文｜金玲

全國港澳研究會在京舉辦「深入貫徹實行行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，夏寶龍主任出席並致辭，深刻闡釋了行政主導制度的政治法律基礎、優越性以及社會各界在鞏固完善行政主導中的責任，為我們全面準確理解習近平主席關於“堅持和完善行政主導”重要指示精神提供了重要指引。

行政主導是特區憲制秩序的重要保障，必須深刻認識其政治法律基礎。行政主導是基本法設計的特別行政區政治體制的鮮明特徵，充分體現了“一國兩制”方針和憲法、基本法的根本要求。這一制度安排確立了行政長官在特區政權架構中的核心地位，有利於維護國家主權、安全、發展利益，確保“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針得到全面落實。行政主導不僅是法律的規定，更是經過實踐檢驗的、符合特區實際情況的科學安排，對於確保特區高效治理、維護社會大局穩定具有不可替代的作用。

行政主導是特區繁榮穩定的制度優勢，必須充分肯定其優越性。它有利於特區政府集中精力發展經濟、改善民生，有效應對各類風險挑戰；有利於充分發揮港澳獨特優勢，提升競爭力，更好融入國家發展大局；有利於確保特區社會公平正義，保障居民合法權益。歷史和實踐證明，行政主導是維護特區長期繁榮穩定、推動“一國兩制”行穩致遠的好制度，必須堅定不移地堅持和完善。

鞏固完善行政主導是全社會的共同責任，必須凝聚廣泛共識與合力回歸以來，特區各界在維護行政主導方面積累了寶貴經驗，也經歷過反中亂港勢力干擾破壞的深刻教訓。這些教訓警示我們，行政主導制度的落實需要全社會共同珍惜和維護。行政長官和特區政府要勇於擔當、積極作為；立法機關、司法機關要依法履職、支持配合；社會各界要團結協作、廣泛參與。只有形成全社會自覺維護行政主導、支持行政長官和特區政府依法施政的良好氛圍，才能確保特區治理效能不斷提升，良政善治局面持續鞏固。

而新一屆立法會作為特區治理體系的重要組成部分，肩負著支持、監督、促進特區政府依法施政的重要職責。應堅定愛國愛港立場，肩負使命、積極作為，以服務市民為宗旨，勤勉履職、積極議政，展現新氣象、新作為。通過完善制度機制，推動行政與立法之間既相互制約又相互配合，形成良性互動關係，共同探索符合特區實際的公共行政與立法協作路徑，助力特區政府提升治理水平。

夏寶龍主任的致辭為我們進一步理解和落實“堅持和完善行政主導”指明瞭方向。我們要以此為指引，引導社會各界全面準確貫徹習近平主席重要講話精神，不斷增強維護行政主導的自覺性和堅定性，共同支持行政長官和特區政府團結帶領社會各界，銳意改革、奮發有為，不斷推進“一國兩制”實踐取得新的更大成就，確保香港長期繁榮穩定，更好融入國家發展大局。

（作者為香港中西區議員、香港島婦女聯會主席、港區湖北省政協常委）