文｜香港特區政府知識產權署署長 黃福來

在全球創新競爭日益激烈的今天，知識產權已成為推動科技創新、文化創意及經濟增長的核心資源。香港擁有“背靠祖國、聯通世界”的獨特優勢，商業環境高度法治化、國際化、市場化，要更好融入和服務國家發展大局，善用法律制度，深化國際合作及推動知識產權融資。

國家戰略機遇下的三大核心支點

為驅動經濟增長，全球各國積極發展知識型經濟。中國也堅定不移地朝此方向推進，從過去頒布的一系列五年規劃中可見清晰脈絡。涵蓋2026至2030年的“十五五”計劃中，堅持創新驅動發展也是重大一環。香港在多個政策領域中亦應積極推進。

第一，傾力建設國際創新科技中心，特區政府近年已投入逾2,000億港元構建蓬勃的創科生態系統。除持續加大研發投入外，我們更著力推動技術成果落地轉化，促進專利技術的商業應用。特區政府早前宣布的三項100億港元計劃——“產學研1+計劃”、“新型工業加速計劃”及“創科產業引導基金”，正是引領相關領域發展的重要舉措。

第二，持續深耕文化創意產業。香港數十年來始終是區內影視、文學、音樂創作以至品牌授權等創意產品與服務的重要基地，帶動亞太地區內外的文化交流。在此堅實的基礎上，我們致力實現新的突破。透過完善版權、商標及外觀設計保護制度，推動文創內容商業化，既藉助市場力量促進文化交融，更有助落實國家規劃中對香港立足“中外文化藝術交流中心”的定位。

第三，在粵港澳大灣區發展中扮演關鍵角色。這個由兩個特別行政區及廣東省九大核心城市組成的經濟體，經濟總量突破兩萬億美元。根據世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數》，“深圳—香港—廣州”創新集群已成全球百大科技集群之首。過去五年間，該區域每百萬人口便產生2,292項根據《專利合作條約》提出的專利申請、發表3,775篇科研論文、達成135宗創業投資交易，更坐擁逾8,700萬人口的龐大消費市場。

香港特區為中國境內唯一的普通法司法管轄區，中英雙語是法定語言，司法機關獨立行使審判權。承襲深厚的法治傳統，香港盡得大灣區“一國、兩制、三法域”的獨特優勢，成為聯通中國與世界的重要橋樑。在人力資源方面，香港匯聚法律、會計、評估、諮詢等世界級專業服務人才、商業上洞悉國內外市場、文化上融匯中西，能有效為中外企業提供知識產權註冊、管理、交易、爭議解決等一站式服務。

憑藉科技與文化領域中對創新成果的強大市場供需、堅實的法律制度，以及市場經驗與多元文化兼備的專業服務人員等方面的優勢，香港在連接祖國與世界的雙向平台上，發揮“超級聯繫人”與“超級增值人”的角色。

香港知識產權制度與國際接軌

香港的知識產權制度遵循保護知識產權的國際標準。香港為世界貿易組織的創始成員，履行《與貿易有關的知識產權協議》責任。中國是不少與知識產權相關的重要國際條約的締約國，也按情況延伸適用的條約到香港，其中包括保護工業產權的《巴黎公約》、保護文學藝術作品的《伯爾尼公約》和《專利合作條約》（PCT）。最新的例子為《關於為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》，旨在促進及便利閱讀殘障人士獲取版權作品的無障礙格式版本。該條約於2022年5月生效，適用範圍亦同時延伸至香港特區。

展望未來，特區政府根據不同知識產權領域的發展情況，爭取國家支持，有序將更多國家已加入的國際條約（例如《馬德里議定書》），延伸至香港適用，夯實香港特區的知識產權保護基礎。

在本地立法層面，香港設有專屬法例對專利、商標、外觀設計、版權、植物品種及集成電路的布圖設計提供保護。其他知識產權如商業秘密、域名及商譽等也在豐富的普通法判例中確立。上述法例及判例共同為知識產權的經濟活動奠定了堅實的法律基礎。

尤為關鍵的是，香港法律明確將知識產權界定為一種私有財產權。此種權利不僅可以轉讓，亦可被授權予他人使用，甚至作為抵押品，而有關權益亦可在政府的相關註冊處進行登記。

根據瑞士國際管理發展學院的《2025年世界競爭力年報》，香港商業法規及政府效率全球領先，知識產權排名更由2024年的全球第8位升至第6位。

在夯實本地知識產權制度根基的同時，香港亦積極拓展國際合作網絡，其中與世界知識產權組織（WIPO）的長期協作，正是這一方向的最佳體現。

與WIPO共推全球知識產權治理

中國為WIPO成員國，有悠久的合作歷史。多年來，香港特區一直受惠於此，例如派員參與國家代表團，出席WIPO不同的會議或活動，包括每年的成員國大會。

另外，香港特區於2019年開始參與聯合國初級專業人員（JPO）方案。在第二批獲國家外交部推薦參加的特區青年公務人員中，便包括一位年輕的知識產權審查主任。2023至2025年間，她在WIPO日內瓦總部馬德里信息和推廣司工作，努力在專業範疇交流中說好香港的知識產權故事。

近年來，香港與WIPO的合作更趨多元化，包括加入“WIPO Lex裁判文書”數據庫及在香港設立技術與創新支持中心（TISC）。

“WIPO Lex裁判文書”數據庫提供免費和公開的全球重要知識產權相關司法判決。該數據庫的規模穩步增長，目前已涵蓋40多個司法管轄區的2,200多項判例，並持續擴大影響力和覆蓋範圍。值得一提的是，自該數據庫於2020年推出起，國家便是其堅實的支持者和貢獻者。

在中央政府的堅實支持下，香港特區於2025年9月1日與WIPO簽署諒解備忘錄，正式參與“WIPO Lex裁判文書”數據庫，來自香港法院的30多項判決已經上載，此舉有多重意義。

首先，進一步豐富香港在國際司法交流中的角色。作為全國甚至全球唯一以中英文雙語實行普通法的地區，香港在知識產權保護方面獲得國際廣泛認可，亦成為解決涉及內地及海外當事人知識產權爭議的重要地點。香港法院的判決為國際法律界提供了重要參考。

其次，參與該數據庫可鞏固香港作為區域知識產權貿易中心及法律服務樞紐的地位。通過提升香港知識產權制度在全球範圍的透明度，進一步提升國際企業和知識產權擁有人對在香港投資和進行創新活動的信心。他們可充分利用香港可靠和獲國際認同的法律體系，商業化保護其知識產權資產。

最後，香港參與該數據庫將促進與WIPO更深入的聯繫與合作。這可促進多邊的司法對話，並確保我們的法理學始終處於全球知識產權發展的前沿。

另外，TISC是WIPO的一項專項計劃，旨在提供一系列包括專利使用、檢索分析、技術轉讓、知識產權管理和商品化等方面的信息諮詢服務，在創新周期的不同階段為科研人員和創新者提供支援，協助他們使用知識產權制度保護其發明，並引導他們將技術推出市場。值得注意的是，國家知識產權局（國知局）已經和WIPO協議，計劃雙方合作在全國各地建設超過200所TISC。

香港生產力促進局早前已獲國知局及WIPO共同確立，在港承辦一所TISC。在知識產權署的協助下，籌建工作已經完成，香港首間TISC於2025年12月全面投入運作，正式加入全中國TISC網絡，有助香港特區更好融入及服務國家發展大局。

構建知識產權融資新生態

除與WIPO加強合作外，香港正積極構建本地的知識產權融資新生態，以支持本地的知識產權密集型企業拓展其融資渠道。在2019至2021年間，香港知識產權密集型產業貢獻了約三分之一的本地生產總值及29%的就業崗位，從業員收入水平亦相對高於非知識產權密集型行業的從業員。

作為全球第三大國際金融中心，香港的金融服務業向來是經濟發展的重要支柱，也有力支持其它產業的發展。我們擁有活躍的股權融資市場。例如自2018年以來，香港已吸引78家尚未盈利的生物科技公司來港上市，使香港成為亞洲第一、全球第二大的生物科技集資樞紐。

然而，當企業發展漸趨成熟且創新成果湧現時，創辦人傾向不願再以股權換取資金。此時，信貸融資便顯現其商業合理性。但此融資模式的發展在不同地方（包括香港）都面臨知識產權“估值難、市場參考不足、流動性小”等挑戰。

挑戰的另一面就是商機，香港銀行業積極準備開拓新業務，特區政府亦會發揮引導作用。2025年10月，行政長官宣布了一系列支援措施，致力彌合認知落差、積累經驗及建立市場信心：

商務及經濟發展局、知識產權署及香港金融管理局合作推出“知識產權融資沙盒”，以“先行先試”的方式，並在風險可控的環境下，邀請銀行、估值服務提供者、法律專才及其他專業人士共同參與，協助業界利用已擁有的知識產權進行融資，讓持份者測試創新融資模式、累積實務經驗，並總結風險管理及合規監管的最佳做法。

知識產權署將會支援TISC主動面向中小企業，由署方的專利審查員按國家2023年實施的《專利評估指引》，以國家標準從技術、法律及經濟價值三大維度，系統地分析有關企業擁有專利的質素。

政府將會開展為期兩年的先導計劃，支援本地中小型企業聘用專業估值服務機構，提供專利量性估值服務，為融資提供靠譜的基礎數據，提升價值透明度，降低貸款或投資風險，加強金融機構對知識產權融資的信心。該資助計劃政府與企業分別承擔估值費用的50%，政府的資助上限為80,000港元。

政府將會支持本地企業競逐由國知局和WIPO合辦，且為中國知識產權領域最高榮譽之一的中國專利獎，彰顯專利的價值。知識產權署正聯同香港銀行學會及其他業界持份者，持續為銀行從業員開設知識產權培訓課程，內容涵蓋知識產權的種類、保護、融資及估值等範疇。

政府還會持續通過不同途徑大力推廣中國知識產權的機遇和政策，包括利用每年12月舉辦的年度盛事“亞洲知識產權營商論壇”，為香港的知識產權融資商機和政府支援措施構建國際交流平台。

這一系列措施，環環相扣，旨在促進香港經濟實務發展，逐步建立一個支持知識產權融資的本地生態系統。

展望未來，知識產權將是驅動香港經濟升級轉型的核心引擎之一。香港將持續發揮獨特優勢，為本地創新活動提供堅實法治保障，並助力國家實現高水平對外開放與科技自立自強。

在內聯外通層面，知識產權署會加強與國際知識產權制度接軌，深化與WIPO協作，更好聯繫粵港澳大灣區與全球市場。我們也會利用香港的金融優勢，全力推動知識產權融資的各項新舉措，打通創新成果與資本市場的關鍵接口。這不僅能為本地知識產權密集型企業注入成長動力，更能吸引全球創新資產來港進行交易與商業化，鞏固香港作為“區域知識產權貿易中心”的地位。

香港憑藉深厚的法治根基、聯通中外的獨特角色與全球領先的金融市場實力，將會在國家邁向知識產權強國的征程中，發揮國際化核心樞紐作用，共創由知識產權驅動的香港繁榮新局面。