文｜本刊記者 王慧娟

2022年7月1日，在慶祝香港回歸祖國25周年暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上，習近平主席指出，“當前，香港最大的民心，就是盼望生活變得更好，盼望房子住得更寬敞一些、創業的機會更多一些、孩子的教育更好一些、年紀大了得到的照顧更好一些”。習主席的殷切期望讓剛接過房屋局局長任命書的何永賢深感肩頭千鈞重擔。彼時，香港公屋綜合輪候時間高達6.1年，有約11萬住宅樓宇分間單位，不少基層家庭擠在狹小逼仄的劏房裡，老人在閣樓上蜷曲度日不得翻身、孩童在床沿手撐書本寫功課的場景，成為這座國際都會最刺眼的民生痛點。上任三年來，何永賢和她的團隊，一直在努力書寫這份給香港、給祖國的答卷。

“救生艇”起航： 讓客廳裡放下一張全家圍坐的餐桌

“我永遠忘不了第一次落區探訪的場景。”何永賢的聲音低沉下來。那是2022年8月的一個午後，她走進九龍一處劏房集中的舊樓，不足5平米的空間裡，陳伯在狹小的角落做飯，頭頂吊扇吱呀作響搖搖欲墜，牆角堆著受潮的被褥，馬桶就在砧板的下方；隔壁單元，單親媽媽李太帶著兩個女兒居住，孩子寫功課只能輪流坐在床沿，空間逼仄導致兩個孩子矛盾頻發，時常鬥嘴打架。這樣的場景，在落區探訪中不斷重現，讓她深刻感受到基層市民對安居的迫切渴望。

“要讓他們儘快脫離‘苦海’。”何永賢說，特首提出“簡約公屋”的構想就是想要為香港市民建造一艘又快又便捷的“救生艇”。但“救生艇”的起航之路布滿了荊棘。選址時要協調不同部門的土地規劃，立法會撥款需要反復溝通說明，施工中要破解既要快、又要好的平衡難題，“那段時間，團隊成員辦公室的燈常常亮到凌晨”。

“要有把民生放在首位的擔當。”何永賢回憶，彩興簡約公屋項目曾因管線遷移受阻，她帶著團隊現場辦公，協調水務、電力等多個部門聯合審批。為了提速，項目採用“組裝合成”建築法（MiC），先在大灣區內地工廠製作鋼結構組件，再運到香港現場拼裝，成本較傳統模式降低約20%，大大節省了建設成本。“這不是簡單的‘搭積木’，每個組件的誤差要控制在毫米級。”以技術創新為例，實現“速度與品質兼顧”，是“簡約公屋”建設的核心。此外，為了進一步推動MiC在公營房屋的應用，房屋局自主研發“BIM系統化地基工程設計”，並與NAMI（納米及先進材料研發院）合作研發新型密封材料，既保證安全又縮短工期。

2025年初，元朗簡約公屋首批單位交付，不少像陳伯一樣的長者成為最早入住的居民。新居雖只有8平米，但配備獨立衞生間，租金不足市場價格的五分之一。她特別提到，項目選址始終堅持“便利優先”，像牛頭角項目臨近地鐵站，周邊商超、學校等配套齊全，讓住戶“搬得進、住得慣”。

申請熱潮更印證了項目的民生價值。截至今年7月底，元朗和彩興兩期簡約公屋申請共收到近22,220份。最讓何永賢動容的，是大家對新家的期待，“我最開心的是看到市民搬新居時拿著鑰匙開鎖的那一刻”。在入伙現場她親眼見到，有個6歲的小女孩平時要睡到上午10點多，搬新家那天清晨6點就興奮地起床，拉著父母的手迫不及待要進新家看看。“當孩子在寬敞的客廳裡跑跑跳跳轉圈圈，那種對生活的雀躍，讓所有在場的工作人員都深受觸動。”

有位從深水埗劏房搬入元朗攸壆路簡約公屋的住戶是受益者之一，她之前住的單位月租要5,000多港幣，空間擠迫得轉不開身，如今三至四人單位租金僅1,600多港幣，極大減輕了生活的負擔。不少搬進簡約公屋的家庭都和她有相似的經歷。有位婆婆搬入攸壆路單位後特意寄來感謝信，說終於能在客廳擺下一張餐桌，全家團團圓圓、圍坐吃飯的心願終於實現了。

截至今年10月，已有4,400個簡約公屋單位投入使用，按照計劃，年底前還將有5,000多個單位完工，全年交付量約1萬個，2026年更將有約2萬個單位，2027/28年度前3萬個簡約公屋將如期落成。“每個住戶早一年入住簡約公屋，就能省下差不多5萬元租金，住五年就是二十幾萬，這對基層家庭來說，是筆不小的儲蓄”。

“未來房屋局還將持續優化營運管理服務”，何永賢介紹說，“至今，我們已批出四份服務合約，餘下項目也將按進度招標，確保住戶獲得優質的居住體驗”。

階梯築夢：讓青年向上流動之路更通暢

“解決基層住房困境只是第一步，我們還要讓每個人都有向上流動的希望。”何永賢說，從出租公屋到綠置居、居屋，再到私人樓宇，每一級階梯都有最新的政策調整。三年前，香港的資助出售房屋與出租公屋比例為7:3，大量有一定經濟能力的家庭“望樓興歎”，年輕夫婦攢夠首付卻抽不中居屋，成為新的難題。

“房屋政策不能‘一刀切’，要像階梯一樣，讓不同收入的家庭都能找到適合自己的位置。”今年《施政報告》中，房屋局推出豐富置業階梯的新政，讓這條“置業階梯”更加通暢。最受關注的，是綠表與白表申請人的比例調整，從原來的4:6提升至5:5。“很多公屋住戶住了十幾年，有了一定積蓄，想擁有自己的房子，我們要給他們更多機會。”何永賢稱，未來五年資助出售房屋供應還將大幅增加，比例調整後，綠表和白表申請人的中籤概率反而都會提升，其中白表人士購買居屋的機會有望提升25%。

針對年輕人的置業難題，新政更是給出了“大禮包”：40歲以下白表青年申請人可多獲一個號碼，“白居二”配額從6,000個再增1,000個，達到7,000個，其中一半專門留給40歲以下青年或一人申請者。“年輕人是香港的未來，不能讓他們被住房壓得喘不過氣。”何永賢介紹，為了提高配額使用率，團隊研究發現以往約15%-20%的批准信因申請人已購私樓或居屋而作廢，“今年我們會加大批准信發放量，讓更多有需要的市民受益。”

除了增加配額，房屋局還在逐步擴大資助房屋面積。“面積不是越大越好，要在供應和需求之間找到平衡。”何永賢透露，目前已開始逐步提高居屋和綠置居的面積比例，同時將居屋及綠置居的轉讓限制從15年縮短至10年，這樣既能讓業主有更多流通空間，也能讓房屋資源更高效地流轉。

對於長者群體，“樓換樓”計劃的推出讓不少老人實現了“安居夢”。政策允許長者出售原有較大面積單位後，以綠表資格購買小型單位，既降低居住成本，又能選擇交通便利、配套完善的社區。

這些政策調整的背後，是房屋供應能力的大幅提升。“過去三年，我們正在扭轉‘頭輕尾重’的局面。”何永賢拿出一組對比數據：2022年上任時，首五年公營房屋供應僅10.5萬個；如今計入3萬個簡約公屋單位後，首五年供應量達18.9萬個，較本屆政府上任時增加約80%。“未來五年，傳統公營房屋平均每年建屋量達3萬個，有了充足的供應，我們才能更好地優化置業階梯。”“房屋供應是系統性工程，我們既要‘建得快’，更要‘建得好’，讓市民不僅有房住，更能住得安心。”何永賢強調，“未來，房屋局還將深化置業階梯改革，研究優化‘租者置其屋計劃’等政策，回應社會多元需求”。

科技賦能：讓建房更高效，住家更安心

“很多人以為建房子靠的是人力，其實現在靠的是科技。”何永賢說，“BIM（建築信息模擬）系統將每一棟樓的結構、管線都清晰呈現。我們自主研發的‘建房大腦’，能讓工期縮短，成本降低”。

最讓她引以為傲的，是BIM技術在地基工程中的應用。何永賢解釋，現在通過BIM系統，能將地底岩層的變化精準建模，樁柱的深度、粗細、密度都能精確計算，“平均每棟樓能節省100萬元成本，更重要的是避免了返工，大大縮短工期。”彩興路18層的簡約公屋，就是靠這套技術實現了“一年半完工入住”的奇跡，比傳統施工方式節省了兩年多時間。

機器人的廣泛應用，讓建築工地變得“更聰明”。在傳統公營房屋的施工現場，噴塗機器人精準地給牆體上色，搬運機器人將沉重的材料送到指定位置，“這些機器人不僅效率是工人的3倍，還能避免高空作業的安全風險。”何永賢介紹，這些機器人還因應香港的特色做設計，“比如噴塗機器人，我們針對香港潮濕的氣候調整了塗料配方，讓漆面更耐用”。

科技不僅用於建房，更融入了屋邨管理的方方面面。清潔機器人每天定時清掃樓道，還能檢測地面污漬自動重點清潔；前線管理人員配備的行動裝置，能實時記錄房屋維修需求，拍照上傳後系統自動分派工單。

去年超強颱風來襲時，超前部署的應急體系發揮了關鍵作用。“以前颱風過後才忙著救災，現在我們能提前做好準備。”何永賢回憶，颱風來臨前，“我們對地盤的棚架進行加固，還在易水浸區域設置了擋水板。”颱風過後，所有公共屋邨均無重大損失。

共生共榮：讓屋邨不只是居住的地方

“管理83萬套公屋，服務200多萬居民，相當於香港三分之一的人口，這不僅是建房，更是建社區、建生活。”何永賢心裡存放著一本厚厚的“屋邨生活白皮書”，裡面記錄著從兒童托管到長者關懷的各項服務規劃。“我們要讓屋邨成為一個有溫度的社區，讓居民不僅住得安心，更住得開心。”

各簡約公屋在物業管理加非政府組織聯合營運下，開設不少興趣班予居民參與，包括電腦、藝術、體育等，配備專業社工及志願者提供支援或學業輔導。不少參與計劃的青少年，成績明顯提升，性格內向、自卑等問題得以改善，個人發展空間也顯著拓寬。

“共築．創業家”計劃的推出，讓屋邨商場變成了“創業孵化基地”。該計劃為創業者提供租金優惠、創業培訓及宣傳支持，房委會旗下舖位提供免租期。計劃實施以來，已在10餘個屋邨鋪開，連同商界的參與，共提供舖位60餘個。

社區服務的完善，離不開社會力量的參與。“簡約公屋從一開始就不是政府單打獨鬥，而是整合了各種社會資源。”何永賢介紹，居民申請簡約公屋時，社工就會提前介入，幫助解決找工作、轉學校、搬家等問題；入住後，社會福利組織會定期開展活動。

《簡樸房條例》的通過，更是讓住房保障有了法律的支撐。“以前劏房問題沒人管，現在我們從法律上設定了最低標準。”分間單位必須滿足8平方米或以上面積、獨立衞生間、消防安全等要求，“條例今年10月3日刊憲，2026年3月1日正式實施，我們給了業主一年的登記時間和36個月的寬限期以進行改造，既保障租客權益，也給業主留出了整改空間。”條例通過前，房屋局進行了近百場諮詢會，收集了上千條意見，“我們要讓政策既剛性又有溫度，真正解決問題。”“簡樸房”規管通過立法確保居住環境達標，同時保障租戶和業主合法權益。何永賢強調，核心是讓居住環境“提質升級”，讓市民在城市發展中共享成果。

此外，舊邨重建也在穩步推進。“舊邨是香港的城市記憶，重建不僅是重建樓宇，更是重構社區生活、提升民生品質的過程。”施政報告明確推進馬頭圍邨、西環邨重建，研究模範邨重建計劃，何永賢將其視為傳承與創新並重的民生工程，她表示，這絕不是“推平重建”那麼簡單，而是要帶著“人情味”推進。“我們要讓舊邨煥新後，居民住得安全、過得舒心，更能留住滿滿的社區記憶”。

不負使命：讓每個家庭都有安居之所

“落區探訪是我最重要的工作之一。”何永賢的手機裡，存著幾百張落區時拍的照片，有居民搬新家的笑臉，有孩子在新房間寫功課的場景，也有老舊劏房的現狀記錄。“只有走進社區，才能知道居民真正需要什麼，才能檢驗我們的工作有沒有成效。”

三年多來，她的足跡遍布香港的各個屋邨和各區。基層探訪中收集的各類意見建議，成為政策優化的重要依據。這些來自基層的反饋，成為政策調整的重要依據。“以前我們的公屋設計著重考慮居住，現在會根據居民反饋增加很多細節。”何永賢舉例，有居民反映公屋的廚房太小，團隊就調整了設計，擴大廚房面積並增加儲物空間；有長者反映洗澡時容易滑倒，就在衞生間安裝了防滑扶手，“每一個細節的調整，都能讓居民的生活更方便一點”。

面對未來五年的規劃，何永賢的目標清晰而堅定：“繼續縮短輪候時間，向2026/2027年度4.5年的目標邁進；豐富置業階梯，讓更多年輕家庭能買得起房；推動老舊屋邨重建，讓居民住得更舒適。”她特別提到了模範邨的重建計劃，“這座70多年的老邨位置在北角，我們要把它重建為現代化的智慧屋邨，既保留歷史記憶，又提升居住品質”。

香港與大灣區內地城市的聯動，為房屋發展注入了新的活力。“我們和內地城市的合作，不是簡單的技術引進，而是優勢互補。”何永賢介紹，簡約公屋的組件在大灣區內地工廠生產，不僅降低了成本，還帶動了當地的就業；即將舉辦的“共築．智能峰會”，將邀請內地和國際的專家學者，共同探討建築科技的發展方向，“香港背靠祖國、聯通世界的優勢，在房屋領域同樣能發揮巨大作用”。

談及工作中遇到的困難，何永賢坦言：“土地供應永遠是最大的挑戰，還有部分市民對政策不理解，需要我們反復溝通。”但她從不氣餒，“每當我看到居民搬入新家時的笑臉，聽到他們說‘終於有個像樣的家了’，就覺得所有的辛苦都值得。”她至今記得元朗攸壆路項目入伙時，那個6歲小女孩在新家轉圈的笑臉。

“每一座拔地而起的樓宇，每一個家庭的喬遷之喜，都是我們前行的動力。”何永賢的辦公桌上，擺著一張四歲小女孩的畫，畫的名字為《衷心謝謝你》，這是彩興路簡約公屋首批入住居民代表送給她的禮物，“這張畫是我的‘動力源泉’”，她眼底帶著動容，“房屋不是冰冷的磚瓦，是每個市民的尊嚴與希望”。

三年間，公屋綜合輪候時間降至5.1年，較本屆政府上任前整整縮短一年，“頭輕尾重”的供房困局正在扭轉。這組沉甸甸的數據背後，是特區政府致力於改善民生、保障住房的堅定承諾，也是何永賢帶著團隊日夜奔波的辛苦，更是無數家庭重獲新生的溫暖縮影。

（本文發布於《紫荊》雜誌2025年11月號）