國家主席習近平在上月中聽取香港、澳門特別行政區行政長官述職時,對香港、澳門特別行政區政府都提出「堅持和完善行政主導」的明確要求。一月二十六日早上,全國港澳研究會舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會,中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍出席並致辭,有系統地闡述「堅持和完善行政主導」的重要內涵和精神。
夏主任在致辭中,回顧並闡明了行政主導的多個鮮明特點。夏主任表示,行政主導作為《基本法》設計特別行政區政治體制的重要原則,根源於《中華人民共和國憲法》,是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。事實證明,行政主導體制在香港、澳門特別行政區成功實踐,展現出強大生命力和優越性。
夏主任指出,堅持和完善行政主導,關鍵是行政長官和特別行政區政府要強化香港、澳門當家人意識,切實擔負起治理香港、澳門第一責任人的責任。行政長官和特別行政區政府要把行政主導落實到特別行政區治理的方方面面,努力建設一個高效有為的政府。政府各部門要在行政長官領導下,主動加強對特別行政區發展的頂層設計和戰略謀劃,做好與國家「十五五」規劃對接,增強港澳未來發展的前瞻性、主動性。
夏主任又指,廣大公務員維護行政主導義不容辭,是「局中人」,要切實為民眾辦實事、解難題,贏得廣大市民對政府工作的大力支持和廣泛參與,以實際行動和工作成效展示自身的忠誠履職。此外,堅定和完善行政主導,需要立法機關、司法機關積極支持配合,形成強大治理合力,也離不開社會各界支持參與,共同營造落實行政主導的良好社會氛圍。
公務員事務局局長楊何蓓茵表示,夏主任的講話,指出了公務員工作的重點。公務員作為特區政府的骨幹,全力協助行政長官把這個「家」當好,既是應有之義,也是責任重大。因此,公務員需要充分發揮主人翁意識,在各自的工作崗位上盡責履職,提速提效,積極為市民做實事,排解民生憂難。
至於在施政之中有重要角色的常任秘書長和部門首長,他們的擔當作為與堅實支撐,對支持行政長官帶領特區政府落實好行政主導,更是至關重要。除了在拼經濟、謀發展、惠民生的工作上肩負領導作用和責任擔當,他們更要主動作為,以具前瞻性的視野,帶領部門做好所屬政策範疇的的頂層設計和戰略謀劃。今年的重中之重就是做好與國家「十五五」規劃對接,以更好融入及服務國家發展大局,將國家機遇轉化為香港的具體發展成果。
正如夏主任在致辭中指出,特區各界要珍惜來之不易的大好局面,自覺把行政主導維護好、落實好。行政主導要落實到位,形成強大治理合力,關鍵是政府「能做事、做成事、幹成事」,這離不開各界積極支持,建言獻策,促進良政善治。就讓我們團結同心,築牢行政主導的社會根基,提高治理效能,推動高質量發展,攜手建設更美好的共同家園。
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