文｜香港特區政府文化體育及旅遊局局長 羅淑佩
在全球穆斯林旅遊市場高速增長的背景下，香港作為亞洲國際都會，正積極把握這一重要發展契機，致力打造香港成為國際化的中東及東盟國家旅客友善旅遊目的地，促進與中東和東盟地區的民心相通和經貿往來。
文化體育及旅遊局（文體旅局）在2024年12月公布了《香港旅遊業發展藍圖2.0》，提出前瞻性規劃，當中一個重要策略，正是開拓多元化的客源市場，吸引高增值過夜旅客來港，而中東及東盟國家具有良好的經濟增長前景，將會是未來香港旅遊業的一大增長動力來源。
全球穆斯林旅客潛力巨大
穆斯林旅客是旅遊市場極具潛力的客群。數據顯示，全球穆斯林人口已突破20億，約佔全球總人口四分之一；預計到2034年將增至24億，形成極具消費力的客群。更值得關注的是，穆斯林旅遊收入至2028年可望達到2,250億美元（約1.7萬億港元）。
文體旅局聯同香港旅遊發展局（旅發局）推動香港穆斯林友好的工作，冀為穆斯林旅客提供更多元化的體驗。聚焦香港本地市場，2024年來自中東海灣合作地區國家、印尼及馬來西亞等主要穆斯林客源市場的訪港旅客接近80萬人次，較2023年顯著增長47%。這一增長趨勢不僅印證了穆斯林旅遊市場的龐大潛力，更反映出香港相關推廣策略取得初步成效。
在2024年全球穆斯林旅遊指數（GMTI）的排名中，香港在非穆斯林旅遊目的地中位列第四。然而，在全球旅遊目的地競爭激烈的情況下，香港不能自滿，必須識變、應變、求變，不斷向前。
今年4月，我率領旅遊業界包括酒店、航空公司、景點和旅行社的領袖和業界朋友組成的代表團，出訪阿拉伯聯合酋長國的迪拜和阿布扎比，以及沙特阿拉伯的利雅得，參與於迪拜舉行的中東地區內年度大型國際旅遊業界展覽“2025年阿拉伯旅遊市場展”(Arabian Travel Market 2025)，並拜訪當地相關政府官員和業界代表，以及參觀重點文化旅遊機構，推動香港與中東地區在文化、體育及旅遊領域的合作與交流。我在這幾個城市深深感受到當地政府和商界的強大動力，亦看到香港在吸引穆斯林旅客，尤其是高端消費客群方面的優勢和機遇。
推廣賽馬旅遊吸引高端消費客群
香港是亞太區最頂尖的賽馬活動旅遊目的地，香港政府正聯同香港賽馬會進一步推廣賽馬旅遊，以帶動相關文化、餐飲等配套，為旅客創造沉浸式的體育旅遊體驗，並配合國際賽程、表演活動及主題賽馬日等；而旅發局亦聯同香港賽馬會利用多元平台宣傳旅客友善安排，推動旅遊業界將賽馬活動納入行程中，並鼓勵相關機構設計包含賽馬體驗的高質旅遊方案，當中為海外旅客特設的兩款體驗套票，包括為旅行團旅客而設的尊尚禮遇套票，以及為個人遊旅客而設的探索體驗套票，均大受旅客歡迎。這些賽馬旅遊產品相信會大大吸引喜愛觀賞賽馬活動的高端消費旅客，包括中東旅客，為他們帶來更多的娛樂和休閒選擇，同時讓他們認識到香港歷史悠久、獨一無二的賽馬文化。
集合資訊方便旅客
因應包括中東旅客在內的客群對高端旅遊體驗的需求，旅發局推出了香港尊尚旅遊體驗指南——“Travel in Luxe ． Hong Kong”，除了推介香港賽馬活動，亦精選多項充滿香港特色、突顯生活品味的旅遊體驗，例如“包場”暢玩主題樂園、體驗景點的貴賓式活動、入住星級酒店豪華套房等，更有介紹高端消費客群極有興趣的私人飛機、直升機、遊艇、山頂纜車包廂、名店專享購物等服務。尊尚旅遊體驗指南能便利高端消費客群，特別是中東旅客，計劃其訪港行程。
此外，為方便旅客獲取信息，旅發局在官方網站DiscoverHongKong特別設立了穆斯林旅遊專頁，詳列已獲清真認證的餐廳，整合美食、酒店住宿、祈禱設施、本地文化以至適合穆斯林旅客參與的活動等，更提供4種不同的語言，包括阿拉伯語、印尼語、馬來西亞語和英語，確保旅客及業界均能掌握最新資訊。
進一步提升穆斯林友好配套
我們亦持續透過“認證、教育和宣傳”三大策略，與業界夥伴緊密協作，全方位優化穆斯林旅遊配套設施，為旅客創造更多元化的旅遊體驗。
要確保穆斯林旅客的旅遊體驗，“食、住、玩”三大範疇皆不可或缺。因此，旅發局於2024年委聘國際知名穆斯林旅遊推廣公司新月評等（CrescentRating），進行一系列工作，包括與本地權威清真認證機構合作，分析香港如何進一步提升穆斯林友善的旅遊設施；採用既符合國際標準、又切合本地實際情況的準則，為酒店、景點和會議展覽場地進行評級；並為業界提供培訓及在客源市場進行宣傳。
餐廳方面，旅發局與本地權威清真認證機構香港回教信託基金總會（BOT）合作，推廣現有的認證，鼓勵餐廳申請。旅發局亦為業界舉辦不同的大型簡報會，指導業界，推動他們參與認證。
經過一年多的努力，截至2025年4月，已有61間酒店和5個景點及會展場地，成功獲得新月評等的認證。而在餐飲方面，獲得香港回教信託基金總會清真認證的餐廳已從2024年初的約100間增加至今年5月中超過170間。種類方面也有全新突破，新獲認證的餐廳既有高級中菜食府、粵菜食府，亦有新派港式湯麵餐廳和地道麵包店等。此外，現時共有4家品牌供應清真認證的烘焙食品，為訪港穆斯林旅客提供更多手信食品的選擇。
在培訓業界方面，旅發局先後為香港旅遊業界舉辦簡報會和培訓研討會，提升業界對穆斯林文化的認知與服務能力。旅發局亦會推出全新培訓素材，透過資訊圖表、短片等，從簡單問候、習俗、飲食、穿著到真實情景應對等多方面向前線從業員介紹穆斯林的生活方式與文化，加深前線從業員對接待不同文化背景旅客的認識。
在市場推廣方面，我們採取雙軌並行的策略，既主動“走出去”開拓市場，也積極“請進來”深化體驗。
自2024年開始，旅發局與本地旅遊業參與“阿拉伯旅遊市場展”，與中東地區的旅遊業界對接洽談。旅發局透過精心設計的“香港館”，向中東業界展示香港多元旅遊特色及高端體驗，更與當地主要航空公司及線上旅行社簽署合作備忘錄，推出旅遊套票、聯合市場推廣活動等，吸引中東市場旅客赴港旅遊。
“請進來”也是重要策略之一。香港作為全球金融中心、貿易樞紐，擁有國際化的營商環境和自由的資金流。我們將以此為基礎，深化國際合作，提升全球影響力。為推動文化及旅遊國際交流工作，文體旅局在今年3月及4月舉辦了“博物館高峰論壇2025”、“亞洲文化合作論壇+2025”及“世界旅遊城市聯合會香港香山旅遊峰會”，匯聚各國的文化及旅遊高層官員就推廣文化藝術及旅遊合作分享願景、政策及策略方向。
2025年3月舉辦的“博物館高峰論壇2025”匯聚了超過30位、來自全球17個國家，包括“一帶一路”國家、中東國家如埃及、卡塔爾及土耳其，以及東盟國家（新加坡）的知名專家學者出席，分享專業經驗和創新理念。論壇的累計報名人次逾7,000，當中三分之一為非本地人士，分別來自39個國家（包括中東國家如埃及、以色列、科威特、阿曼、沙特阿拉伯及阿拉伯聯合酋長國）。
至於4月舉辦的“亞洲文化合作論壇+2025”，以“連繫、共創、參與：搭建跨文化橋樑”為主題，匯聚了來自17個國家的文化部長和高層官員就推廣文化藝術發展交流良方善策，其中包括九個東盟和中東國家（巴林、文萊、柬埔寨、伊朗、老撾、新加坡、泰國、阿拉伯聯合酋長國和越南），參與的代表團數目為歷屆最多，成績斐然。同於4月舉辦的“2025世界旅遊城市聯合會香港香山旅遊峰會”，與會者共有來自美洲、歐洲、亞洲的43個國家的代表，包括三個中東地區國家（約旦、沙特阿拉伯和卡塔爾），以及其他穆斯林地區（摩洛哥和印尼等）的代表。
此外，旅發局亦透過邀請印尼、馬來西亞和新加坡媒體及電視製作單位、網紅（KOL）和旅遊業界親臨香港，體驗香港的穆斯林友善設施和清真美食，產生正面口碑，加大宣傳效力；又於2025年2月舉辦東南亞穆斯林業界訪港考察團，接待超過 20名來自新加坡、馬來西亞及印尼的穆斯林旅遊業界代表訪港，親身了解和體驗香港最新的穆斯林友善配套及旅遊產品。
吸引中東藝術工作者來港文化交流
康文署每年舉辦的“亞藝無疆”藝術節均會邀請亞洲各地及“一帶一路”地區國家參與。2024年9月至11月舉辦的第二屆“亞藝無疆”藝術節匯聚約30個國家（包括東盟國家如柬埔寨、老撾和越南，以及中東國家如科威特、沙特阿拉伯、土耳其及阿拉伯聯合酋長國）參與，演出場數和活動超過 100項，參與人次逾10萬，更增設“中東系列”，邀請了中東國家（如伊朗及敘利亞）的優秀藝術家來港，獻上多場糅合中東和西方風格的演出。今年“亞藝無疆”藝術節將於2025年9月至11月舉行，預計有超過30個國家參與，舉行逾100場演出及活動，為不同國家提供持續交流的平台。
首屆香港演藝博覽於2024年10月舉行，吸引超過1,600位來自60多個國家和地區的藝術領袖及從業員參與，包括55位中東地區的同業。香港中樂團正積極與來自中東的伙伴洽談在中東演出的機會。我們會繼續深化與中東地區的聯繫，開拓本地藝團及藝術家在中東表演的機會，並吸引更多中東地區的藝術領袖及從業員參與在2026年舉行的第二屆香港演藝博覽。
西九文化區（西九）是香港最重要的文化基建投資之一，一直透過兩間世界級博物館（M+和香港故宮文化博物館）及表演藝術處,積極與東盟、中東等新興市場的文化機構攜手合作，致力推動文化旅遊發展。舉例而言，自2023年首屆東盟電影節舉辦以來，M+戲院聯合呈獻一系列東南亞導演作品放映，帶領公眾深入認識豐富多彩的東南亞文化。另外，M+於2024年主辦著名美籍華裔建築大師貝聿銘的首個全面回顧展“貝聿銘：人生如建築”，該展覽在香港獲得空前好評，將於今年11月移師多哈卡塔爾博物館阿爾里瓦克展覽館。香港故宮文化博物館亦會於今年6月與多哈伊斯蘭藝術博物館聯合主辦特別展覽“天方奇毯──伊斯蘭與世界文明的交織”，聚焦伊斯蘭和中華文明之間的文化交流，讓大眾探索伊斯蘭文化的獨特魅力。
2024年西九共錄得超過1,500萬到訪人次，平均超過六成訪客為訪港旅客，其中來自東盟國家的旅客持續增加，足見西九已成為廣受歡迎的香港文化旅遊地標，亦是香港促進與東盟國家“民心相通”的重要平台。
展望未來，隨著香港與中東、東盟等地區的交通網絡日趨完善和緊密，加上穆斯林友善設施持續增加，香港發展穆斯林旅遊的條件將更加成熟。我會繼續帶領我的團隊，全力打造香港成為亞洲區內首選的中東及東盟國家旅客友善旅遊目的地，並鼓勵香港業界與中東文化藝術機構/工作者合作，開拓中東市場，為香港旅遊業、藝團及藝術工作者開創更廣闊的發展空間。
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