文｜本刊記者 馮琳

世界知識產權組織（WIPO）2025年9月發布2025年全球百強創新集群排名，中國所擁有的創新集群數量排名全球第一，其中粵港澳大灣區表現尤為亮眼，深圳—香港—廣州集群排名首次躍居全球之首，澳門—珠海集群連續兩年進入全球百強，成為全球專利申請、科技創新及創業投資的熱點區域。這一喜人成績，離不開知識產權為粵港澳大灣區創新奮進的強勁賦能，同時亦生動映照大灣區知識產權高質量發展的活力畫卷。

香港創新主體可在深圳專利快速預審

粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。在積極助力粵港澳三地發揮各自優勢、釋放協同效應，共建具有全球影響力的國際科技創新中心過程中，知識產權系統努力打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，取得一系列標誌性成果。

國家知識產權局新聞發言人、辦公室主任衡付廣向記者介紹，截至今年6月，粵港澳大灣區經國家知識產權局授權的有效發明專利和有效註冊商標分別達到81.7萬件和852.4萬件，均佔國內總量的約1/6。今年上半年，國家知識產權局收到灣區內創新主體提交的PCT國際專利申請1.35萬件，同比增長超三成。這些數據都充分展現出粵港澳大灣區的創新實力和創新活力。

營商環境是城市高質量發展的生命線，也是城市核心競爭力的重要體現。支持粵港澳大灣區建設6家國家級知識產權保護中心、8家快速維權中心、6家海外知識產權糾紛應對指導地方工作平台、實施港澳申請人在內地發明專利申請優先審查試點項目……近年來，國家知識產權局大力加強灣區知識產權保護，提升國際一流營商環境軟實力，全面護航灣區內高端裝備製造、新能源、新一代信息技術等產業創新發展。

走進位於前海的深圳市知識產權保護中心業務辦理大廳，1號窗口“港澳業務諮詢”的服務標識格外醒目，這裡是粵港澳三地創新要素高效流動的一個全新連接點。今年4月，國家知識產權局正式批覆同意將香港創新主體納入深圳市知識產權保護中心專利預審服務範圍。自今年6月底起，香港創新主體可受惠於深圳知識產權保護中心提供的專利快速預審服務。

“在香港相關創新主體納入深圳市知識產權保護中心專利預審服務範圍後，我們立即組織調研了香港創新主體專利預審需求情況，明確服務香港創新主體的專利預審規範標準，並且有針對性地改造專利預審管理系統，打通了香港創新主體專利預審服務線上辦理流程。”深圳市知識產權保護中心副主任鄧愛科介紹。目前，香港理工大學、華潤科學技術研究院等已完成備案，多件專利進入快速審查階段。首件獲授權專利來自香港一家專注“大模型+全棧機器人”技術的企業，其科研成果藉助深圳專利預審通道快速落地，推動科研成果高效轉化。

香港特區政府知識產權署副署長曾志深告訴記者，在國家知識產權局的堅實支持下，香港和內地知識產權管理部門在推廣知識產權專業服務、培育知識產權專業人才等領域取得了多項進展。

在支援創新方面，國家知識產權局自2023年起開展試點，香港申請人在內地提交專利申請時，可通過廣州代辦處及深圳代辦處提出優先審查請求。以上措施有效縮短了源自香港向內地申請專利的審查週期，加快香港專利擁有人的科研成果在內地，尤其是粵港澳大灣區內的落地轉化。在業務支撐方面，有了國家知識產權局的技術支持，香港全力推進專利制度改革，對累計1,100多件原授專利申請進行實質審查，審查質量和效率不斷提升。香港的專利審查隊伍已擴展到接近40人，他們參加國家知識產權局的入職和高級培訓，並進行業務實習。在人才建設方面，國家知識產權局連續五年在香港設立專利代理師資格考試考點，便利本地考生，助力培育專利人才。香港也與廣東及澳門持續舉辦大灣區人才對接活動，促進交流與合作。

在港籌建首家WIPO技術創新中心

知識產權何以成為驅動大灣區產業發展的“強引擎”？其價值重點體現在對知識產權的轉化與運用。粵港澳大灣區何以躍居全球創新集群之首？其成功奧義在於專利技術能在這片投資熱土上得以資本加持、生根發芽，化身“發展動能”。

“打鐵必須自身硬”，好的專利技術自然能更快落地。在灣區內知識產權轉化運用良好生態的積極培育下，一批批高價值專利項目如潮涌而生。截至今年6月底，深圳、珠海、廣州三地每萬人口高價值發明專利擁有量分別達116.9件、73.1件和41.4件，均遠超全國平均水平。

由“專利技術找市場”向“市場需求育專利”過渡，這是大灣區促進專利技術加速成功轉化的創新之舉。廣東省知識產權局局長陳新烈介紹，為深入開展專利轉化運用專項行動，廣東已初步構建起供給端、服務端、需求端“全鏈條”的專利成果轉化體系，上千項專利技術以“先使用後付費”、開放許可等方式獲得轉化。

廣東全省175所高校和科研機構近10萬件存量專利完成盤點，發布推廣“先用後轉”專利成果2,100餘項（每項成果包含多個專利），重點培育近500家專利產業化樣板企業。南方電網、廣州國家實驗室、珠海格力電器、北京理工大學深圳汽車研究院等4家單位入選首批產業知識產權運營中心。建設橫琴、前海知識產權綜合運營服務中心和南沙粵港澳知識產權綜合服務平台，推動跨境專利技術對接轉化、開放許可、質押融資、證券化等業務。設立國家知識產權運營（深圳河套）國際轉化試點平台，對接國際知名高校和科研機構，推動120餘件高價值專利達成交易意向，促成交易30餘次。

粵港澳三地同居一片灣區，施行的是“一國兩制”、發行三種貨幣，分屬三個關稅區，三地間要素流動存在客觀阻力。在此背景下，大灣區仍然成為鏈接創新資源的“橋頭堡”和全球頂級創新集群的“新高地”，這不得不提三地為促進知識產權轉化合作和搭建創新要素跨境流動機制所付諸的努力。

為此，國家知識產權局支持舉辦粵港澳大灣區知識產權創造運用大會、知識產權交易博覽會、亞洲知識產權營商論壇等大型活動；布局建設46家國家級知識產權公共服務機構，與世界知識產權組織聯合建設14家技術與創新支持中心；上線粵港澳知識產權大數據綜合服務平台，提供全球各類知識產權數據超2.9億條；圍繞重點領域技術攻關設立知識產權服務引導項目，助力廣州國家實驗室等戰略科技力量發展。

2021年10月起，廣東省知識產權局逐步在省內20個城市設立24個“香港特別行政區知識產權問詢點”，以服務內地居民和企業查詢有關在香港特區申請註冊知識產權的事宜。香港特區政府知識產權署亦在廣東省局的協助下，於2023年2月開設互惠的問詢服務，香港居民和企業可通過電郵查詢有關在內地申請商標註冊的事宜。港府知識產權署會與廣東省局持續檢視上述服務的運用狀況，探討深化和擴展有關服務的可行性。

此外，國家知識產權局還批准香港生產力促進局，在港籌建了首家世界知識產權組織技術與創新支持中心，不僅能提升香港的知識產權服務範疇及能力，更可讓香港融入內地不同省市建設和籌建的200餘所技術與創新支持中心的全國網絡。

香港積極貢獻知識產權強國建設

一如全球其它先進經濟體，香港高度重視知識產權對推動經濟、社會及文化發展的重要性。國家“十四五”規劃綱要明確提出，支持香港建設區域知識產權貿易中心。在“一國兩制”下，香港建立了高度市場化、法治化、國際化的營商環境，香港擁有健全的法律制度和獨立的司法系統、簡單低稅制、成熟的金融市場、高度發展的專業服務以及高素質的人力資源等，這些都客觀體現了香港具備發展為區域知識產權貿易中心的條件和優勢。在瑞士洛桑國際管理發展學院發布的《2025年世界競爭力年報》中，香港知識產權的評分躍升至第六位。

曾志深表示，香港特區政府正憑藉獨特優勢及多元化的配套政策，依據“十四五”規劃綱要中支持香港發展為區域知識產權貿易中心的定位，為國家建設知識產權強國作出貢獻。香港特區政府與內地各省緊密交流合作，致力於推動一系列政策和措施，並主要開展了以下工作：

一是完善專利生態圈。着力培育壯大一支具備科技與專利法雙重專業知識和經驗的專利審查員團隊，專責支撐原授專利制度的發展，有序實現2030年自主進行專利實質審查的政策目標。推進設立本地專利代理服務的規範管理安排，提升專利代理服務水平，促進業界的人才培養。檢視企業購入知識產權或其使用權的稅務扣除安排，加速推動知識產權密集型產業的發展。

二是完善知識產權制度。已於2024年9月就完善《版權條例》以保障人工智能發展完成公眾諮詢，將分別就現行的相關法律原則及法律修訂建議制訂實務指引及守則，並擬備立法建議。檢視本地註冊外觀設計制度，將在今年年底前展開諮詢，確保制度緊貼國際主流並切合本地的新工業化及數字經濟發展。繼續積極推進在香港實施《商標國際註冊馬德里協定有關議定書》的籌備工作。

三是發展知識產權融資。香港特區政府知識產權署將聯同香港金融管理局推出知識產權融資沙盒，透過銀行、估值及法律等專業，協助試點行業，特別是科技行業，利用知識產權進行融資。通過沙盒試點項目的實操經驗，分享在估值、風險管理等領域的良好做法，探索制定適合的估值實務框架及指引，以配合各業界需要，促進知識產權融資的進一步發展。香港首家技術與創新支持中心正式運行後，支持其向本地中小型科創企業以國家標準提供專利評估，從專利技術、法律及經濟價值方面系統分析專利的整體質量，推動香港特區與內地省市知識產權生態圈的估值標準看齊，助力香港特區更好融入國家發展大局。

中共二十屆四中全會對國家未來五年發展作出重要頂層設計和戰略擘畫。“十五五”規劃建議，就優化區域經濟布局，加強知識產權保護和運用，擴大高水平對外開放，促進香港、澳門長期繁榮穩定等作出新的重大部署，強調要鞏固提升粵港澳大灣區高質量發展動力源作用，支持港澳更好融入和服務國家發展大局。

衡付廣表示，國家知識產權系統將積極推進粵港澳大灣區知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高品質服務和高水平合作，促進各類創新要素高效聚集、加速轉化，為推進國際一流灣區建設提供知識產權有力支撐。