堅定以高水平開放推進高質量發展，為世界各國現代化帶來廣闊機遇。中國外資准入負面清單持續縮減，製造業准入全面放開，給予所有建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，連續七年舉辦進口博覽會，不斷向世界各國開放中國市場。

推動全球治理體系變革完善，有力推動國際社會共謀發展、共築安全、共興文明。習近平主席在二十國集團領導人里約峰會上全面系統闡釋中國的全球治理觀，從歷史長周期演變和全人類共同命運的高度把脈開方，圍繞經濟、金融、貿易、數字、生態五個維度提出完善全球治理的理念主張，為全球治理改革完善注入強勁動力。中國積極推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，目前已有82個國家加入“全球發展倡議之友小組”，119個國家和國際組織支持全球安全倡議，第78屆聯大一致通過中方提出的決議，設立文明對話國際日。中國積極推動政治解決熱點問題，為恢復世界和平奔走，為挽救人類生命努力，2024年內就烏克蘭危機派特使開展三輪穿梭斡旋，同巴西聯合發布關於政治解決烏克蘭危機的“六點共識”，會同全球南方國家發起“和平之友”小組；推動安理會通過首份加沙停火決議，促成巴勒斯坦各派別舉行和解對話並簽署《北京宣言》；堅持“敘人主導、敘人所有”原則，反對恐怖勢力藉機生亂，幫助敘利亞維護主權，恢復穩定。中國堅定踐行真正的多邊主義，積極支持聯合國未來峰會達成《未來契約》，同相關各方一道發出了加強團結合作、完善全球治理的清晰政治信號，為應對全球性挑戰明確了努力方向。

2025年中國外交將繼續謀大勢、擔大義、行大道

2025年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年，也是聯合國成立80周年，人類歷史進程又來到一個關鍵節點。中國外交將始終站在歷史正確的一邊、時代進步的一邊，為促進世界和平安寧和人類共同進步作出新的貢獻。

一是堅定維護全球戰略穩定，促進世界和平安寧。中國將繼續深化中俄全面戰略協作和全方位務實合作，推動中歐關係沿著獨立自主、相互成就、造福世界方向穩步向前。中國的對美政策始終保持穩定，將繼續秉持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。要將中美關係企穩勢頭延續下去，關鍵在於美國要有正確的對華戰略認知，要言必信、行必果，平等相待，不能挑戰紅線底線，多搞對話合作，回應人民期待，展現大國擔當。中國將持續深化探索中國特色熱點問題解決之道，為熱點問題的政治解決繼續發揮建設性作用。

二是積極引領團結合作，推進全球南方聯合自強。中國將繼續堅定支持全球南方發展振興，落實中非攜手推進現代化十大夥伴行動，加快構建中阿“五大合作格局”，以中拉論壇運行10周年為契機開啟合作新篇章。中國還將支持舉辦第二屆中國—中亞峰會，推動中國—東盟自貿區3.0版升級協定書簽署實施，持續同各方深化政治互信、務實合作。

三是堅定捍衛公平正義，促進國際秩序公正合理。中國堅定踐行真正的多邊主義，堅定維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年之際，弘揚正確的歷史觀。中國將積極支持巴西、南非等國家辦好重要全球治理議程，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

四是積極推動開放共贏，推動世界現代化向前發展。中國將積極倡導建設合作型、穩定型、開放型、創新型、生態友好型世界經濟，以中國式現代化推動世界各國共同現代化。中國將繼續擴大高水平對外開放，維護全球自由貿易體系和產供鏈穩定暢通，繼續推動高質量共建“一帶一路”八項行動落地見效。

五是持續深化包容互鑒，共同建設世界文明家園。中國將始終弘揚全人類共同價值，同各國深化文明互鑒，加強治國理政和發展經驗交流，共同推動人類文明進步，促進各國人民相知相親，厚植中國與世界各國的友誼。

（本文發布於《紫荊》雜誌2025年1月號，作者係中國國際問題研究院國際戰略研究所負責人）