外賣平台服務“新國標”，在路上！

24日，市場監管總局組織起草的《外賣平台服務管理基本要求（徵求意見稿）》，正式面向社會公開徵求意見。徵求意見稿聚焦平台收費、促銷行為等重點問題，幫助外賣平台企業規範服務管理、提升服務質量，減輕商戶經營負擔，引導平台企業公開有序競爭。

外賣平台是平台經濟的重要載體之一，在促消費、穩就業、惠民生等方面發揮了重要作用。最新數據顯示，自2008年我國第一筆線上外賣誕生，外賣行業正快速崛起——騎手超1000萬名、日均配送超8000萬單、相關聯的消費超萬億元。然而，外賣平台企業也面臨“內卷式”競爭等不少“成長的煩惱”，嚴重阻滯着平台經濟的健康發展。正因此，徵求意見稿聚焦治理之痛，通過引入標準化方法規範外賣平台服務管理行為，以幫助平台企業提升服務質量。

從經濟屬性看，外賣平台的實質是連接供需雙方、優化資源配置，但部分平台企業為追求短期利益，將“規模優先”凌駕於“規則優先”之上，出現平台之間的“內卷式”競爭，以及平台與入駐商家之間的“裹挾式”競爭等，形成“雙輸”甚至“多輸”的嚴重局面。今年以來，市場監管總局會同相關部門對主要外賣平台企業進行集中約談，原因正在於此。徵求意見稿錨定外賣平台這一主體，一方面明確了對價格促銷管理的要求，包括確保促銷活動公開透明、促銷規則公平合理等；另一方面規定了收費管理的具體要求，提出平台應規範收費項目、公示收費信息、進行合規審覈等，可謂靶向施治，有利於維護市場公平競爭秩序。

從社會屬性看，外賣平台如橋樑，一頭連着商家，一頭連着消費者。近年來，網絡餐飲發展迅猛，但也出現諸多亂象，特別是部分無餐飲經營資質的商戶借“畫皮”經營“幽靈外賣”，隱蔽性強、迷惑性大，給“舌尖上的安全”埋下了嚴重隱患。築牢市場準入防線，才能更好地守住食安底線。徵求意見稿要求商戶提供真實證照、門店場景信息，甚至是“一鏡到底”的定位視頻，並且由平台執行商戶准入與動態審覈，輔以“網上亮證”的社會監督，旨在從源頭處阻斷違規商戶的進入通道。這一全方位、多手段的監管方式，值得社會期待。

從人文屬性看，外賣平台批量帶來新“飯碗”的同時，也不免讓這些“端飯碗的人”困在算法系統裡。加之此前備受熱議的外賣員社會保障問題等，一度拷問着各平台企業的社會責任。外賣騎手的權益應該被看見、受重視。徵求意見稿聚焦配送員社會保障、勞動報酬、工作時間、職業發展等方面，要求平台規範用工關係，保障配送員合理收入與勞動時間，加強業務培訓與職業保障，推動建立公平、合理、可持續的配送員權益保障機制。一連串的務實舉措，必將有力提升外賣小哥的獲得感、幸福感、歸屬感。

平台經濟，有規矩才能走得更遠。在徵求意見階段，期待聽到更多“好聲音”“金點子”，助力這一新規趨向完善，為平台企業提供行為指南，為有關機構提供監管抓手，為社會化監督提供公共依據，加快形成公平、有序、可持續的市場格局。