文｜郭俊峯

香港是貫通中西的全球樞紐。港人跨境商貿、文化往來、海外求學、寰宇遊歷足跡遍布五洲，面對日益頻密的國際流動，領事保護（領保）工作肩負守護同胞安危的時代使命。在中央政府“港人安全無小事，同胞利益重泰山”的理念引領下，外交部、外交部駐港特派員公署(駐港公署)、駐外使領館和特區政府構建起“全天候、零時差、無障礙”的領保服務體系，讓港人無論置身何處，皆能感受祖國堅實後盾的溫暖力量。

香港入境事務處（入境處）恪守“以民為本”的信念，與駐港公署及駐外使領館通力協作，將中央關懷轉化為切實行動：從戰火撤僑到跨國營救，從急證辦理到醫療轉送，以專業效能踐行特區公務員的忠誠擔當，築牢“​​一國兩制”下行穩致遠的安防基石​​。

​​當五星紅旗在危機前線升起，當1868熱線穿透時差阻隔——祖國守護從未缺席，專業守護始終在場​​。

近7萬宗處理個案 24小時全球守護

入境處緊隨國家步伐，秉持着“以人為本、體恤市民”的信念，“協助在外香港居民小組”（小組）作為領保服務體系重要一環，24小時全天候為身處境外遇困的香港居民提供切實可行的協助。小組的24小時求助熱線1868於2005年正式開通，今年適逢熱線成立20周年，20年來，處理求助個案近7萬宗，通話量突破280萬次。在不少涉及港人的重大事故現場，都能看到入境處人員協助在外香港居民的身影。每一次馳援，都是對“祖國是最堅強後盾”擲地有聲的詮釋。

“讓每一位香港同胞都能切實感受到國家的關懷，共享國家發展的成果。”

2011年3月，日本東北發生地震及海嘯，入境處共調配1,000多人次至1868求助熱線中心增援，處理超過2,000宗求助個案。入境處人員亦不畏餘震風險，立即遠赴日本地震災區，為當地港人提供在地支援。因地震後的通訊網絡受阻，在駐日本使領館的全力協助下，赴日小組成功與在日港人取得聯繫，從而為他們提供可行的協助。

2020年2月，停泊於日本橫濱的鑽石公主號郵輪上爆發新冠疫情，入境處同事頂著巨大的心理壓力，在當時全球對病毒認知不深的情況下赴日進行撤離行動，安排船上一批又一批港人乘坐旅遊巴士轉移至當地機場，並透過包機將合共193名滯留船上的港人安全接回香港。面對緊急情況，中國駐日本大使館為撤離行動提供了堅實的支援，除了協調日方相關部門爭取盡快讓港人從船上撤離外，同時亦協助解決在地交通交排和物資等難題。

近年來，國際局勢風雲變幻。2023年的蘇丹局勢動盪及巴以衝突，以及今年6月發生的以伊衝突中，小組人員一直全天候與駐外使領館保持緊密溝通，並在駐港公署及駐外使領館的協調下，成功將身處戰火的當地港人撤離至安全地方，令香港同胞深深感受到無論身處何地，遇到困難時，國家的領事保護必定是在外港人最堅實的後盾，必將護航每一位香港同胞平安返港。

“祖國的強大、對國民的關懷，讓回家的路溫暖而堅定。”

除了守護香港同胞的安全，入境處亦積極回應國家號召，參與國際人道主義救援工作。不論是2023年的土耳其地震或是今年3月的緬甸地震，入境處皆派員加入特區救援隊前往當地，與國家救援隊以及特區政府其他部門共同參與救援任務。

枝葉關情解民憂危難時刻顯擔當

香港作為寰球樞紐，港人經商、文化交流、留學及旅遊等活動日趨多元，與世界脈動日益深度同頻共振，亦為領事保護工作帶來新課題。近年香港居民境外遇險情境更趨多元化。民生無小事，對於香港居民的每一次求助，無論事情大小，入境處人員都會與外交部、駐港公署、駐外使領館密切合作，全力保護港人在海外的安全和合法權益，為香港同胞提供堅實的保障。

以跨境執法協同，應對新型跨國犯罪​。近年騙案肆虐，由2024年至今，特區政府執法部門共收到29宗港人懷疑被誘騙到東南亞國家被禁錮從事非法工作的求助個案。自2025年1月起，保安局連同入境處及警務處人員多次前往泰國，以及泰緬邊境的湄索地區跟進個案，並與泰國執法部門及駐當地使領館人員會面，交流情報及商討營救計劃。經過多方面努力協作，多名被禁錮的港人成功脫險。

以敏捷的領保工作，護航跨文化交流。在外港人於旅遊時涉嫌違法而被拘捕或羈留的個案亦屢見不鮮，當中不少是由於不了解當地習俗及法律法規所致。舉例來說，入境處在2024年接獲一宗韓國濟州島的求助個案，一名香港居民在體驗汗蒸幕期間拍照遭追究，因而被限制離境。入境處在接獲求助後，一直與駐當地總領館保持聯絡，積極跟進事件，總領館除多次探望當事人外，亦聯繫當地華僑為當事人提供在地協助，包括陪同當事人與當地執法機關接洽等，最終當事人經過數月的法律程序後安全返回香港。這宗個案突顯出前置性宣傳工作的重要性，以免在海外誤入當地法律禁區。

以專業的家屬協助機制，彰顯“以人為本”的溫度。港人到海外自駕旅遊的情況越來越普及，但由於世界各地的交通規例皆有所不同，不少港人在自駕遊時往往掉以輕心，導致意外發生。於2025年首6個月，小組共接獲39宗有關交通意外的求助。在處理涉及交通意外的求助時，遇困港人的家屬往往希望能盡快前往當地探望和照顧傷者。入境處會根據實際情況，為當事人及其家屬提供可行協助，包括為家屬緊急簽發旅行證件，並與相關的駐外使領館保持聯繫。使領館人員的高效協助，如派員到醫院了解情況、提供翻譯人員名單及安排家屬探望親人等，都體現著國家對港人的重視和關懷。

“祖國在你背後”，是信念，更是承諾。

面對種種突發事故，乃至大型天災，每宗個案都印證着“祖國在你背後”的承諾與信念。駐港公署及駐外使領館在海外行動中的全力支援與配合，實讓遇困港人切實感受到國家無處不在的關懷與愛護。

以文化載體播撒領保安全意識種子

入境處積極配合國家推動預防性領事保護工作，與駐港公署緊密合作，通過多元化的宣傳手法提升香港居民對國家領事保護的認知和外遊安全的意識。近年來，入境處積極透過領事保護進校園、主題展覽、宣傳月活動、動畫短片、大型廣告等多元化渠道，向香港市民加強宣傳相關的資訊。

構建領保宣傳立體網絡、打造專屬吉祥物深化認知。2024年6月，入境處與公署聯合舉辦“領事保護宣傳月”，於香港國際機場舉辦啟動儀式後，隨即開展一系列的宣傳活動，包括在全港各區舉辦巡迴展覽，向市民宣傳國家領事保護的工作及小組的各項服務，以及推出“中國領事保護和外遊安全”網上虛擬展覽。入境處去年更設計了一個行李箱造型的吉祥物—1868大使“阿邦”，以加深市民大眾對求助熱線的印象。另一方面，除了於人流聚集的地方及公共交通工具加強廣告宣傳外，入境處亦積極走進社區，參與以旅遊作為主題的大型展覽會，主動向旅遊業界和有意外遊的群眾介紹領事保護和安全出行知識。

教育早植根，繪本傳遞安全與國民意識。​為擴大宣傳效果，在駐港公署的協助下，入境處於今年6月推出一本名為《阿邦的夢想國之旅》的兒童繪本，透過1868大使“阿邦”在旅行途中遇上不同狀况的故事，向年輕人傳遞外遊安全以及國家領事保護服務的資訊。在創作繪本內容時，小組前線人員根據真實個案的情況，並參考到訪駐外使領館就處理港人求助個案進行交流的經驗，將在外港人常見的困境巧妙融入故事情節，透過生動的方式傳遞外遊安全知識。

入境處亦特別感謝駐港公署提供寶貴的意見，使繪本內容更全面。繪本已於6月27日在入境處總部舉行新書發布會，更邀請到奧運跳水冠軍郭晶晶女士等嘉賓與百餘位小學及幼稚園師生見證發布儀式。繪本將會分發至全港超過1,500間小學和幼稚園作教學用途，加強學生對國家領事保護的認識和外遊安全意識，​​以文化載體播撒安全意識種子，更在幼小心靈栽植國民身份自豪感​​。

科技賦能領保工作邁進新時代

入境處一直透過善用資訊科技以提升小組的緊急求助服務水平，以進一步加強協助在外遇事港人能力。

求助熱線矩陣再升級，護航工作以人為本。因應市民使用網路數據通話和即時通訊軟件愈趨普遍，入境處從2021年到2024年期間，先後推出以網路數據致電1868求助熱線、網上求助表格、1868WhatsApp求助熱線、1868微信求助熱線及1868聊天機械人的服務，方便港人聯繫小組求助，以加強對在外遇事港人的服務和支援。

支援工作更加體系化，久久為功善作善成。入境處設有一支500人的後備支援隊伍，每當境外有大型事故，便會緊急動員以支援小組的工作。由2023年3月起，入境處把專門為“協助在外香港居民小組”而設的《“全球緊急支援服務”專業證書》課程納入資歷名冊，以確保培訓質素。

展望將來，入境處會繼續加強小組人員處理緊急事故的應變能力，並按外圍環境變化訂定各項事故的應急預案。入境處亦會繼續以創新的宣傳方式全方位向香港居民推廣領事保護和外遊安全的知識。

面對複雜多變的國際形勢，入境處會繼續與公署攜手合作，並加強與外交部和駐外使領館交流，進一步深化預防性領事保護工作和提升處理求助案件的效率，讓每一位香港同胞都能深切感受到：無論身在何處，領事保護永遠是最堅實的依靠，祖國永遠是最堅強的後盾！

（作者係香港入境事務處處長，本文發布於《紫荆》雜誌2025年8月號）