紫荊雜誌（記者彭彥）2026年2月3日東莞報道：2026年2月2日至4日，春意初萌之際，中國人民政治協商會議第十四屆東莞市委委員會第五次會議在市會議大廈隆重啟幕，會期歷時兩天半；緊隨其後，東莞市第十七屆人民代表大會第六次會議亦於2月4日至5日在此莊嚴召開，會期兩天。值此“十五五”規劃謀篇布局之關鍵節點，東莞勾勒“智創優品、和美宜居”的宏偉藍圖，履職委員們群策群力，聚焦粵港澳大灣區協同發展之優勢，暢談拓寬青年成長成才通道之良策，提案如雨後春筍，建言似金石之聲，為城市高質量發展注入澎湃動能。

梁毓雄：藉助粵港澳優勢建立世界級產業集群

東莞市政協常委、龍昌投資有限公司總經理梁毓雄提出“深化莞港科創產業合作助力東莞產業跨越式發展”的建議。

梁毓雄表示，香港擁有國際化的金融、法律、科研及專業服務體系，東莞具備強大的製造業基礎、完整的產業鏈和豐富的土地資源，加強兩地合作，推動產業深度融合，有利於構建具有全球競爭力的現代產業體系，助力東莞產業跨越式發展。

其實，莞港合作仍然存在不少挑戰。一是生態“內向化”明顯，與國際規則、標準、市場的對接深度不足。

二是資源“孤島化”明顯，港澳的頂尖高校、實驗室與東莞的大科學裝置、產業資源之間，還未建立常態化的共享共用與協同攻關機制。

三是成果“片段化”明顯，從實驗室樣品到商業化產品過程中，缺乏專業的中試熟化平台、風險資本接力和市場導入支持。

四是人才“候鳥化”明顯，對高端人才的吸引，多依賴短期項目合作，缺乏使其長期留莞的工作機制。

針對以上挑戰，梁毓雄提出三點建議：

一、構建“港澳研發一東莞轉化”的全鏈條協同機制，打造無縫銜接的產業創新共同體。

一是共建實體化、市場化的跨境協同創新平台。一要探索設立“莞港新材料協同創新中心”。聯合松山湖材料實驗室、散裂中子源、華為等龍頭企業以及香港高校、研發機構共同發起成立，實行實體化運營，定位為跨境科技成果轉化的“總樞紐”和“加速器”。二要布局“港澳高校東莞概念驗證與中試基地”。在松山湖科學城或濱海灣新區，建設高標準、開放共享的中試熟化與工程化基地，攻克從實驗室到大規模生產的難關。三要實施“港澳成果東莞轉化”專項計劃。設立市級專項基金，採取“聯合資助”等方式，定向支持港澳高校、實驗室的成熟技術成果在東莞進行產業化開發，對中試成功、簽訂落地協議的項目給予後續產業化資金配套獎勵。

二是創新知識產權與利益共享模式。一要探索建立適應跨境合作的知識產權歸屬、使用和收益分配機制。推廣“先授權後轉化”“授權+股權”等模式，保障港澳科研人員的合法權益，激發其轉化積極性。二要成立專業知識產權運營公司，為港澳成果提供專利導航、價值評估、許可轉讓、作價入股等一站式服務。

二、依託香港商會與莞籍社團的鄉情紐帶，共建“莞港產業協同服務基地”。

一是積極請進來。一要聯合香港商會定期舉辦主題招商會，邀請香港優勢產業赴莞考察，重點對接松山湖、濱海灣等平台；邀請香港高校及研發機構，通過商會渠道與東莞企業共建聯合實驗室。二要藉助香港中華出入口商會等貿易資源，吸引高端供應鏈企業落戶東莞；藉助同鄉會影響力，吸引香港莞籍青年企業家返鄉投資建設，融入國家發展大局。

二是大膽走出去。一要組織莞商通過同鄉會、宗親社團等機構對接香港、東南亞莞籍商幫資源，建立海外倉儲與銷售網絡，為莞商拓展“一帶一路”市場。二要依託港澳國際化的專業服務業，在東莞合作設立實體化的“科技成果出海服務平台”，整合香港商會在國際檢測認證、標準制定、專利布局、品牌營銷、海外法律、會計、金融等專業服務，為在東莞轉化成功、有意向開拓國際市場的產品，提供符合市場要求的“市場準入包”。

三、實施“引育一賦能一棲息”全鏈條人才生態整合，助力灣區打造全球人才高地。

一是建立“高端人才雙聘”機制。依託散裂中子源、松山湖材料實驗室等，聯合香港高校在材料科學、電子信息等領域設立專屬“雙聘科學家席位”。鼓勵本地領軍制造業企業牽頭，與香港理工大學、城市大學等共建“產業研發中心”，以“企業技術副總或首席科學家”名義吸引香港教授“雙聘”，破解產業化“最後一公里”難題。設立市級“粵港澳科研合作專項資金”，為“雙聘”項目提供資金配套。二是開發“東莞人才”APP 及小程序。推行“一人一碼”，掃碼即可辦理海外人才業務；實現流程“線上申辦”、政策“精準推送”，並將上述功能整合至“i 莞家”平台，實現最大化的宣傳辨析度與政策便利度。

陳煥倫：推動莞籍高中生赴港就讀拓寬青年發展通道

市政協委員，香港東莞社團總會副秘書長，東莞市逸頤藝舍博物館館長陳煥倫提出關於推動東莞籍高中生赴港就讀大學拓寬青年發展通道的提案。

隨着粵港澳大灣區建設縱深推進，區域教育合作與人才流動迎來重要機遇。東莞作為大灣區重要節點城市，應主動對接香港優質高教資源，拓寬高中生升學通道，緩解單一高考路徑的壓力，培養具有國際視野的複合型人才。當前，香港高校非本地生招生比例從20%提升至40%，為內地學生提供了更多機會。然而，東莞市學生赴港升學仍以自發、零散為主，面臨信息不暢、課程銜接不足、經濟門檻較高、人才迴流機制缺失等問題，亟需系統性的政策引導與支持。

從現狀與問題分析，目前，東莞市高中生赴港升學主要由家庭或個人藉助中介渠道完成，缺乏來自教育主管部門的系統性引導與普惠性支持，導致以下幾方面突出問題：

（一）信息壁壘突出。學生和家長對香港高校的招生政策、專業優勢及申請流程缺乏權威了解渠道，過度依賴中介機構。香港高校招生方式多元（如高考統招、獨立招生、副學士、DSE考試等），但東莞高中普遍缺乏針對性指導，導致學生難以精準規劃。

（二）課程與備考銜接不足。香港高校普遍採用多元錄取標準（如高考成績、面試、國際課程等），而東莞高中課程體系與香港DSE或國際課程銜接薄弱。學生缺乏英語學術寫作、批判性思維等能力的系統訓練，在面試和綜合評覈中處於劣勢。

（三）機會公平性有待提高。依賴家庭自身資源進行規劃與申請，使得赴港升學機會較多地向經濟條件優越、信息網絡發達的家庭傾斜，未能有效覆蓋所有具備潛力的優秀學子，不利於廣泛選拔和培養人才。

（四）人才迴流機制缺位。學生赴港求學與未來回莞或在大灣區發展的路徑之間，缺乏有效的政策引導、跟蹤服務和銜接機制，人才效益未能最大化，“走出去”與“引回來”的良性循環尚未形成。

具體建議：

（一）加強頂層設計，實施專項計劃

建議由東莞市教育局牽頭，聯合市港澳事務局、市人力資源和社會保障局等部門，研究制定並啟動“莞香青年英才升學拓展計劃”。明確計劃的指導思想、階段性目標、主要任務與保障措施，將其作為深化莞港教育合作、拓展學生髮展路徑的重點項目，納入我市年度教育工作部署予以推進。

（二）開展課程融合試點，設立多元升學通道

遴選3-5所優質高中試點，在完成國家課程基礎上，融入香港DSE課程模塊（如英語強化、社會探究），探索與香港姊妹學校學分互認；聘請港籍教師參與教學，組織教師赴港培訓，與香港考評局合作開發銜接課程資源；明確選拔標準與規模，堅持學生自願原則，通過科學評估遴選適宜的學生。實行獨立編班或走班制教學管理。

（三）構建全方位支持服務體系

由教育局建設“莞港升學”官方平台，整合招生政策、案例指南，為試點校配備專業升學導師，提供面試模擬與規劃輔導；設立專項獎助金，對錄取香港知名高校的學生給予部分學費補貼，對修讀副學位等課程的學生提供生活津貼，鼓勵企業設立定向助學金；建立赴港學生數據庫，聯合香港東莞校友會提供就業創業指導，對回莞發展的畢業生，優先推薦參與重點產業項目，並配套人才安居政策。

（四）深化與香港的常態化協作

主動對接香港教育局、考評局及各高校招生部門，爭取在課程資源、師資培訓、招生宣傳等方面獲得支持，邀請香港高校招生代表來莞交流。

（五）做好宣傳引導與風險防範

客觀宣傳赴港升學政策與路徑，引導學生理性選擇，加強信息甄別與心理適應輔導，防範不規範中介風險。

推動東莞高中生赴港就讀是融入大灣區發展、優化人才結構的關鍵舉措。建議以教育合作為紐帶，通過課程銜接、經濟支持、迴流機制的系統設計，為青年成才搭建多元通道，助力東莞建設成為“近悅遠來”的青年發展型城市。